КОПИЯ Административное дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области «27» мая 2024 года 

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., с участием заявителя жалобы ФИО1, должностного лица ФИО3, при секретаре судебного заседания Павленко М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от 

<

данные изъяты>, вынесенное заместителем начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3, которым, 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Подольска

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области охраны собственности, предусмотренных Главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшееся, 

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № заместителем начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту постановление), ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ. 

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>., государственным лесным инспектором 

<

адрес> ФИО6 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда 

<

данные изъяты>, выявлен факт самовольного использования лесного участка ФИО1.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка квартала 3 выдела 3, 32 Львовского участкового лесничества вблизи мкр. Климовск, г.о. Подольск, 

<

адрес> площадью № га. 

ФИО1 используется единое землепользование со сплошным металлическим ограждением из профилированного листа протяженностью около 30 метров, высотой около 2 метров на металлических столбах. Вышеуказанное ограждение является частью общего заграждения, в границах которого находится самовольно используемый лесной участок, в границах земельного участка с к.н. № – земли лесного фонда, а также земельный участок с к.н. № – земли населенных пунктов, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником которого является ФИО1.

За указанное административное правонарушение ФИО1 был подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

В Подольский городской суд 

<

адрес> поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, в которой заявитель выражает несогласие с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить. В обосновании жалобы заявитель указывает, что в составе данного земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., огороженного забором, находится земельный участок площадью 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. с КН: №, который был предоставлен ей в установленном законом порядке в собственность, право собственности на земельный участок с КН: № зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с КН: № относится к категории земель - землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

При предоставлении земельного участка ей в собственность были определены его границы, которые отражены на Плане участка с кадастровым номером №, утвержденном Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что основное целевое значение земель - земли населенных пунктов, цель предоставления участка - индивидуальное жилищное строительство.

Довод в обжалуемом постановлении о том, что «...план участка от ДД.ММ.ГГГГ не содержит координат» противоречит Плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который был приобщен к материалу проверки, и в котором содержатся геоданные земельного участка (дирекционные углы и их длина) и описание смежеств, что позволяет определить границы земельного участка площадью № кв. м., предоставленного ей в собственность.

На кадастровом плане земельного участка от № отражено, что участку площадью № кв.м. с местоположением: 

<

адрес> присваивается новый кадастровый № (также указывается предыдущий кадастровый №) с выделение категории земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом при разрешении дела не установлены границы самовольного использования лесного участка, отсутствуют схема расположения лесного участка и его площадь, сведения о его координатах и наложении границ земельного участка, выделенного из земель населенных пунктов (площадью № м2, расположенного по указанному выше адресу), на границы земельного участка, отнесенного к государственному лесному фонду.

Весь земельный участок площадью № га, в который входит участок площадью № кв. м., предоставленный ей в собственность постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, не может относиться к лесному фонду в силу прямого указания Закона, поскольку действующим законодательством не допускается отнесение одного земельного участка к нескольким категориям земель, для взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ. Таким образом, Административным органом при рассмотрении материалов административного дела не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении. Согласно постановлению ей вменяется незаконное использование земельного участка, на котором располагается жилой дом - «...кирпичное здание, имеющее к.н. №...», что влечет за собой незаконные негативные последствия. В претензии об устранении выявленных нарушений лесного законодательства от 26 февраля 2024 года Административный орган требует «...освободить самовольно используемый лесной участок площадью № га, Львовского поселкового лесничества.. . в том числе: убрать с лесного участка.. .кирпичное здание...». На спорном участке расположено единственное кирпичное здание - жилой дом, в котором проживает она и ее семья и снос которого причинит значительные убытки, поскольку повлечет гибель единственного для нее жилого помещения. Строительство жилого дома на предоставленном ей в собственность земельном участке произведено в установленном законом порядке и соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Документы, подтверждающие законность строительства жилого дома, что подтверждено документально. Если какая-то часть земельного участка (не установлено какая) правомерно включена в состав Лесного фонда РФ, отсутствует ее вина в совершении вменяемого ей правонарушения, поскольку она не знала и не должна была знать, что земельный участок входит в границы лесного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровый № лесному участку был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, тогда же были определены его границы.

До настоящего момента границы лесного участка на местности не определены, она каких-либо предупреждений об освобождении земельного участка не получала.

Более того, фактически при постановке на кадастровый учёт земель 

<

данные изъяты>. была допущена реестровая ошибка, в результате которой произошло наложение части участка Лесного фонда с кадастровым номером № на земли населенного 

<

адрес>.

При наложении границ земель лесного фонда на земли населенного 

<

адрес>, образовалась «зона двойного учета» (см. фрагмент Генерального плана Г.о. 

<

адрес>), в которую попали земельные участки, не только находящиеся в собственности граждан, но и земли общего пользования 

<

адрес>, земли, находящиеся в фактическом пользовании граждан, права на которые не зарегистрированы.

Поскольку спорный земельный участок входит в границы микрорайона Климовск г. о. Подольск, должен относится к категории - «земли населенных пунктов» и не может относится к землям лесного фонда.

Таким образом, в ходе проведения кадастровых работ неправильно определены границы лесного фонда в районе: 

<

адрес>, а именно допущена реестровая ошибка, в результате чего произошло наложение границ лесного фонда на земли населенного пункта.

Сведения о границах лесного земельного участка были внесены только в 

<

данные изъяты>, о чем ей не было известно до момента проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ. Ранее никаких требований и предупреждений со стороны органов контроля, в том числе за использованием лесов, к ней не предъявлялось. На спорном земельном участке фактически не было лесов с момента предоставления ей земельного участка, в связи с чем она не знала и не могла знать, что занимает лесной участок. Более того, она была убеждена, что весь участок находится в пределах 

<

адрес>, так как его граница проходила вдоль линии ЛЭП.

Незаконное включение в границы самовольно занятого земельного участка площади ее земельного участка влечет не только незаконное привлечение к административной ответственности, но и взыскание с нее необоснованного ущерба лесному фонду в сумме 266484 руб., рассчитанного исходя из всей площади земельного участка (№ га).

При этом место, которое огорожено забором, находится в зоне с особыми условиями использования территории (выделен сервитут «Россети Московский регион»).

В связи с вышеизложенным, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить (жалоба в деле).

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и дополнила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м., сведения о котором внесены в ЕГРН, но фактически она пользуется земельным участком площадью № кв.м. Полагает, что земля, которая находится в ее пользовании отнесена к землям населенных пунктов и принадлежит не лесному фонду а Администрации 

<

данные изъяты> В аренду она данную землю не брала. Считает, что постановление не обосновано указано о причинении ею ущерба землям лесного фонда.

Должностное лица, чье постановление обжалуется - заместитель начальника Звенигородского межрайонного отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> ФИО3, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 и пояснила, что 

ею было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесено обжалуемое постановление. С доводами жалобы она не согласна. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. государственным лесным инспектором 

<

адрес> ФИО6 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда 

<

данные изъяты>/9, выявлен факт самовольного использования лесного участка ФИО1.

ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка квартала 3 выдела 3. 32 Львовского участкового лесничества вблизи мкр. Климовск г.о. 

<

адрес>, площадью № га, а именно ФИО1 используется единое землепользование со сплошным металлическим ограждением из профилированного листа протяженностью около 30 метров, высотой около 2 метров на металлических столбах. Вышеуказанное ограждение является частью общего заграждения, в границах которого находятся самовольно используемый лесной участок, в границах земельного участка с к.н. № -земли лесного фонда. 

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, является лицо, непосредственно допустившее использование лесного участка в отсутствие договора аренды лесного участка или специального разрешения. ФИО1 вменяется именно использование лесного участка в отсутствие разрешительных документов.

В деле об административном правонарушении представленные исчерпывающие доказательства принадлежности земельного участка к землям лесного фонда.

Место нарушения лесного законодательства не входит в утвержденные границы 

<

данные изъяты> согласно Правил землепользования и застройки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к зоне лесов, что полностью согласуется с материалами дела об административном правонарушении.

Границы Подольского лесничества установлены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Подольского лесничества 

<

адрес>».

При анализе архивных данных лесоустройства 1999 года усматривается, что местоположение, конфигурация квартала 3 Львовского участкового лесничества, а также площадь выдела 32 с 1999 года не изменялась. Вышеуказанное подтверждается также Планом лесонасаждений Львовского лесничества Подольского леспромхоза 1967 года.

Лесной участок с к.н. № поставлен на кадастровый учет. Дата постановки на кадастровый учет лесного участка не является датой его образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Вышеуказанный лесной участок поставлен на кадастровый учет, сведения о местоположении занесены в ЕГРН, орган регистрации каких-либо нарушений не выявил, в связи с чем, границы установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 не установлены, не определены в соответствии с действующим законодательством, в то время как земли лесного фонда поставлены на кадастровый учет, занесены в реестр ЗОУИТ Росрееста. занесены в государственный лесной реестр.

Согласно п. 2. п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доводы жалобы ФИО1 основаны на оспаривании права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Споры о праве подлежат разрешению в рамках гражданского судопроизводства. ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок не оспариваются и не оспаривались. Отсутствуют какие-либо судебные акты о признании за ФИО1 земель лесного фонда.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Обращает особое внимание суда, земельный участок с к.н. 50:56:0010312:72, поставлен на кадастровый учет без координат границ, на местности границы не установлены, определить их местонахождение не представляется возможным.

Отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о выделении земельного участка в месте совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Игнорирование судом прав Российской Федерации на лесной участок, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством, с проведением геодезических и картографических работ, регистрацией земель в т. ч. в реестре ЗОУИТ, влечет нарушение принципа единства законности, противоречит целям административного наказания, а также препятствует осуществлению должностными лицами лесной охраны возложенных полномочий.

Вынесенное постановление является законным и обоснованным, при рассмотрении дела установлен факт совершения административного правонарушения, дело разрешено в соответствии с законом, вынесено мотивированное постановление, и назначено наказание в соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной законом.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы административного дела, выслушав доводы участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются дата, место составления постановления, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья, предусматривающая административную ответственность, мотивированное решение по делу.

Данные требования должностным лицом выполнены.

Ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчёвки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Состав указанного административного правонарушения может иметь место в случае самовольного занятия лесных участков или использование для раскорчёвки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведение построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков. Предметом данного правонарушения являются лесные участки. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» от 04.12.2006 года № 200-ФЗ на землях лесного фонда не допускается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным и лесным федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

К землям лесного фонда относятся лесные земли, (земли, покрытие лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления - вырубки, гари, родины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болта и др.) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учётом общих положений о проведении лесоустройства (ст. 67 Лесного кодекса РФ), о проектировании лесных участков (ст. 69 данного Кодекса), включённые в соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» в указанный кадастр в результате их государственного кадастрового учёта. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе осмотра принадлежащих лицу территорий, должностным лицом было зафиксировано, что в ходе проведения проверки и патрулирования лесного участка 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> вблизи 

<

адрес>, защитные леса, категория защитности – лесопарковые зоны, маршрут патрулирования №, координаты места нарушения №, выявлен факт самовольного использования лесного участка площадью № га, а именно в едином землепользовании, со сплошным металлическим ограждением из профилированного листа протяженностью около 30 м., высотой около 2 метров на металлических столбах. Вышеуказанное ограждение является частью общего заграждения в границах которого находятся самовольно используемый лесной участок, в границах земельного участка с к.н№ - земли лесного фонда, а также земельный участок с к.н. № – земли населенных пунктов, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На огороженном лесном участке размещен объект капитального строительства – кирпичное здание, имеющее к.н. №, согласно выписки из ЕГРН координаты местоположения отсутствуют, так же на огороженном лесном участке размещено одноэтажное строение обшитое металлическими листами, сборный пластиковый бассейн, оранжерея их металлических конструкций остекленная, навес на деревянных столбах, металлическое сетчатое ограждение на металлических столбах, одноэтажное кирпичное строение с пристроенным строением из металлического профлиста и металлической сетки – являющиеся курятником с содержащимися в нем курами, размещены строительные материалы в виде досок, деревянных и металлических конструкций, металлическая садовая лавка.

Свободный доступ на огороженный участок с территории лесного фонда отсутствует. Договор аренды, специальное разращение на использование лесного участка отсутствует. 

<

данные изъяты>

Результаты были зафиксированы с публичной кадастровой карте 

<

адрес>, с помощью выкопировки из лесоустроительного планшета, данными из ИСОГД МО.

При этом использовался необходимый для измерений инструментарий: буссоль Suunto s/n 10134042, планшет Samsung Galaxy Tab Active s/h 10134192, 50-метровая мерная лента, МФУ OKI MB472dnw s/n 1101340000334, приобщены фототаблицы, на которых наглядно видно расположение участка, имеется чертёж схема, с указанием границ участка, находящегося на землях лесного фонда, карты ИСОГЛ МО, со схемой лесного участка, а также координатами.

Таким образом установлено, земельный участок при 

<

адрес> к.н. №, владельцем которого является ФИО1, имеет общее заграждение с самовольно используемым лесным участком площадью № га., поставленным на кадастровый учет.

Совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения – самовольного использования ФИО1 лесного участка (л.д.1); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, составленными государственным лесным инспектором 

<

адрес> ФИО6 с участием инженера по охране и защите леса Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО5 которыми зафиксировано установленное ограждение самовольно занятого лесного участка, прилегающего к участку, находящемуся в собственности ФИО1 (л.д.2-3); чертежом-схемой с отмеченным на нём местом нарушения лесного законодательства (л.д. 8); выкопировкой с таксационным описанием лесного участка, из которых следует, что земельный участок, самовольно занятый ФИО1 относится к категории земель лесного фонда (л.д. 9-12); служебной запиской государственного лесного инспектора 

<

адрес> ФИО6 о выявлении факта самовольного использования лесного участка в 

<

данные изъяты> гражданкой ФИО1 (л.д.16); схемой лесного участка Подольского лесничества в квартале 3, выделе 3 и 32, площадью № кв.м., находящегося в самовольном использовании (л.д.102-103); сведениями о принадлежности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены и здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-25) и иными документами.

Доказательства по данному делу получены с соблюдением действующего законодательства и соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Как обоснованно отражено в постановлении должностного лица, статьями 8 и 9 Лесного кодекса РФ, определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которое предусмотрено гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами. 

В силу ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно материалам лесоустройства Московской области, с учетом особенности правового режима защитных лесов лесничества и требований статьи 8 Федеральной закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской-Федерации» лесной участок, расположенный в 

<

данные изъяты> имеет категорию защитных лесов - лесопарковые зоны.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201 –ФЗ границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических системах.

Должностным лицом при рассмотрении материалов дела установлено, что строение с к.н. №, границы которого не установлены, имеет адрес 

<

адрес>, собственником его является ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН, здание расположено в границах земельного участка к.н. №, площадью № кв.м. принадлежащего ФИО1, границы которого не установлены, определить их местонахождение не представляется возможным.

В имеющихся в материалах дела документах, в том числе и представленных заявителем, отсутствуют сведения о координатах границ, выделенного ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю № содержащего информацию об адресе участка с номером №, а также постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: расположенного при домовладении № по адресу: 

<

адрес>, площадь земельного участка, составляет № кв.м., тогда как площадь самовольно используемого ФИО1 земельного участка составляет № кв.м.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом верно установлено и сомнений у суда не вызывает тот факт, что собственником здания с к.н. № ФИО1 самовольно, в отсутствие разрешительных документов, используется лесной участок площадью № га, расположенный в границах участка с к.н. №, который относится к землям лесного фонда, иных данных опровергающих указанное обстоятельство, ни на момент вынесения постановления, ни на момент рассмотрения жалобы, суду не представлено, при этом на указанном самовольно занятом участке расположены строения, участок огорожен, свободный доступ на участок отсутствует, разрешительной документации на использовании указанного участка лесного фонда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо обосновано привлекло ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и правильно сослалось на положения статьи 101 Земельного кодекса РФ и статьи 8 и 9 Лесного кодекса РФ.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе о том, что используемый им самовольно земельный участок относится к землям населенных пунктов, основаны на оспаривании права собственности Российской Федерации на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, не свидетельствуют об отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО1 и опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе и с учетом пояснений должностного лица об отсутствии каких-либо споров о праве у Комитета лесного хозяйства по данному участку. Каких-либо документов, свидетельствующих о выделении указанного лесного участка в пользование ФИО1, материалы дела не содержат. 

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Постановление и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 и ст. 29.10 КоАП РФ, после надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в нем отражены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, а также имеется подпись ФИО1, подтверждающая, что ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. 

В постановлении по делу об административном правонарушении, приведены данные, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, доказательства, послужившие основанием к привлечению лица к административной ответственности, ссылки на законодательство, регулирующее правоотношения в этой области, учтены данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица. 

Дело рассмотрено всесторонне, с достаточной полнотой, позволяющей прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 7.9 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд 

<

адрес>.

Судья: подпись О.И. Губарева