Дело№а-2335/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-003097-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе 

председательствующего судьи Ахметовой Э.В..,

при секретаре Фаткуллиной З.А., 

с участием представителя административного истца – Князева Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, понуждении сдать водительское удостоверение. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что ФИО1 (дата) года рождения, 15.06.2013 РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нефтеюганску выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В. ФИО1 же с февраля 2025 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» с диагнозом: 

Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По информации БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО1 не принималось.

Указывают, что основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается. 

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Таким образом, при наличии соответствующего диагноза, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, выданного 15.06.2013 РЭО ГИБДД УМВД России по (адрес) ФИО1 (дата) года рождения и возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Князев Д.В. заявленные требования поддержал по доводам административного иска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом почтой по месту жительства, подтвержденному ОВМ ОМВД, направлена повестка, а также посредством телефонограммы, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещены почтой.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, неявившихся сторон с учетом имеющихся в деле доказательств, оснований для признания явки административного ответчика в судебное заседании не имеется. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 55 Конституции РФ предусматривает ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (статья 2 Закона).

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 (дата) года рождения 15.06.2013 РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нефтеюганску выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В со сроком действия до 15.06.2023 (л.д.12). 

Согласно пункту 5 Приложение N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Данное постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 года N 353 применимо только на водительские удостоверения, сроки действия которых истекают (истекли) в указанный период (с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года).

Из справки НОКБ им. В.И. Яцкив (Поликлиника №1) следует, что ФИО1 с февраля 2025 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» с диагнозом: .(л.д.11,26) 

Согласно амбулаторной медицинской карте ФИО1 в наркологическое отделение поступал 23.01.2025, где находился по 27.01.2025, в отделение поступил в абстиненции, пояснив, что пил 30 дней, толерантность 1,0 л водки, на прием явился 29.01.2025. С 13.02.2025 поставлен на диспансерный учет. Последняя явка 29.01.2025.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от (дата) № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Доказательств же снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, поставленный ФИО1 диагноз в установленном порядке не снят, что ответчиком оспорено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика действительно в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, с учетом наличия у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно прекращает действие, предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (дата) года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, выданного 15.06.2013 РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нефтеюганску до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами по медицинским показаниям.

Обязать ФИО1 (дата) года рождения сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, выданного 15.06.2013 РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нефтеюганску.

Взыскать с ФИО1 в доход города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова