Дело № 2-703/2024 25RS0011-01-2024-001268-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г.Спасск-Дальний 

Приморский края 

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Емелиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – администрации городского округа Спасск

<

адрес> – ФИО3, 

представителя ответчиков - КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>», Министерства труда и социальной политики 

<

адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Спасск

<

адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>», Министерству труда и социальной политики 

<

адрес> об установлении фактической площади жилого помещения, внесении изменений в акт обследования жилого помещения, признании незаконным решения в части определения площади жилого помещения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указали, что на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2, в общую совместную собственность приобретен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 43,1 кв. м. и земельный участок под ним. В указанном жилом доме они проживают с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация), в результате которой пострадал и их жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Актом обследования жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации введенной Постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении на территории городского округа Спасск-Дальний режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» и признанной Постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» произвела обследование помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь помещения - 43,1 кв. м., по результатам которого объект признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате региональной чрезвычайной ситуации характеристик жилого помещения в соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Заключением межведомственной комиссии №-чс от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту.

При проведении межведомственной комиссией осмотра спорного жилого дома истцы сообщали членам комиссии, что в результате реконструкции площадь дома увеличилась.

Согласно решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» их жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находился в зоне чрезвычайной ситуации и признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно уведомлениям КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата была предоставлена им в размере 150 850 рублей на каждого истца из расчета площади - 43,1 кв. м., которая указана в Акте обследования жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истцами подано в Администрацию городского округа Спасск-Дальний уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В июле 2023 года ими была завершена реконструкция жилого дома и его площадь составила - 98,4 кв. м. Для подачи уведомления об окончании реконструкции необходимо было осуществить кадастровые работы по уточнению границ реконструированного жилого дома на земельном участке и подготовить технический план жилого дома после реконструкции.

В связи с тем, что завершение реконструкции их жилого дома пришлось на летнее время года (время отпусков) и в связи с занятостью кадастровых инженеров, до ДД.ММ.ГГГГ не удалось завершить кадастровые работы.

По окончании необходимых кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Спасск-Дальний направлено уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам вышеуказанных мероприятий в ЕГРН внесены соответствующие изменения, в том числе о площади жилого дома, которая составила - 98,4 кв.м. 

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в момент объявления чрезвычайной ситуации, вызванной тайфуном «Ханун», общая площадь спорного жилого дома составила - 98,4 кв. м., то есть фактически поврежденная наводнением площадь, занимаемого истцами жилого дома составила - 98,4 кв. м.

При изложенных обстоятельствах, полагают, что у них имеется право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. исходя из фактически поврежденной наводнением площади - 98,4 кв. м., занимаемого жилого помещения.

Истцам необходимо установить факт площади жилого дома на момент его затопления в результате чрезвычайной ситуации соответствующей – 98 кв.м., для реализации своего права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого дома.

Истцы лишены возможности во внесудебной порядке доказать, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляла - 98,4 кв.м., поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

На основании вышеизложенного, просили суд установить фактическую площадь жилого дома, расположенного по адресу:692245, 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 98,4 кв.м.; внести изменения в акт обследования жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: 692245, 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ в части площади жилого помещения, исходя из фактической площади помещения – 98,4 кв.м.; признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в части определения площади жилого помещения (1/2) – 21,55 кв.м.; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» включить ФИО1, ФИО2 на получение социальной выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исходя из площади жилого помещения в размере 98,4 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Спасск

<

адрес> – ФИО3 поддержала отзыв на исковое заявление. Пояснила, что в случае если истцами будут доказаны обстоятельства, на которые они ссылаются в исковом заявлении, администрация городского округа Спасск-Дальний против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчиков - КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>», Министерства труда и социальной политики 

<

адрес> – ФИО4 в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, согласно которым при принятии решения учитываются сведения о жилом помещении, содержащиеся в выписке из ЕГРН (включая площадь) на день введения режима ЧС. В рамках межведомственного взаимодействия в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ Учреждением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в Единый государственный реестр недвижимости о правах ФИО2 и ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у них объектов недвижимости в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По выпискам из ЕГРН следует, что правообладателям принадлежит один объект недвижимости, жилое здание расположенное по адресу 

<

адрес> общая совместная собственность, площадью 43,1 кв.м, на день введения режима ЧС. Также Учреждением был направлен запрос в Администрацию городского округа Спасск-Дальний о предоставлении информации для выплаты осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Спасск-Дальний предоставлен акт обследования жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>-дальний 

<

адрес>, откуда следует, что данное жилое помещение площадью - 43,1 кв.м. с кадастровым номером № подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате региональной ситуации характеристик жилого помещения в соответствии требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о соответствии построенных или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства является основанием для внесения в ЕГРН изменений об объекте недвижимости. Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.(копия прилагается) следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения сведений в результате реконструкции, сведений о здании в том числе о площади жилого дома, которая составила -98,4 кв.м. По результатам рассмотрения заявлений, на основании полученных достоверных сведений, Учреждением вынесено правомерное решение о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, полной утраты имущества в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> исходя из общей площади 43,1 м2 поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта в размере 7 тыс. рублей за один кв. метр в соответствии с нормами Порядка и иных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения каких-либо документов, по существу удовлетворение заявленных требований приведет к подмене решения органа, уполномоченного Порядком на назначение выплаты, а также органа местного самоуправления (ответственного за регистрацию сведений о реконструкции) и орган государственного учета недвижимости, что является недопустимым и противоречащим основам гражданского процессуального законодательства. С учетом изложенного, изменения в отношении площади жилого дома по адресу 

<

адрес>, уд. Кировская 

<

адрес>, внесены после ДД.ММ.ГГГГ, расчет выплаты необходимо производить на 43,1 кв.м. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, принимая во внимание показания свидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам:

В силу ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№-пп утвержден Порядок предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка для целей настоящего Порядка под поврежденным жилым помещением понимается жилое помещение, находящееся в собственности граждан, указанных в абзаце первом пункта 1.3 настоящего Порядка, которое повреждено в результате чрезвычайной ситуации и в отношении которого межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> (далее - межведомственная комиссия), принято решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно пункта 1.3 Порядка право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории 

<

адрес> жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка размер выплаты определяется исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта одного квадратного метра общей площади поврежденного жилого помещения в размере 7 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.2. Порядка для предоставления выплаты гражданин, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - заявитель), обращается с заявлением, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в структурное подразделение КГКУ по своему выбору, в том числе с использованием государственной информационной системы 

<

адрес> «Региональный портал государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» (далее - РПГУ) в форме электронного документа (пакета электронных документов).

В соответствии с пунктом 3.2. Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о включении (об отказе во включении) в список, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Уведомление о принятии решения о включении в список с указанием размера выплаты, условий перечисления выплаты или решения об отказе во включении в список с указанием причин отказа направляется заявителю (уполномоченному представителю) способом, указанным в заявлении, структурным подразделением КГКУ не позднее двух рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

В границах территории, определенной указанным Постановлением, находится жилое помещение истцов, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Актом обследования жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний №-па от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь помещения - 43,1 кв. м., пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, по результатам которого объект признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате региональной чрезвычайной ситуации характеристик жилого помещения в соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Заключением межведомственной комиссии №-чс от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находился в зоне чрезвычайной ситуации и признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено уведомлениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлениям КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата была предоставлена истцам в размере 150 850 рублей на каждого истца из расчета площади - 43,1 кв. м., которая указана в Акте обследования жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцами подано в администрацию городского округа Спасск-Дальний уведомление №а от ДД.ММ.ГГГГ о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительств, что подтверждается уведомлением Управления градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. 

По окончании необходимых кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Спасск-Дальний истцами направлено уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается уведомлением Управления земельных, имущественных отношений и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН внесены изменения, в том числе о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая составила 98,4 кв.м. 

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта площади жилого дома на момент его затопления в результате чрезвычайной ситуации соответствующей 98.4 кв.м, относится к числу фактов, имеющих юридическое значение, так как позволяет истцам реализовать право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией из фактически повреждённой наводнением площади.

Из показаний свидетеля ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что с истцами она знакома давно, в октябре 2020 года помогала им с оформлением ипотеки в отношении старого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный дом снесли и на его месте построили новый. Строительство нового дома было начато в 2021 году. В августе 2023 года указанный дом пострадал в результате паводков. Подтверждает, факт того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был больше того, который приобретался изначально.

Свидетель К.Д.В. показал суду, что они с истцами являются соседями. В доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истцы проживают с 2020 года. Подтвердил, что истцы приобрели дом в состоянии, указанном на фототаблицах №, 2. На фототаблицах №,4 изображен дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции. На момент затопления, указанный дом уже был реконструирован, стал намного больше. 

Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований не доверять сообщенным ими сведениям, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой, данные лица предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Таким образом, суд считает доказанным факт того, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляла - 98,4 кв.м., следовательно истцы имеют право получить выплату на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, исходя из площади жилого помещения в размере 98,4 кв.м..

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить на администрацию городского округа Спасск

<

адрес> внести изменения в акт обследования жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: 692245, 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ в части площади жилого помещения, исходя из фактической площади помещения – 98,4 кв.м.; признать незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1, ФИО2 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в части определения площади жилого помещения (1/2) – 21,55 кв.м.; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» включить истцов в список на получение социальной выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исходя из площади жилого помещения в размере 98,4 кв.м..

Суд считает, что разрешение требований истцов в данном варианте восстановит их нарушенное право и будет исполнено ответчиками. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Спасск

<

адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>», Министерству труда и социальной политики 

<

адрес> об установлении фактической площади жилого помещения, внесении изменений в акт обследования жилого помещения, признании незаконным решения в части определения площади жилого помещения, возложении обязанности, - удовлетворить.

Установить фактическую площадь жилого дома, расположенного по адресу:692245, 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 98,4 кв.м..

Возложить на администрацию городского округа Спасск

<

адрес> внести изменения в акт обследования жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: 692245, 

<

адрес> №-чс от ДД.ММ.ГГГГ в части площади жилого помещения, исходя из фактической площади помещения – 98,4 кв.м.

Признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в части определения площади жилого помещения (1/2) – 21,55 кв.м..

Признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО2 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории 

<

адрес> в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в части определения площади жилого помещения (1/2) – 21,55 кв.м..

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» включить ФИО1, ФИО2 в список на получение социальной выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исходя из площади жилого помещения в размере 98,4 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья Е.А. Емелина