№5-71/2020 УИД 36RS0004-01-2020-001209-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 12 марта 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) ФИО2, с участием директора юридического лица, МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего заведующим административно-хозяйственной группой МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества», 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО4 привлекаемого к административной ответственности по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут на а/д Азов- Староминская 77 км. экипажем ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Староминскому району, выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 7 человек по маршруту «Воронежская обл., с. Воробьевка-г.Ейск» водителем ФИО1 на автобусе ФИО5 г.р.з. № (путевой лист № б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданный МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ОГРН 

<

***>) без лицензии на осуществление данного вида деятельности. В ходе проведения административного расследования 36-142 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заведующий административно-хозяйственной группой МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ФИО4 допустил осуществление деятельности, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). 

Согласно ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании директор МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ФИО3 не оспаривая наличие выявленного нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что правонарушение было совершено впервые, впредь подобные правонарушения повторяться не будут, выезд осуществлялся на культурное мероприятие, она как директор обязуется строже осуществлять контроль, просит назначить наказание в виде предупреждения, в связи с тяжелым материальным положением ФИО4

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения материала извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание в виде предупреждения (заявление и телефонограмма в деле).

Представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения материала извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание в пределах санкции КоАП РФ (телефонограмма в деле).

ДД.ММ.ГГГГ получена информацию из ГУ МВД России по Краснодарскому краю ОГИБДД Отдела МВД России по Староминскому району, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов составленных экипажем ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Староминскому району. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут на а/д Азов- Староминская 77 км. экипажем ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Староминскому району, выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 7 человек по маршруту «Воронежская обл., с. Воробьевка-г.Ейск» водителем ФИО1 на автобусе ФИО6 г.р.з. № (путевой лист № б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданный МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ОГРН 

<

***>) без лицензии на осуществление данного вида деятельности. В ходе проведения административного расследования 36-142 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заведующий административно-хозяйственной группой МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ФИО4 допустил осуществление деятельности, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежат лицензированию. Юридическим лицом МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» на момент совершения административного правонарушения лицензия не получена. Приказом по обществу от 16 мая 2018 года № 41/2 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ответственного за обеспечение требований безопасности дорожного движения. Таким образом заведующим административно-хозяйственной группой МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» ФИО4 нарушен пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Выслушав доводы и мнение участников процесса, изучив доказательства, судья считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Староминскому району, показаниями в суде директора МКУК «Многофункциональный центр культуры и творчества» и другими документами.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО4 своих должностных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть он был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства произошедшего, затруднительное материальное положение ФИО4, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств, а также то, что ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности, поезда связана с культурными мероприятиями. При указанных выше обстоятельствах, судья считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи КоАП РФ, в виде предупреждения.

Судьей не усматривается оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание - предупреждение.

Копия постановления направить ФИО4 и ФИО7 МУГАДН ЦФО.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения, либо в тот же срок с момента получения копии постановления.

Судья