№ 12-206/2025

64MS0091-01-2025-002391-10

РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А., 

при секретаре Жулиной А.В., 

при участии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Люфт-1» - ФИО1, 

представителя потерпевшей ФИО2 – ФИО3, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного юрисконсульта юридического отдала отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской федерации ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Люфт-1» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 19 августа 2025 года о привлечении ООО «Люфт-1» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, 

установил:

ООО «Люфт-1» обратилось в суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи, в обоснование которой указало, что общество было ненадлежащим образом и незаблаговременно извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, по юридическому адресу общества осуществлен рейдерский захват, заказная корреспонденция не доставляется, по телефону директора общество было извещено за 2 дня до составления протокола. Мировой судья также извещал общество заказным письмом с уведомлением о вручении. При вынесении постановления мировым судьей не была применена ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание не заменено на предупреждение. Уведомление о проведении собрания было надлежащим образом направлено ФИО2, в случае необходимости она могла обратиться в общество и ознакомиться с необходимыми документами до проведения собрания, но этого не сделала. На основании изложенного просят отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. 

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Люфт-1», доводы жалобы поддержал. 

Представитель потерпевшей ФИО2 в судебном заседании пояснил суду, что он, как представитель ФИО2, участвовал в собрании общества, но позицию по 2 вопросам из 3 сформулировать не мог, поскольку заранее ФИО2 не было ознакомлена с документами, которые должны были быть ей предоставлены за 30 дней до проведения собрания. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный юрисконсульт юридического отдала отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской федерации ФИО4 в судебном заседании пояснил, что основания для составления протокола об административном правонарушении имелись, поскольку необходимые документы за 30 дней до проведения собрания участнику общества предоставлены не были. Извещение ООО «Люфт-1» о времени составления протокола об административном правонарушении производилось в соответствии с требованиями закона. 

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения по жалобе участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 19 августа 2025 года ООО «Люфт-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в размере 500 000 рублей 00 копеек. 

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Факт получения уведомления о проведении очередного (годового) общего собрания участников ООО «Люфт-1» 24 марта 2024 года участник общества ООО «Люфт-1» ФИО2 не оспаривает (л.д. 46 – уведомление, л.д. 47 – конверт). 

Однако, в силу положений п. 3 указанной выше статьи к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке к проведению заседания или заочного голосования, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен настоящим Федеральным законом или уставом общества, орган или лица, осуществляющие подготовку и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении заседания или заочного голосования и бюллетенями для голосования (если голосование осуществляется бюллетенями для голосования), а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Как следует из п. 9.8 Устава ООО «Люфт-1» генеральный директор Общества утверждает повестку дня и организует подготовку к проведению общих собраний участников общества. Генеральный директор общества обязан известить участников о дне и месте проведения общего собрания участников, повестке дня, обеспечить ознакомление участников с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение общего собрания участников, и осуществить иные необходимые действия не позднее, чем за 30 дней до даты проведения собрания. 

Таким образом, иной порядок ознакомления участников, отличный от указанного в законе, с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение общего собрания участников, уставом ООО «Люфт-1» не предусмотрено. 

Доказательств направления указанных документов участнику общества ФИО2 в суд не предоставлено. 

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ФИО2 могла сама обратиться с заявлением в общество и ознакомиться заранее с документами, суд полагает необоснованным, поскольку такой порядок ознакомления не предусмотрен законом. 

Таким образом, факт неисполнения обществом вышеуказанных требований закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» подтвержден собранными по делу доказательствами. 

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Люфт-1» состава административного правонарушения, предусмотренного с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ является законным и обоснованным. 

Нарушений норм процессуального права о позднем извещении ООО «Люфт-1» о месте и времени оставления протокола об административном правонарушении судом также не установлено, поскольку и должностным лицом ЦБ РФ, и мировым судьей общество извещалось заказными письмами с уведомлениями о вручении по месту регистрации общества. 

Риск неполучения юридически значимого извещения, направленного по адресу регистрации, лежит на юридическом лице. 

Кроме того, суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении представителем ООО «Люфт-1» предоставлялись объяснения, имелась возможность предоставить доказательства, в настоящее судебное заседание никаких доказательств, подтверждающих отсутствие состава административного правонарушения, также не представлено. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд полагает необходимым применить положения ст. 3.2 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в силу положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая документы, подтверждающие отсутствие денежных средств на счетах общества, а также наличие долгов, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа, подлежащего назначению в качестве административного наказания ООО «Люфт-1», до 250 000 рублей 00 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 19 августа 2025 года о привлечении ООО «Люфт-1» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ изменить. 

Назначить ООО «Люфт-1» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в размере 250 000 рублей 00 копеек. 

В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 19 августа 2025 года, жалобу ООО «Люфт-1» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Судья П.А. Замотринская