Дело №2-1456/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н., 

при секретаре Сангаджигоряевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Элисты о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ему в период работы помощником машиниста 4 разряда в Калмыцкой нефтегазоразведочной экспедиции 26 февраля 2003 г. был выдан ордер № 101 серии 0101 на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. В ордере отметки, что квартира отнесена к служебному жилью нет. С момента вселения и по настоящее время он постоянно проживает в указанной квартире, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется жилым помещением, несет все расходы по его содержанию и эксплуатации. Задолженности по оплате услуг по электроэнергии, газоснабжению, водоснабжению не имеет. Другой возможности признать право собственности не имеет в связи с тем, что Калмыцкая геологоразведочная экспедиция ФГУГП «Нижневолжскгеология» реорганизована путем присоединения в калмыцкий участок «КГРЭ» филиал ФГУГП «Нижневолжскгеология» - Калмнедра. В дальнейшем, приказом генерального директора ОАО «Нижневолжскнефтегаз» от 28 ноября 2008 г. № 330 в связи с падением цен на нефть была оптимизирована организационно-производственная структура Филиала «Калмнедра», полностью были ликвидированы с 01 апреля 2009 г. структурные подразделения: Калмыцкая геологоразведочная партия, решением Арбитражного суда по Саратовской области от 02 декабря 2009 г. по делу № А-57-5256/2009 г. в отношении ОАО «НВНГ» была введена процедура конкурсного производства с последующей ликвидацией в отношении ОАО «Нижневолжскнефтегаз». В реестре имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, а также в реестре муниципального имущества г. Элисты спорная квартира отсутствует. Он не может осуществить свое право на приватизацию в связи с ликвидацией организации, выдавшей квартиру. Просит признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г.Элисты, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1 работал помощником машиниста в Калмыцкой нефтегазоразведочной экспедиции.

26 февраля 2003 г. ФИО1 М-Г.Ш. работодателем был выдан ордер на занятие жилой площади № 101 серии 0101 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Из архивной справки от 14 декабря 2017 г. № 291 БУ РК «Национальный архив» следует, что в соответствии с Приказом ПГО «НВГ» от 24 ноября 1986 года № 424 Приказом треста «КНГР» от 3 декабря 1986 года № 181-пр Калмыцкая геологоразведочная экспедиция была реорганизована в Калмыцкую нефтегеологоразведочную экспедицию треста «Калмнефтегазразведка».

Приказом ПГО «НВГ» от 24 апреля 1990 года № 92 упразднен трест «КНГР», и подведомственные структуры включены в состав объединения «НВГ».

В целях оперативного контроля и координации деятельности за выполнением государственного заказа и геологического задания предприятиями объединения, расположенными на территории КССР Приказом ПГО «НВГ» № 119 от 19 июня 1991 года был создан Региональный центр координации геологоразведочных работ «Калмгеолком», который являлся структурной единицей ПГО «НВГ» с самостоятельным балансом с непосредственным подчинением ПГО «НВГ».

Приказом ГГО «НВГ» № 20 от 31 марта 1995 года КНГРЭ была преобразована в Калмыцкую ГРЭ.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 24 сентября 1999 года №186 ГГП «Нижневолжскгеология» переименовано в Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Нижневолжскгеология».

Приказом Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Нижневолжскгеология» от 24 июня 2005 года №125 Калмыцкая геологоразведочная экспедиция ФГУГП «Нижневолжскгеология» реорганизована путем присоединения в «Калмыцкий участок «КГРЭ» филиал ФГУГП «Нижневолжскгеология- «Калмнедра».

Приказом ФГУГП «Нижневолжскгеология» от 31 января 2006 года № 27 ДГП «Калмнедра» реорганизовано путем присоединения к ФГУГП «Нижневолжскгеология».

Приказом ФГУГП «Нижневолжскгеология» от 01 февраля 2006 года № 28 филиал «Калмнедра» реорганизован.

Приказом генерального директора Открытого акционерного общества «Нижневолжснефтегаз» (далее ОАО «НВНГ») от 28 ноября 2008 года № 330 в связи с падением цен на нефть была оптимизирована организационно- производственная структура Филиала «Калмнедра», полностью были ликвидированы с 01 апреля 2009 года структурные подразделения: Калмыцкая геологоразведочная партия.

Решением Арбитражного суда по Саратовской области от 02 декабря 2009 года по делу № А-57-5256/2009г. в отношении ОАО «НВНГ» была введена процедура конкурсного производства с последующей ликвидацией.

Приказом конкурсного управляющего Общества от 05 апреля 2012 года № 1 была завершена процедура конкурсного производства с последующей ликвидацией в отношении Открытого акционерного общества «Нижневолжскнефтегаз».

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 М-Г.Ш. спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении Министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливалась Советом Министров РСФСР.

Доказательств отнесения спорной квартиры в установленном указанными нормами порядке к числу служебных жилых помещений, и предоставления квартиры именно в таком качестве истцу в деле нет. Присвоение помещению в последующем статуса служебного и наличие у него такого статуса в настоящее время материалами дела также не установлено. Притязания третьих лиц на спорное помещение отсутствуют, доказательств обратного суду не предоставлено.

Доказательств того, что данное недвижимое имущество значится в реестрах муниципального, республиканского и федерального имущества, суду не представлено. 

Оснований полагать, что признание за истцом права собственности на спорное жилое помещение нарушит права и законные интересы других лиц у суда не имеется. 

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 в течение 5 лет после ликвидации организации продолжал проживать с семьей в жилом помещении и оставался зарегистрированным по его адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги ДО АУ «МФЦ» по г. Элиста от 18.12.2017 г. ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с 25.10.2002 г. Из технического паспорта однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленного БУ РК «Бюро технической инвентаризации» по РК, по состоянию на 26 сентября 2017 г., следует, что общая площадь квартиры составляет 30,5 кв.м., жилая площадь 13,6 кв.м.

Согласно справке БУ РК «Бюро технической инвентаризации» по РК от 10.10.2017г. №286 сведений о регистрации права на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Согласно ответам управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты от 16 декабря 2017 г., министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 08 декабря 2017 г., ТУ Росимущества в Республике Калмыкия от 15 декабря 2017 г. в реестре муниципального имущества г. Элисты, реестре имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон от 04 июля 1991 г. N 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1).

Как установлено ст. 2 Закона от 04 июля 1991 г. N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона от 04 июля 1991 г. N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона от 04 июля 1991 г. N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Предусмотренные законом ограничения, препятствующие передаче квартиры в собственность истца, по материалам дела не установлены.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений) (пункт 1). Учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства (пункт 2). Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (пункт 8).

Поскольку ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрел право пользования им по ордеру на занятие жилой площади, постоянно проживает в помещении, зарегистрирован по его адресу по месту жительства, не использовал право бесплатной приватизации, а в настоящее время не имеет такой возможности в связи с ликвидацией организации, требование истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Элисты о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 30,5 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов