№ 2-4333/2018

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре Черенковой И.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 09 апреля 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Оренбурге от 27.04.2018 г. № ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, за период с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года отсутствует подтверждение стажа с компетентных органов Республики Узбекистан.

Истец просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 27.04.2018 года № ... об отказе в зачете в общий стаж периода работы с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге засчитать в общий стаж период работы с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода работы с даты первоначального назначения страховой пенсии по старости, т.е. с 07.05.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге судебные расходы в сумме 2300 рублей, включая расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы за оказание юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее рекомендации).

В силу п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы в Республике ... подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом, как следует из анализа вышеуказанных норм, условие про подтверждение страхового стажа подлежит применению только за периоды работы после 13 марта 1992 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 09 апреля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от 27.04.2018 года не засчитан в общий стаж период работы с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года, так как отсутствует подтверждение стажа с компетентных органов Республики ....

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемого периода подтверждается, что ФИО1 с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года работал в должности водителя транспортного цеха ... завода ... 

Разрешая требование истца о включении периода работы с 17.01.1992 г. по 27.05.1994 года в страховой стаж суд приходит к следующему:

Истцом не представлено сведений, подтверждающих период работы истца с компетентных органов в период с 17.01.1992 года по 27.05.1994 года. 

Вместе с тем, учитывая, что трудовой стаж истца в период с 17.01.1992 года по 12.03.1992 года имел место до заключения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, а именно до 13.03.1992 года, суд приходит к выводу о включении данного периода в стаж истца. 

В связи с тем, что период работы истца с 17.01.1992 года по 12.03.1992 года судом был включен в общий стаж истца, как следствие подлежит удовлетворению требование истца об обязании УПФР (ГУ) в г. Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 07.05.2018 года. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей. В подтверждении указанных расходов истцом представлена квитанция № ... от 08.06.2018 года. Учитывая объём помощи, сложность дела, время нахождения дела в производстве суда, количество судебных заседаний и участие в них представителя истца, суд считает разумным взыскать за услуги представителя 1 000 рублей. 

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером от 07.06.2018 года в размере 300 рублей, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от 27.04.2018 года № ... об отказе во включении в страховой стаж с 17.01.1992 года по 12.03.1992 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период работы: с 17.01.1992 года по 12.03.1992 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 07.05.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 27.07.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 27.08.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев