Дело № 2-123/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

представителя истца КУИ г. Медногорска – ФИО1, действующей на основании доверенности № * от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Медногорска к ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Медногорска (далее по тексту - КУИ г. Медногорска) обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

**.**.**** межведомственной комиссией города Медногорска, созданной распоряжением администрации города от **.**.**** № *, подписан акт обследования помещения № * и выдано заключение, согласно которому дом, расположенный по адресу: *, признан аварийным и непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Медногорска от **.**.**** № * «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Медногорск Оренбургской области на 2013-2017 годы» дом № * по ул. * включен в программу переселения (далее Программа). Основной целью данной Программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. В рамках реализации Программы администрацией города Медногорска путем участия в долевом строительстве приобретены жилые помещения, расположенные по адресу: *.

В доме № * по ул. * квартира № *, общей площадью * кв. м., принадлежит на праве договора социального найма ФИО2 (далее по тексту - ответчик). С целью реализации указанной Программы, истец предложил ответчику переселиться в благоустроенное жилое помещение, общей площадью * кв.м по адресу: *.

От переселения в указанную квартиру ответчик отказывается. 

Ссылаясь на указанное и утверждая, что предоставляемое ответчику по договору социального найма жилое помещение является благоустроенным жильем, находится в черте города, равнозначно по количеству комнат и при переселении ответчика из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенную квартиру, требования жилищного законодательства не нарушены, а права ответчика не ущемлены, КУИ г. Медногорска просит суд обязать ответчика заключить с Комитетом по управлению имуществом г. Медногорска договор социального найма на жилое помещение общей площадью * кв.м, расположенное по адресу: *.

В судебном заседании представитель истца КУИ г. Медногорска ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовую корреспонденцию с судебным извещением не получила, в связи с чем оно было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Неполучение ответчиком ФИО2 судебного извещения через почтовые отправления суд расценено в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 10.10. 2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, как надлежащее извещение последней о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем приступил к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора социального найма, является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью * кв.м, расположенной по адресу: *.

**.**.**** межведомственной комиссией города Медногорска, назначенной постановлением главы администрации города от **.**.**** № *, подписан акт обследования помещения № * по *, и выдано заключение, согласно которому дом, расположенный по адресу: * признан аварийным и непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Медногорска от **.**.**** № * «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Медногорск Оренбургской области на 2013-2017 годы» дом № * по ул. * включен в программу переселения (далее Программа). 

Основной целью данной Программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы администрацией города Медногорска путем участия в долевом строительстве приобретены жилые помещения, расположенные по адресу: *.

С целью реализации указанной Программы, истец предложил ответчику переселиться в благоустроенное жилое помещение, общей площадью * кв.м по адресу: *. Предоставляемое ответчику по договору социального найма жилое помещение является благоустроенным жильем, находится в черте города, равнозначно по количеству комнат, однако ответчик от переселения в указанную квартиру отказался. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положениями статьи 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Право гражданина и членов его семьи на жилое помещение, предоставленное им в социальный наем, возникает из юридического состава, элементами которого являются решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключаемый на основе и во исполнение указанного решения договор.

Решение органа местного самоуправления, будучи актом публичной власти, порождает гражданское правоотношение между гражданином и членами его семьи, которым предоставлено жилое помещение, и уполномоченным собственником органом или иным лицом. В силу этого правоотношения гражданин может требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Об обязанности гражданина заключить договор социального найма жилого помещения, по смыслу закона, речи не идет, поскольку гражданин может отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Медногорска к ФИО2 о понуждении к заключению договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 30.03.2017

Судья Медногорского городского суда подпись С.Л.Удотов