Дело № 2-615/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года город Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

помощника Марксовского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Труфановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Саратовской области (далее Управление Роскомнадзора по Саратовской области) об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Саратовской области об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной Марксовской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц материалов экстремистского содержания: -на сайте: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена Аудиозапись 

<

данные изъяты> Размещенная на указанном сайте: Аудиозапись 

<

данные изъяты> решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером –№ 

-на сайте: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещен Аудиоматериал 

<

данные изъяты> Размещенный на указанном сайте: Аудиоматериал «

<

данные изъяты> решением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером – № Поскольку указанная информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации, прокурор, ссылаясь на ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обратился в суд с данным иском. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда в Роскомнадзор Российской Федерации для включения интернет-страниц 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Помощник Марксовского межрайпрокурора - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заместитель руководителя ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представил также отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В силу ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается ограничение доступа к информации.Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной Марксовской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц материалов экстремистского содержания: 

-на сайте: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена Аудиозапись 

<

данные изъяты> Размещенная на указанном сайте: Аудиозапись 

<

данные изъяты> решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером –№; 

-на сайте: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещен Аудиоматериал 

<

данные изъяты> 

Размещенный на указанном сайте: Аудиоматериал 

<

данные изъяты> решением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером – № 

В ходе судебного заседания установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсе с доменными именами: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра HTML-страниц от ДД.ММ.ГГГГ, а также снимками экрана с отображением информации, содержащейся на страницах 

<

данные изъяты>.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012 года, 

При поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. 

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно подп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации, принято уполномоченными органами или судом. В соответствии с п. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет». Суд приходит к выводу, что в целях соблюдения требований действующего законодательства и защиты прав граждан, информацию, содержащуюся на страницах с доменным именем: 

<

данные изъяты> в свободном доступе Аудиозапись 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в свободном доступе Аудиоматериал 

<

данные изъяты> следует признать запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает, что на интернет-сайте содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней, в связи с чем в целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, с учетом положений статьи 1065 ГК РФ доступ к указанным сайтам должен быть ограничен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Саратовской области об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах 

<

данные изъяты> и

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Роскомнадзор Российской Федерации (

<

...>) для включения интернет-страниц 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: Н.П. Фролова