И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12-108/2020

по судебному участку №61 УИД 35MS0061-01-2019-002627-66

Тихонюк Т.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 05 февраля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя автономной некоммерческой организации «Реабилитационный центр «Шанс» адвоката Толстоброва А. П. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 61 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установила:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 61 от 26 ноября 2019 года автономная некоммерческая организация «Реабилитационный центр «Шанс» (далее АНО РЦ «Шанс») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитник АНО РЦ «Шанс» адвокат Толстобров А.П. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно в нем не указана дата и время совершения административного правонарушения, а также согласно указанной в протоколе даты вступления в законную силу 17 августа 2019 года постановления начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 № от 19 апреля 2019 года, датой истечения срока исполнения постановления № от 19 апреля 2019 года является 16 октября 2019 года. Следовательно, протокол об административном правонарушении № от 09 сентября 2019 года составлен ранее указанной даты истечения срока исполнения постановления № от 19 апреля 2019 года. АНО РЦ «Шанс» ранее не имело возможности заплатить штраф в размере 150 000 рублей, так как в период с 03 июля 2019 года по 07 августа 2019 года у организации не имелось денежных средств для уплаты штрафа, с 08 августа 2019 года руководитель организации ФИО2 находится под домашним арестом, у него отсутствует возможность совершать юридически значимые действия от имени предприятия, никакое иное лицо не имеет доверенности на совершение этих действий.

В судебное заседание законный представитель АНО РЦ «Шанс» и защитник Толстобров А.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Защитник Толстобров А.П. представил дополнение к жалобе, в котором указал, что директор ФИО2 не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении направлен ФИО2 без даты прибытия на почту для вручения, в постановлении от 19.04.2019 № не указан срок уплаты штрафа.

Главный государственный инспектор Вологодского района по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы и дополнения к ней не согласился, суду пояснил, что в протоколе об административном правонарушении допущена ошибка в указании даты вступления постановления о привлечении АНО РЦ «Шанс» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Фактически указанное постановление вступило в законную силу 03 июля 2019 года, соответственно срок для уплаты штрафа истек 31 августа 2019 года, протокол об административном правонарушении составлен 09 сентября 2019 года. 

Заслушав государственного инспектора ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 № от 19 апреля 2019 года АНО РЦ «Шанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Вологодского городского суда от 07 июня 2019 года постановление от 19 апреля 2019 года оставлено без изменения. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03 июля 2019 года.

Установленный для оплаты штрафа срок истек 31 августа 2019 года.

По истечении установленного законом срока для оплаты штрафа сведений о его оплате не поступило.

Вопреки доводам жалобы ст. 29.10 КоАП РФ не предусмотрено указание в постановлении о привлечении к административной ответственности срока уплаты штрафа. 

09 сентября 2019 года в отношении АНО РЦ «Шанс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Следовательно, АНО РЦ «Шанс» обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела АНО РЦ «Шанс» доказательств уплаты штрафа в установленный законом срок не представлено. 

Доводы заявителя о том, что у АНО РЦ «Шанс» не имелось достаточных денежных средств для уплаты штрафа, а также нахождение руководителя под домашним арестом, не являются основанием для освобождения от обязанности своевременной уплаты штрафа.

Отсутствие у заявителя денежных средств вывод о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергает.

Процессуальных нарушений, которые бы могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено. 

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Центр извещался почтовым уведомлением, которое 06 сентября 2019 года поступило в место вручения.

Пунктом 63унктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как усматривается из материалов дела, направленное в адрес Центра извещение о составлении протокола адресатом получено не было, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Центр извещался судебными повестками, направленными по трем адресам, в том числе по месту регистрации юридического лица, которые также были возвращены отправителю, при рассмотрении дела мировой судья располагал сведениями о надлежащем извещении АНО РЦ «Шанс» о времени и месте рассмотрения дела. 

Недостаток протокола об административном правонарушении, выразившийся в ошибочном указании даты вступления постановления о привлечении АНО РЦ «Шанс» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и описании события административного правонарушения, устранен мировым судьей при рассмотрении дела. Так в постановлении указано, что АНО РЦ «Шанс» не уплатил в установленный срок, а именно до 31 августа 2019 года административный штраф в размере 150 000 рублей, наложенный постановлением от 19.04.2019 №, вступившим в законную силу 03.07.2019 года, что соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

Таким образом, оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №61 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1. - 30.7. КоАП РФ, 

решила:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №61 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя автономной некоммерческой организации «Реабилитационный центр «Шанс» адвоката Толстоброва А. П. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева.