Дело № 2- 690/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Ленинградская 14 июня 2017 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Сдвижковой А.В.,

с участием: 

представителя истца - помощника прокурора

Ленинградского района Луценко Ю.В., 

ответчика - заведующей МБДОУ детский сад №12 

ст. Ленинградской МО Ленинградский район ФИО1,

ответчика – представителя муниципального образования

Ленинградский район ФИО2, действующей на основании доверенности №2255 от 11.05.2017 г., 

третьего лица – представителя управления образования

Ленинградский район ФИО3,

третьего лица – представителя ОНД и ПР 

Ленинградского района ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №12 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район и администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Ленинградского района совместно со специалистами ОНД и ПР Ленинградского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МБ ДОУ ДС № 12 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, расположенном по адресу: ст. Ленинградская, ул. Лагерная, 12-А, в ходе которой установлены нарушения противопожарной безопасности.

Прокурор обратился в суд с иском об обязании МБ ДОУ ДС № 12 ст.Ленинградской МО Ленинградский район, администрации МО Ленинградский район устранить в полном объеме допущенные нарушения пожарной безопасности, а именно: оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией выполнить в соответствии с нормативными документами (шлейфы кабеля выполнить из негорючего материала). 

В судебном заседании представитель прокуратуры Луценко Ю.В. заявленные исковые требования поддержала. 

Ответчики - заведующая МБДОУ детский сад №12 ст. Ленинградской МО Ленинградский район ФИО1 и представитель муниципального образования Ленинградский район ФИО2 исковые требования прокурора признали. 

Представитель управления образования Ленинградский район ФИО3 не возражала в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОНД и ПР Ленинградского района ФИО4 поддержал исковые требования прокурора. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 03.02.2017г. прокуратурой Ленинградского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Ленинградского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МБ ДОУ ДС №12 ст. Ленинградской МО Ленинградский район, расположенном по адресу: ст. Ленинградская, ул. Лагерная, 12-А.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается, на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В силу организационно распорядительных документов учредителем детского сада № 12 является администрация муниципального образования Ленинградский район. Орган местного самоуправления также определяет количество денежных средств, необходимых детскому саду для осуществления своей деятельности.

В детском саду № 12:

- в нарушение ст.54, ст.151 Закона №123-ФЗ, таб.А.1, п.9 СП 5.13130.2009 ««Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 подвал не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 

- в нарушение п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012, п.13.15.3, п.13.15.12 СП 5.13130..2009 «Системы противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 535325, имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией выполнена с нарушением норм (шлейфы кабеля выполнены из горючего материала).

Нарушения, выявленные в ходе проверки Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» нарушают права воспитанников детского сада № 12, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих данную территорию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинградского района. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район, администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 25.04.2012 г., СП 5.13130.2009, а именно: в здании, расположенном в ст. Ленинградской Ленинградского района по улице Лагерной, 12-А оборудовать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией выполнить в соответствии с нормативными документами (шлейфы кабеля выполнить из негорючего материала). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья: М.Ю. Калнина