Дело № 2-134/2024

УИД 37RS0007-01-2023-003194-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.04.2024 город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-134/2024 по иску Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО3 о признании права собственности на дом отсутствующим, на земельный участок прекращенным, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма обратилось в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО3, с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела, просит о признании права собственности на дом отсутствующим, на земельный участок прекращенным, поскольку по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ранее был расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 В настоящее время дом разрушен, отсутствует на указанном земельном участке, который также зарос растительностью, не имеет забора. ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., разрешенное использование «размещение и обслуживание индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что указанный земельный участок находится в государственной собственности. Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ФИО3, утратил свойства объекта гражданских прав, но наличие сведений о нем в системе учета собственников недвижимого имущества в Приуральском филиале ППК «Роскадастр» препятствует реализации права распоряжения Администрации на земельный участок. 

Представитель истца Администрация г.о. Кинешма ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск поддержали. 

Представитель ответчика Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, где указал, что с иском согласен. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещалась надлежащим образом судебной повесткой, корреспонденция возвращена с отметкой «Истек срок хранения».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, своего представителя не направил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Суд, заслушав представителя истца, обозрев инвентарное дело №, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника 

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены, в числе прочего, и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия. 

В силу подпункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в связи с прекращением существования объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания.

Судом установлено из инвентарного дела на дом, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ года постройки), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация ее права собственности Филиалом ОПБТИ г.Кинешма, регистрационная надпись №. 

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> (регистрационная надпись №). Земельный участок имеет кадастровый №, площадь № кв.м. 

Сведений о праве собственности ФИО3 на дом и земельный участок в ЕГРН не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом КИЗО администрации городского округа Кинешма ФИО7 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок, находящийся в государственной собственности, зарос растительностью, свободен от строений. 

Сведений о том, что собственник указанного дома проявлял какой-либо интерес к располагающемуся ранее на нем домовладению, предпринимал меры к содержанию, восстановлению жилого дома не представлено.

Объект, утративший свои свойства как объект недвижимого имущества, может быть признан таковым лишь при наличии у него самостоятельного функционального назначения.

Следовательно, учитывая, что жилой дом на земельном участке отсутствует, в связи с чем утратил свое функциональное назначение, такой объект не может быть признан существующим объектом недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с действующими до 01.01.1995 положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11.06.1964 г. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.11.1994 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются в том числе нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.) (§ 8 п. «е»). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи, с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг, выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22). 

Порядок регистрации жилищного фонда регламентировался Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380, изданным во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 г. № 136, и которая утратила силу на основании Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 указанной Инструкции, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта. Исключение выбывших собственников из реестровых книг путем вычеркивания не допускается. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации (п. 5.1 Инструкции). Реестровая книга является документом учета собственников жилых домов (помещений) города (поселка, села), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (п. 5.3 Инструкции).

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции установлено, что после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений). Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке. Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

То есть, сведения о праве собственности ФИО3 на спорный жилой дом и земельный участок содержатся в реестровой книге о праве собственности. 

Таким образом, право собственности ФИО3 на объекты недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, сведений о ее праве собственности в ЕГРН нет.

На основании выше исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, с необходимой достоверностью подтверждающие факт отсутствия дома на указанном земельном участке, являющиеся в силу закона основанием для прекращения права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая, что дом утратил свои свойства как объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что права истца подлежат защите в судебном порядке, а заявленные требования о признании права ФИО3 на указанный жилой дом отсутствующим – удовлетворению.

Решение является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности записи о праве собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, оснований для признания права собственности ФИО3 на земельный участок прекращенным не имеется, поскольку сведений о том, что собственник отказался от земельного участка и иных доказательств, свидетельствующих о том, что ее право собственности подлежит прекращению не представлено, а наличие растительности на нем не является достаточным основанием для удовлетворения иска в части требований относительно земельного участка. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма (№) удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствующим. 

В удовлетворении остальных исковых требований Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.К. Долинкина

Мотивированное решение составлено 25.04.2024.