Дело № 2-1141/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истицы ФИО4 

представителя истца по доверенности ФИО5

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, согласно статье 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», уточнив который, просила признать недействительным решение УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 28.06.2018 года №449251\18, обязать ответчика включить в общий стаж периоды работы: с 22.04.1985 года по 29.09.1986 года в качестве штукатура-маляра 3 разряда СУ «ФИО7» «КАТЭКуглестрой», с 10.10.1986 г. по 14.10.1987 г. - в качестве санитарки-няни в детском саду «Радуга», с 02.11.1987 г. по 20.09.1990 г. - в качестве ученика продавца, младшего продавца в ОРСе «КАТЭКуглестрой», что составляет 05 лет 04 мес. 02 дн., обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды: 19.10.1990 года по 31.12.1995 года, с 26.02.1996 года по 02.05.1996 года, с 10.05.1996 года по 03.11.1996 года, с 12.11.1996 года по 31.12.1996 года, с 03.01.1997 года по 04.01.1997 года, с 06.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 02.04.1997 года по 01.08.1997 года- в качестве маляра 3 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, Белокалитвинского хозрасчетного участка «Отделстрой» треста «Калитвастрой» (ТОО «Объединение «Калитвастрой»»); с 02.08.1997 года по 05.01.1998 года, с 12.01.1998 года по 25.01.1998 года, с 31.01.1998 года по 04.05.1998 года, 11.05.1998г. - в качестве маляра 4 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в СП «Алюминжилстрой» ТОО объединения «Калитвастрой» и назначить пенсию с 23.05.2018 года. 

Истица указала, что 07.05.2018 года в связи с наличием льготного стажа работы и достижением возраста 52 года, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, по основаниям ст. 30.1.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года. Однако, решением № 449251\18 от 28.06.2018 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истица считает, что ответчиком нарушено ее право на пенсионное обеспечение по возрасту. 

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали уточненные исковые требования, дав пояснения аналогичные изложенным в иске. Пояснили, что имеются вступившие в законную силу решения Белокалитвинского городского суда в отношении ФИО, ФИО2, которыми установлены обстоятельства: работа маляров в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3класса опасности. Полагали, что эти обстоятельства не должны устанавливаться и доказываться вновь, поскольку истица работала вместе с ФИО и ФИО2 в одни и те же годы, в одном и том же предприятии, в одной и той же должности- маляра, на одних и тех же объектах, а в трудовой книжке истца просто внесена запись, не содержащая полных сведений о её работе в соответствии с ЕТКС, за что она не может нести ответственность. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала, приобщив письменный отзыв. Полагала, что имеющихся доказательств в подтверждение доводов истца не достаточно, в наименовании профессии - маляр не указаны дополнительные факторы, которые указаны в Списке № 2 (1991года)- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (позиция 23200000-13450) при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня. Профессия, указанная в трудовой книжке истца в списках отсутствует. В ИЛС истца отсутствует код льготы, а в ходе проверки работы истицы выявлено наличие отпусков без сохранения заработной платы. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея страховой стаж более 20 лет, обратилась 07.05.2018 года в ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинского района с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда полагая, что имеет право на пенсию по достижении возраста 52 года. Решением ответчика № 449251\18 от 28.06.2018 года (л.д. 8-10) отказано ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Периоды работы истицы с 22.04.1985 года по 29.09.1986 года в качестве штукатура-маляра 3 разряда СУ «ФИО7» «КАТЭКуглестрой», с 10.10.1986 г. по 14.10.1987 г. - в качестве санитарки-няни в детском саду «Радуга», с 02.11.1987 г. по 20.09.1990 г. - в качестве ученика продавца, младшего продавца в ОРСе «КАТЭКуглестрой», что составляет 05 лет 04 мес. 02 дн.- не зачтены ей в страховой стаж; в специальный стаж не зачтены периоды работы с 19.10.1990 года по 31.12.1995 года, с 26.02.1996 года по 02.05.1996 года, с 10.05.1996 года по 03.11.1996 года, с 12.11.1996 года по 31.12.1996 года, с 03.01.1997 года по 04.01.1997 года, с 06.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 02.04.1997 года по 01.08.1997 года- в качестве маляра 3 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности Белокалитвинского хозрасчетного участка «Отделстрой» треста «Калитвастрой» (ТОО «Объединение «Калитвастрой»»); с 02.08.1997 года по 05.01.1998 года, с 12.01.1998 года по 25.01.1998 года, с 31.01.1998 года по 04.05.1998 года, 11.05.1998г. - в качестве маляра 4 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в СП «Алюминжилстрой» ТОО объединения «Калитвастрой», в общей сложности 7лет 09мес.00дн., на том основании, что отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, в ИЛС отсутствует код льготы. 

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного законом возраста на один год за каждые 2 года такой работы. 

Аналогичные положения содержались в п. "б" ч. 1 ст. 12 ранее действующего Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990г. №340-1. С 01.01.2015года действует Закон «О страховых пенсиях», сохранивший право выхода на пенсию по льготным основаниям.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Согласно пункту 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессий и должностей, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс). 

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. Согласно пунктам 2 и 3 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года N10 "Об утверждении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" на работодателя в связи с введением в действие данного нормативного акта возлагалась обязанность проведения аттестации рабочих мест, принятие необходимых мер к улучшению условий труда работников, определение перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. 

Суд полагает, что истица не обязана предоставлять сведения о том, проводилась ли на предприятии, где она работала, аттестация рабочих мест, устанавливался ли удельный показатель трудозатрат по малярным работам, определялся ли уровень допустимой концентрации вредных веществ, с какими именно веществами работала истица в оспариваемые периоды, каков класс их вредности применительно к Государственным стандартам Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". 

Согласно Списку N 2(1991г.) Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII Общие профессии; код 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По смыслу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения одним из основных условий для досрочного назначения пенсии по старости является наличие специального трудового стажа требуемой продолжительности по предусмотренной Списками профессий и должностей специальности. 

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу трудовой пенсии льготным основаниям, предусмотренным Списком №2 по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по действующему в настоящее время п.2ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является факт занятости в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Оспариваемый истицей период работы был выработан до принятия указанного нормативного акта.

Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов принято Постановление от 31 января 1985 г. N 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР "; Раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, в который введено Постановлением Госкомтруда СССР от 18.12.1990 г. N 451 дополнение: § 167а. Маляр 1разряда, § 167б. Маляр 2разряда,§167в.Маляр 3разряда, §167г. Маляр 4разряда, § 167д. Маляр 5разряда, § 167е. Маляр 6разряда. 

В Постановлении Госкомтруда СССР от 18.12.1990 N 451 дана характеристика работ маляра 3-й разряда: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Разделка поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона; цифр и букв без трафаретов. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Отделка поверхностей набрызгиванием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. Подбор колера по заданным образцам. Подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.

Должен знать в том числе: принцип действия и способы подналадки механизмов и приспособлений, применяемых при малярных работах; устройство электростатических установок поля и электростатических краскораспылителей, правила их регулирования по показаниям контрольно-измерительных приборов; способы окраски и лакировки изделий из различных материалов и процесс подготовки изделий под отделку; процесс разделки поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня; свойства декоративных и изоляционных лаков и эмалей и рецепты составления их; способы составления красок различных цветов и тонов; химический состав красок и правила подбора колеров; технические условия на отделку и сушку изделий. Примеры работ: 1. Потолки - очистка, сглаживание, протравливание. 2. Стены, полы и другие поверхности - простое окрашивание.

Характеристика работ маляра 4 разряда. Окрашивание поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифование, лакирование, полирование, шпаклевание, грунтование и проолифливание их механизированным инструментом. Торцевание и флейцевание окрашенных поверхностей. Протягивание филенок с подтушевкой. Нанесение рисунков на поверхности по трафаретам в четыре и более тонов. Разделка поверхностей под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Самостоятельное составление сложных колеров. Реставрация окрашенных поверхностей, линкруста, линолеума и других материалов. Лакокрасочные покрытия по стеклу и керамической эмали. Изготовление сложных трафаретов и гребенок для разделки окрашиваемых поверхностей. Окрашивание после грунтования поверхностей методом холодного безвоздушного распыления. Определение качества применяемых лакокрасочных материалов. Наладка механизмов, применяемых в производстве малярных работ.

Должен знать: устройство и способы наладки механизмов и приспособлений, применяемых при малярных работах; способы выполнения малярных работ с высококачественной отделкой; процесс разделки поверхностей под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня; особенности механизированной очистки поверхностей и корпусов судов от обрастания и старого лакокрасочного покрытия; технические условия и требования на окрашивание и лакирование; способы реставрации окрашенных поверхностей, линкруста, линолеума и других материалов. Примеры работ:1. Потолки - улучшенная отделка, окрашивание. 2. Стены, полы и другие поверхности - высококачественная отделка, окрашивание.

Ныне действующим Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности. 

Указанный ЕТКС и Список № 2 (1956г., 1991г.) действовали в период работы истца с 19.10.1990 года по 31.12.1995 года, с 26.02.1996 года по 02.05.1996 года, с 10.05.1996 года по 03.11.1996 года, с 12.11.1996 года по 31.12.1996 года, с 03.01.1997 года по 04.01.1997 года, с 06.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 02.04.1997 года по 01.08.1997 года- в качестве маляра 3 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности Белокалитвинского хозрасчетного участка «Отделстрой» треста «Калитвастрой» (ТОО «Объединение «Калитвастрой»»); с 02.08.1997 года по 05.01.1998 года, с 12.01.1998 года по 25.01.1998 года, с 31.01.1998 года по 04.05.1998 года, 11.05.1998г. - в качестве маляра 4 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в СП «Алюминжилстрой» ТОО объединения «Калитвастрой», в общей сложности 7лет 09мес.00дн.,

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Маляры (строительные) до 01.01.1991 не пользовались правом на досрочное назначение трудовой пенсии, так как выполняли в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной в ЕТКС выпуск N 3 (Строительство), ряд работ, не связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Это работы по оклейке обоев, побелке потолков и др. Наряду с профессией "маляр строительный" существовала профессия "маляр", тарифицируемая по ЕТКС выпуск N 2 "Металлопокрытия и окраска", как указано в трудовой книжке истицы.

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.12.1990 N 451 обе профессии "маляр" и "маляр строительный" унифицированы в профессию "маляр" 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1).

Ныне действующий Список N 2 содержит в разделе "Общие профессии" профессию "маляр" с дополнительными условиями "занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Документы по личному составу, как правило, не содержат информации о применяемых материалах, поэтому подтвердить указанные условия по строительным организациям практически невозможно.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Отказывая истице в удовлетворении заявления о назначении пенсии, ответчик исходил из того, что ею не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Характер и специфику условий работы, выполняемых истицей функциональных обязанностей в соответствии с профессией маляра 3,4разряда, дающей право на льготную пенсию за работу во вредных условиях, с веществами не ниже 3-го класса опасности, кроме имеющихся письменных доказательств, не признанных недопустимыми, подтвердили свидетели, предупреждённые судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Свидетели показали, что они работала с синтетическими эмалями, нитрокраской, с применением нитрогрунта и нитрошпаклёвки, олифы, растворителей в закрытых помещениях.

Профессия истца отнесена по Списку № 2 (1991 г.), раздел ХХХIII «Общие профессии», подраздел 23200000-13450, как профессия маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. (Ранее Список № 2, р. ХУ п. 6) 

Доводы ответчика об отсутствии кода льготы в ИЛС истца судом не принимаются, поскольку стаж выработан истицей до изменения пенсионного законодательства. 

Архивными справками Администрации города Шарыпово от 16 мая 2018г. №№707-707/6(л.д.38-46) подтверждается факт работы ФИО4 (до брака ФИО8) с 22.04.1985 года по 29.09.1986 года в качестве штукатура-маляра 3 разряда СУ «ФИО7» «КАТЭКуглестрой», с 10.10.1986 г. по 14.10.1987 г. - в качестве санитарки-няни в детском саду «Радуга», с 02.11.1987 г. по 20.09.1990 г. - в качестве ученика продавца, младшего продавца в ОРСе «КАТЭКуглестрой», что составляет 05 лет 04 мес. 02 дн.. Стаж ответчиком не оспаривается и подлежит зачету в общий стаж. С учетом зачтенного ответчиком общего стажа 20лет 00мес.3дня, общий стаж истицы составит 25лет 04мес. 5дн. 

При увольнении истица не могла предположить, что при выходе на пенсию потребуется дополнительные доказательства, так как полагала достаточной имеющуюся запись в трудовой книжке, зная, что ее профессия даёт право на льготную пенсию при наличии стажа 10 лет. Не могла она предположить и такие последствия, как ликвидация предприятия и безответственность работодателя в ведении делопроизводства по сдаче документов на хранение в Архив, внесения записей в трудовую книжку, полагая произведенными их в соответствии с законодательством, так как выработала требуемый льготный стаж до изменения законодательства и наступления этих событий. 

Доводы ответчика о недопустимости принятия в качестве доказательства показаний свидетелей о характере работы истицы в спорный период, не могут служить основаниями для отказа истице в защите ее пенсионных прав, поскольку сам факт работы истицы в качестве маляра 3,4 разряда в спорный период времени ответчик не оспаривал, он подтвержден материалами дела. 

Ответчик не предоставил допустимых и относимых доказательств, которые бы опровергали доводы истицы, а также показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании и предупреждённых об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, которые своими показаниями дополнили имеющиеся письменные доказательства. 

Таким образом, указанные истцом обстоятельства и факт работы с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности во вредных условиях, подтверждаются материалами дела: архивные справки, приказы о приеме и увольнении, трудовая книжка истицы. 

В силу закона, подтверждением наличия трудового стажа является трудовая книжка, в которой указаны приказы о принятии на работу, о переводе, об увольнении со ссылками на номер и дату приказа, что соответствует действовавшей в сорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, не нарушена хронология записей в трудовой книжке. Нет разночтений по спорному периоду между данными, содержащимися в трудовой книжке и сведениями, указанными в архивных справках. 

Суд полагает, что трудовая книжка может служить допустимым доказательством наличия у истицы специального стажа, что даёт основания для включения спорных периодов в общий и специальный стаж истицы. 

Действующее пенсионное законодательство не возлагает на заявителя обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства или содержат неточности или неясности, в то время, когда именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем. При этом заявитель не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. 

Судом установлено, что истица весь спорный период работала на строительстве зданий и сооружений на одном предприятии «Отделстрой», которое в разные годы в связи с реорганизациями именовалось по-разному: участок, трест, хозрасчетный участок в системе Главсевкавстроя СССР управления начальника работ (УНР-121, УНР-111), стройтрест № 2, трест «Калитвастрой», ТОО «Объединение «Калитвастрой» СП «Алюминжилстрой». Установлено, что на предприятии была бригада маляров в количестве до 30 человек. Маляры работали полный рабочий день с нитролаками, нитрокрасками, нитроэмалями, олифой, растворителями, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается справками и актами проверок, выданными в своё время ФИО3 и ФИО, работавшим малярами вместе с истицей на одном предприятии в спорный период времени и вышедшим на пенсию по льготным основаниям. (л.д. 29, 30) Причем, свидетель ФИО3 показала, что она была бригадиром бригады маляров, которым за вредные условия труда давали молоко и дополнительные сначала 3дня к отпуску, потом 6дней. Бригада работала на строительстве жилья, школ, детских садов, вокзала, производственных объектов, магазинов, больниц и др. объектов.

В отношении ФИО и свидетеля ФИО2, допрошенной в судебном заседании, имеются вступившие в законную силу решения Белокалитвинского городского суда от 16.09.2014г. и от 23.08.2016 г. о признании права на пенсию, которыми установлены обстоятельства, имеющие значение для подтверждения права истицы на пенсию по льготным основаниям. Эти обстоятельства ответчиком не оспаривались и в силу закона не должны доказываться вновь.

Ответчик не представил суду доказательств несоответствия выполняемой истицей работы её характеристике в ЕТКС, не опроверг доводы истицы и доказательства, подтверждающие характер работы истицы, имевшей место до изменения пенсионного законодательства. С 01.01.2015 года право истицы на пенсию по льготным основаниям предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Отсутствие кода льготы в ИЛС истца не может умалить её право на пенсию, поскольку спорный период выработан истицей до изменения пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах спорные период работы истца в должности - маляр - подлежат включению в специальный трудовой стаж и право истицы подлежит защите. Истица достигла возраста 52 года, имеет общий трудовой стаж 25лет (при требуемом 20лет). Факт ее работы во вредных условиях – 7лет 9мес. по профессии маляр, предусмотренной Списком № 2, нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что даёт право женщинам выйти на пенсию со снижением возраста до 52лет. Истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ 52 года, с заявлением о назначении пенсии она обратилась своевременно, следовательно, с 23.05.2018 года она имела право на пенсию по льготным основаниям со снижением возраста.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на пенсию по старости, досрочно, поскольку доводы истца не опровергнуты допустимыми и относимыми доказательствами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», со снижением возраста. 

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе № 449251\18 от 28.06.2018 года в отношении ФИО4 

Обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе включить ФИО4 в общий страховой стаж периоды работы: с 22.04.1985 года по 29.09.1986 года в качестве штукатура-маляра 3 разряда СУ «ФИО7» «КАТЭКуглестрой», с 10.10.1986 г. по 14.10.1987 г. - в качестве санитарки-няни в детском саду «Радуга», с 02.11.1987 г. по 20.09.1990 г. - в качестве ученика продавца, младшего продавца в ОРСе «КАТЭКуглестрой». 

Обязать ответчика включить ФИО4 в специальный стаж работы периоды: 19.10.1990 года по 31.12.1995 года, с 26.02.1996 года по 02.05.1996 года, с 10.05.1996 года по 03.11.1996 года, с 12.11.1996 года по 31.12.1996 года, с 03.01.1997 года по 04.01.1997 года, с 06.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 02.04.1997 года по 01.08.1997 года - в качестве маляра 3 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности Белокалитвинского хозрасчетного участка «Отделстрой» треста «Калитвастрой» (ТОО «Объединение «Калитвастрой»»); с 02.08.1997 года по 05.01.1998 года, с 12.01.1998 года по 25.01.1998 года, с 31.01.1998 года по 04.05.1998 года, 11.05.1998г. - в качестве маляра 4 разряда занятого в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в СП «Алюминжилстрой» ТОО объединения «Калитвастрой» и назначить ФИО4 пенсию с 23.05.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2018 г. 

Судья подпись Н.Д.Матвеева