Дело 2-423/2024 

91RS0002-01-2023-006159-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –Сологуб Л.В., 

при секретаре –Салчак А.-С.Р., 

с участием представителя истца –ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 ФИО7, о признании права собственности на домовладение, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в суд с иском, который он уточнил ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на домовладение, расположенный по адресу: Республики Крым, 

<

адрес>А, площадью 85,6 кв.м., кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретены 3/7 доли на домовладение №, расположенного по адресу: Республики Крым, 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащие истцу 3/7 доли были выделены помещения жилая комната 2-3 площадью 16 кв.м. и 2-7 площадью 15,4 кв.м., прихожая площадью 2,4 кв.м., кладовая площадью 2,7 кв.м., расположенных в основной части жилого дома литер «А-1» общей площадью 36,5 кв.м., а также сарая литер «В», уборной литер «Л». На основании свидетельства о праве собственности, согласно решению Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности за истцом в целом на домовладение №А. ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано увеличение площади спорного домовладения до площади застройки 85,6 кв.м., согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ домовладение площадью 85,6 кв.м., поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:22:010217:2178. Истец обратился в Госкомрегистр с заявление о регистрации права собственности на домовладение, однако ему было отказано, в связи с отсутствием данных подтверждающих право на создаваемый объект и права собственности на земельный участок (при наличии права собственности на 3/7 доли земельного участка с внесением сведений о регистрации прав). Данные обстоятельства препятствуют истцу оформить права на домовладение.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 и ФИО6. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьих лиц ФИО5 и ФИО5 на их правопреемников –ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО7 (л.д.73).

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Ответчик, третьи лица в судебном заседании не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Киевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащие истцу 3/7 доли домовладения №, расположенного по адресу: Республики Крым, 

<

адрес>, были выделены помещения жилая комната 2-3 площадью 16 кв.м. и 2-7 площадью 15,4 кв.м., прихожая площадью 2,4 кв.м., кладовая площадью 2,7 кв.м., расположенных в основной части жилого дома литер «А-1» общей площадью 36,5 кв.м., а также сарая литер «В», уборной литер «Л» (т. 1 л.д. 14).

Согласно свидетельства о праве собственности выданного на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности за истцом в целом на домовладение №А, расположенного по адресу: Республики Крым, 

<

адрес> (т. 1 л.д. 15-18).

Решением Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО8 право собственности на 3/7 доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 19-20).

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ домовладение площадью 85,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:22:010217:2178.

ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано увеличение площади спорного домовладения до площади застройки 85,6 кв.м., согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации (т. 1 л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Госкомрегистром№КУВД-001/2023-10260233/5 ФИО8 отказано в государственной регистрации прав, в связи с отсутствием данных подтверждающих право на создаваемый объект и права собственности на земельный участок (т.1 л.д. 23).

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданско Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 ст.46 Конституции России каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая споры, связанные с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки, следовательно, на момент постройки спорного объекта недвижимого имущества действовало законодательство Украины. 

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об основах градостроительства» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII к компетенции исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в сфере градостроительства относятся предоставленные в соответствие с законом градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков.

В ст. 1 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №-XIV указано, что градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка – документ, содержащий комплекс градостроительных и архитектурных требований к проектированию и строительству по этажности и плотности застройки земельного участка, отступлений домов и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, другие требования к объектам градостроительства, установленные законодательством и утвержденной градостроительной документацией. 

Статья 17 Закона Украины «Об основах градостроительства» устанавливает, что градостроительная документация – утвержденные текстовые и графические материалы, которыми регулируется планирование, застройка и другое использование территорий. Градостроительная документация является основой для подготовки исходных данных для разработки землеустроительной документации. 

В соответствии со ст. 5 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» разработка проектов (проектирование) объектов архитектуры осуществляется на основании исходных данных на проектирование, к которым относятся: градостроительные условия и ограничения застройки соответствующего земельного участка; технические условия по инженерному обеспечению объекта архитектуры; задание на проектирование объекта архитектуры. 

Частью 2 ст. 4 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI установлено, что субъектами градостроительства являются органы исполнительной власти, Верховная рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, физические и юридические лица. 

Статьей 26 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» определено, что субъекты градостроительства обязаны соблюдать градостроительные условия и ограничения при проектировании и строительстве объектов. Право на застройку земельного участка реализуется его владельцем или пользователем при условии использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительной документации ( п. 2,4)

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, принадлежащих к I-III категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно – строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» реконструкция, реставрация или капитальный ремонт объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане, реконструкция или капитальный ремонт автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций в пределах земель их размещения, а также комплексная реконструкция кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда и новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительной документацией по заказу органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности могут осуществляться при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

Согласно части 2 ст. 331 ГК Украины право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента окончания строительства (создания имущества).

Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию.

Если право собственности на недвижимое имущество в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Согласно части 1 ст. 182 ГК Украины, право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, обременение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Истец, в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины зарегистрировал увеличение площади спорного домовладения до площади застройки – 85,6 кв.м. согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При реконструкции домовладения в лит. «А» произошло увеличение её площади, следовательно, возведение истцом пристройки надлежит рассматривать по настоящему делу именно как реконструкцию жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО8 является собственником 3/7 доли земельного участка с кадастровым номером 90:22:010217:21470-91/05/2023-1, расположенного в 

<

адрес>А (л.д.287) на котором он реконструировал принадлежащее ему жилое строение до площади 85,6 кв.м. согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Исходя из заявленных исковых требований, имеющихся в деле документов следует, что истцом была осуществлена именно реконструкция жилого помещения на принадлежащем ему земельном участке (3/7 доли).

Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной пристройки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано в Службе государственного строительного надзора Республики Крым увеличение площади спорного домовладения до площади застройки 85,6 кв.м., и согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации общая площадь дома составляет 85,6 кв.м., жилая площадь – 53,1 кв.м (л.д.10-13).

Учитывая, приведенные выше обстоятельства, суд приходи к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО8 права собственности на реконструированный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО8 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 ФИО7, о признании права собственности на домовладение – удовлетворить. 

Признать за ФИО8 право собственности на домовладение, общей площадью 85,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Сологуб 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.