Дело № 2-1327/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 18 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возврате водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике и противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с информацией Отдела ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортным средством. ФИО1 состоит в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с 2007 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением опиатов. Синдром зависимости». 01.02.2017 врачебной комиссией ГБУЗ «ОНБ» выдано заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии до трех лет. Управление транспортным средством ФИО1, употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «ВВ1М», выданное 04.09.2015 в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В настоящем судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала, подтвердив указанные выше обстоятельства.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки и их уважительности не известил, в связи с чем, в судебном заседании обсуждался и был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства; представитель истца на данную процедуру рассмотрения дела согласна, положения п.4 ст.233 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, что отражено в протоколе судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД УМВД России по Пензенской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении заместитель начальника ФИО3 просил рассмотреть дело без участия представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Суд с согласия представителя истца, отраженного в протоколе судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) "О прокуратуре Российской Федерации" в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах истец по делу – надлежащий.

Пункт 1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.

В силу п.2 ст.27 того же ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено и подтверждается сообщением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО7, что 04.09.2015 МРЭО ГИБДД при УМВД России по Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «ВВ1М».

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 вышеназванного Федерального закона).

В силу п.п.1, 2 и 4 ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст.23.1 того же ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. 

В п.1 ст.28 того же ФЗ указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами …. 

Из сообщения ГБУЗ «ОНБ» от 25.01.2017 года (исх. №) и приложенного к нему списка лиц следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете у врача-нарколога с 2007 с диагнозом: «...».

Согласно медицинскому заключению № от 11.01.2017 врачебной комиссии, проведенной ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в связи с требованием прокуратуры Октябрьского района г.Пензы от 11.01.2017 №, в связи с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», приказом МЗ РФ от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», ФИО1 непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии до 3-х лет.

Таким образом, медицинским заключением № от 11.01.2017 врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» установлено наличие медицинского противопоказания ФИО1 к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения со стороны ответчика, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возврате водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. 

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «ВВ1М», выданное 04.09.2015 в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре решения в течение 7 дней со дня вручения этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.