Судья: Беденко А.В. Дело № 7-21-429

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «20» ноября 2025 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., 

с участием ФИО1,

представителя ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 08.10.2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» от 27.05.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 08.10.2025 г., принятым по жалобе ФИО1, постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» от 27.05.2025 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

В жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с решением судьи и постановлением административного органа, полагая их незаконными и подлежащими отмене. Из жалобы следует, что он не согласен с оценкой данной судьей обстоятельствам дела. Приводит доводы аналогичные доводам жалобы, поданной в районный суд. Судом неверно дана оценка представленным доказательствам, не дана оценка его действий и последствий выявленного нарушения интересов общества и государства. Просит признать правонарушение малозначительным. Считает, что срок привлечения к административной ответственности пропущен.

Заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2, полагавшего доводы жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность Нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд.

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 года № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области» (далее «Порядок оплаты проезда»), пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона № 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно подпункта 2 пункта 11 «Порядка оплаты проезда» безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение, по требованию лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, обязан приложить средство оплаты к его контрольно-кассовому аппарату либо представить электронный билет в мобильном приложении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.05.2025 в 07:01 часов по адресу: г. Кострома, ост. Филармония осуществлял проезд в качестве пассажира на автобусе № 17, регистрационный знак №, движущемся по маршруту «Мотордеталь – Солнечный» с нарушением п. 3 «Порядка оплаты проезда», т.е. являлся безбилетным лицом.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, приведенными в решении (постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2025 г., объяснением ФИО1, видеозаписью и иными материалами дела). Рассматривая жалобу, судья районного суда правомерно подтвердил вывод о виновности ФИО1, который основан на совокупности исследованных доказательств. 

Судья районного суда правильно при разрешении дела руководствовался положениями приказа Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10.08.2023 N 8-н, утвердившим «Порядок оплаты проезда» и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки в районном суде. 

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что приложив свой мобильный телефон к валидатору, услышал звук, похожий на звук при прохождении оплаты, и решил, что оплата прошла, основанием для освобождения от ответственности не является. 

ФИО1 в качестве оплаты проезда выбран способ применения технологии беспроводной передачи данных (NFC) путем приложения смартфона к транспортному терминалу. Таким образом и в силу положений п. 3 «Порядка оплаты проезда» на пассажире лежит обязанность удостовериться в осуществлении оплаты и при необходимости подтвердить факт оплаты проезда. В судебном заседании ФИО1 не отрицал того, что он не убедился в том, что оплата проезда состоялась и при контролере подтвердить её не смог.

Таким образом, совокупность представленных в деле доказательств подтверждает вывод административного органа и судьи районного суда о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях". 

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ФИО1 по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно. Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим органом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено. 

Действия ФИО1 квалифицированы правильно. 

Наказание назначено согласно санкции статьи. 

Судьей дана правовая оценка невозможности признания совершенного правонарушения малозначительным, достаточные мотивы этого в решении приведены, оснований для переоценки вывода судьи по доводам жалобы не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 08.10.2025 г. и постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» от 27.05.2025 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения. 

Судья Шинкарь И.А.