Дело № 5-249/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-003588-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 18 июля 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 У., 

должностного лица ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 

<

данные изъяты>., языком, на котором ведется судопроизводство, в достаточной степени не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, 

- по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОНОВИЛ:

18 июля 2023 года в 13-00 часов по адресу: ул. 40 лет Октября, 34 в г. Челябинске был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 С.К.У., который, нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации 04 июля 2023 года по настоящее время, так как пребывал на территории Российской Федерации с 02 апреля 2023 года по 23 мая 2023 года, с 23 мая 2023 года по 04 июля 2023 года, с 04 июля 2023 года по 18 июля 2023 года, таким образом общий срок пребывания на территории РФ составил 108 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

ФИО1 С.К.У. от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

18 июля 2023 года в отношении ФИО1 У. инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 С.К.У. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, допустил нарушения, так как не знал о допустимом сроке пребывания. Уважительных причин для невыезда с территории РФ по истечении срока пребывания не назвал.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 У. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение. В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 С.К.У. прибыл в Российскую Федерацию 02 апреля 2023 года и пребывал по 23 мая 2023 года, затем 23 мая 2023 года выехал с территории РФ и в этот же день вновь осуществил въезд и продолжил пребывать по 04 июля 2023 года, 04 июля 2023 выехал с территории РФ и в этот же день вновь осуществил въезд и продолжил пребывать по 18 июля 2023 года. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО1 У. в РФ составил 108 суток.

Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации в период с 02 апреля 2023 года по 23 мая 2023 года, с 23 мая 2023 года по 04 июля 2023 года, с 04 июля 2023 года по 18 июля 2023 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 108 суток суммарно, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

По истечению срока пребывания, ФИО1 С.К.У. от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.

Поскольку ФИО1 С.К.У., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 С.К.У. за оформлением патента до 18 июля 2023 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 С.К.У. подтверждается:

сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 18 июля 2023 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 У.;

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1 С.К.У., является гражданином 

<

данные изъяты>, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией справки ЦБД УИГ МВД России ППО «Территория», в которых отражены периоды временного пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1 У.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 У. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом, ФИО1 С.К.У. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 С.К.У. разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 С.К.У. ознакомлен с участием переводчика, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 С.К.У. наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 С.К.У. необходимо назначить наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку дальнейшее его пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории Российской Федерации, где он может временно и (или) постоянно находится под контролем компетентных органов.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места жительства, по которому могло бы быть обеспечено гарантированное законопослушное поведение ФИО1 У. и где он бы проживал длительное время на законных основаниях без смены места своего адреса пребывания, а также отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми последний имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (

<

...> «п»), поскольку последний не имеет постоянного и стабильного места жительства на территории г. Челябинска, где бы проживал на законных основаниях, не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 

<

данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (

<

...> «п»).

Разъяснить ФИО1 С.К.У., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: 

<

***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; БИК: 017501500 (административный штраф); Номер р/с банка получателя средств (номер банковского счета, входящего состав единого казначейского счета): 40102810645370000062; Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900; КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891749990172140158.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко