РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3339/2025 по административному исковому заявлению ТСН «Каравелла» к адрес, Администрации г.о. Самара о об оспаривании решений органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

ТСН «Каравелла» (далее – административный истец), осуществляющее содержание и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: адрес, и являющееся законным представителем всех собственников помещений данного МКД, обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывает, следующее. 

В 2022 году за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 69,1 кв.м, с кадастровым номером: №..., расположенного по адресу: адресМ, номер регистрации права №... от дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. Данное помещение было зарегистрировано в собственность и внесено в технический паспорт МКД. 

дата между ТСН «Каравелла» и ФИО1, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Протоколом внеочередного общего собрания собственников недвижимости №... от дата, был заключён договор аренды части общего имущества собственников помещений МКД на помещение №... на 1 этаже, площадью 7,7 кв.м, и помещение №... на 1 этаже, площадью 4,2 кв.м. Указанные помещения передавались ФИО1 во временное пользование, без права их оформления в собственность. 

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, ФИО1 была проведена перепланировка указанных помещений и зарегистрировано право собственности на общее имущество собственников МКД. 

При этом, согласно техническому заключению ООО «Консоль-Проект» шифр 6061,24-ТЗ от 2024 года, актом приёмочной комиссии адрес о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата согласованы и приняты работы по перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: адресМ, помещение н3, с кадастровым номером: №..., общей площадью 84,9 кв.м. 

ТСН «Каравелла», считая, что помещения №... площадью 7,7 кв.м, и №... площадью 4,2 кв.м, расположенные по вышеуказанному адресу, являются имуществом собственников нежилого здания, которые не давали согласия на уменьшение общего имущества, не передавали имущество в собственность, общего собрания по вопросу уменьшения общего имущества здания не проводилось, просило суд, с учётом уточнений, признать незаконным акт приёмочной комиссии адрес о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата и постановление адрес №... от дата «О согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: адресМ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебнопм заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации г.о. Самара представил письменные возражения, в которых просили в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на соответствующий орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу частей 7 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обсуждая вопрос о соблюдении процессуального срока на обращение в суд с административным иском, суд исходит из следующего.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что стороной истца об оспариваемых решениях стало известно при рассмотрении дела гражданского дела №... по иску ТСН «Каравелла» к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения при получении реестрового дела, суд считает не пропущенным срок для обращения в суд и оспаривания указанных решения.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными и отмене вышеуказанных оспариваемых акта и постановления, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном жилом доме регулируются в том числе главой четвертой Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). 

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Часть 1 статьи 26 данного Кодекса, предусматривает необходимость получения согласия органа местного самоуправления на переустройство и (или) перепланировку помещения, направлена на защиту интересов собственников помещений и других лиц. 

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, в собственности ФИО1 имеется нежилое помещение, общей площадью 69,1 кв.м, с кадастровым номером: №..., расположенное по адресу: адресМ, номер регистрации права №... от дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. 

Согласно представленного в материалы дела договора №... аренды части общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме от дата между ТСН «Каравелла» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), следует, что арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное пользование часть общего имущества собственников помещений в МКД, часть общего имущества собственников помещений в МКД (часть подвального помещения), расположенного в подвале жилого дома по адресу: адрес «М», общей площадью 15, 0 кв.м., на основании протокола внеочередного общего собрания собственников недвижимости в многоквартирном доме, расположенного по адресу: адрес «М» №... от дата.

Согласно п. 2.4 данного договора аренды следует, что арендатор вправе перепланировать помещение, с письменного согласия с арендодателем. Под перепланировкой понимается демонтаж стен, перенос перегородок, дверных проемов и окон, увеличение площади.

В соответствии с п. 2.4 договора аренды №... от дата по вопросу согласования перепланировки, ТСН «Каравелла» согласовала перепланировку нежилого помещения н3 в рамках проекта (шифр 0352-22-АС), т.к. не затрагиваются несущие конструкции здания и не требуется перенос инженерных коммуникаций, а также согласовала обустройство мокрой точки.

Постановлением адрес №... от дата, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, согласованы работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: адресМ, принадлежащего, согласно записи в ЕГРН №... от дата, заявителю. 

Актом приёмочной комиссии адрес о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата согласованы и приняты работы по перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: адресМ, помещение н3, с кадастровым номером: №..., общей площадью 84.9 кв.м. (согласно техническому заключению ООО «Консоль-Проект» шифр 6061.24-ТЗ от 2024 года).

На согласование представлен технический паспорт помещения Н3, расположенного по адресу: адресМ, в котором указана общая площадь помещения 84, 9 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 28 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственногол рееестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно представленному техническому плану площадь помещения с кадастровым номером: №... после выполненной перепланировки была зарегистрирована - 84, 9 кв.м., о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Решением от дата внесены изменения в Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата с целью уточнения площадей помещения в Акте приемочной комисиии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата решение приемочной комисии изложено в следующей редакции: «Переустройство и (или) перепланировка помещения, расположенного по адресу: самарская область, адрес М, помещение н3 (кадастровый №...), общей площадью 84, 9 кв.м., соответствует действующим нормам и правилам (согласно техническому заключению шифр: 6061/24-ТЗ от 2024 года, выполненному ООО «Консоль-Проект», из которой правообладателем 69, 1 кв.м. является ФИО1, а 15,8 кв.м. является частью общегоимущества собственников помещений(подвальное помещение) в МКД по адресу: адресМ.

Заинтересованное лицо на основании вышеуказанного решения о внесении изменений обратилось в Управление Росреестра по адрес, получив от последнего уведомление о приостановление государственного кадастрового учета в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с представленным актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от дата заявителем предъявлено к приемке, а также приемочной комиссиией подтверждено завершение перепланировки помещения общей площадью 84, 9 кв.м., из которой правообладателем 69, 1 кв.м. является ФИО1, а 15,8 кв.м., является частью общего имущества собственников помещений в МКД, по адресу: адресМ.

Однако согласно данным ЕГРН ФИО1 является собственником помещения общей площадью 84,9 кв.м., расположенного по адресу: адресМ, что противоречит требованиям действующего законодательства в связи с тем, что общее имущество собственников помещений в МКД не может находиться в частной собственности какого-либо лица.

Таким образом, технический план подготовленный в связи с образованием двух помещений площадью 15, 8 кв.м. и 84, 9 кв.м. предусмотренных актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от дата, а также соответствующие заявления о постановке на государственный кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности с приложением необходимых для этого документов, не представлены, рекомендовано устранить вышеуказанные разночтения в представленных документах и прекратить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по данному заявлению, в связи с чем, был приостановлен государственный кадастровый учет, о чем имеется уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата № КУВД-001/2025-37846636/1.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств в силу части 11 статьи 226 названного Кодекса возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства). Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся: непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1); несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, в состав общего имущества включаются в том числе: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из взаимосвязанного толкования положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к перепланированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно инженерно-техническому заключению (Отчёт о результатах технического обследования) №... от дата в спорном нежилом помещении, расположенном по адресу: адресМ имеются коммуникации и инженерные сети: вентиляция, электричество, ХВС/ГВС, отопления, канализация. Инженерные сети, которые находятся в нежилом помещении, обслуживают часть жилого дома (часть жилых и нежилых помещений). Данные коммуникации не являются центральными, к которым происходит подключение всего дома в целом. Данные инженерные сети обслуживают исследуемое нежилое помещение, помещения жилого здания, в т.ч. исследуемое нежилое помещение, нежилые помещения жилого здания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля председатель ТСН «Каравелла» ФИО6 суду показал, что в спорных помещениях проходят общедомовые инженерные коммуникации, которые в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными фотографиями и проектной документацией МКД.

Проанализировав представленные доказательства и фактически обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что постановление адрес №... от дата «о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: адресМ, и акт приёмочной комиссии адрес о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата и приняты с нарушением норм действующего законодательства, поскольку при их принятии административным ответчиком не установлено наличие и характер коммуникаций и инженерных сетей, имеющихся в спорном помещении, оспариваемые решения, принятые в нарушение части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации без полученного согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, является незаконным и нарушает права административного истца, поскольку выполненные предусмотренные проектом мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома, что привело к уменьшению размера общего имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Так, судом установлена незаконность оспариваемых актов административного ответчика, выраженная в несоблюдении требований Жилищного законодательства, что повлекло нарушение прав административного истца, как представителя собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресМ.

При этом, административным ответчиком, вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ, не представлено доказательств законности и обоснованности, оспариваемых Постановления «О согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения и Акта приёмочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административным ответчиком порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, регламентированный законодательством, не соблюден, доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление ТСН «Каравелла» к адрес – удовлетворить.

Признать постановление адрес г.о. Самара №... от дата «о согласовавнии переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: адрес М» и акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения №... от дата, выданный Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 16.10.2025 года.

Судья Н.В. Майорова