№ 2-2886/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Хлопковой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 в лице представителя обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 300 кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> На данном участке истцом самовольно возведен жилой дом литер «К», общей площадью 116,0 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения самовольно построенного жилого дома литер «К» по адресу: 

<

адрес> ему было отказано. Согласно заключению эксперта ФИО4 от 

<

дата> строительство жилого дома литер «К» с навесом литер «к1» проведено технически правильно, выполнено в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», соответствует типовому строению, описанному в таблице № 14а сборника № 4УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих граждан.

Просил суд сохранить самовольно построенный жилой дом литер «К» с навесом литер «к1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 116,0 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м, признав за ним право собственности на указанный жилой дом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата> принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата>, свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> (л.д. 8-12).

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на 

<

дата>, на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер «К» с навесом литер «к1», общей площадью 116,0 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м. (л.д. 13-20).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «К» истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 38). 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО5 от 

<

дата> конструктивное решение жилого дома литер «К» с навесом литер «к1» по 

<

адрес> выполнено в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», соответствует типовому строению, описанному в таблице № 14а сборника № 4УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литр «К» с навесом литер «к1», общей площадью 116,0 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш