61RS0011-01-2020-001062-10

Дело № 2-693/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца адвоката Мищенко А.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

с участием представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное), о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: Жирновский щебеночный завод: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2019г. ссылаясь на то, что в 2019 году, истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное), с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», истцу были включены в специальный страховой стаж следующие периоды работы: 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда, согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ AT-III №, уточняющей льготой справки от ДД.ММ.ГГГГ № и исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № (00-08-11).

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба согласно военного билета от ДД.ММ.ГГГГ НЛ № (00-08-11). 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда в горном цехе (карьере), согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ AT-III № и выписки из ИЛС на имя ФИО1 (00-05-28).

Истцу не были включены в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

<

данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря 4 разряда, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-222/17847, копии личной карточки, копии справки о производственной деятельности 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Ч°30, уточняющей льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией 

<

данные изъяты> Службы пути Юго-Восточной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования 4 разряда, дежурного слесаря-электрика 4 разряда, согласно копий личной карточки и уточняющей льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ, б/н. (08-06-26).

Истец считает, что выработал необходимый специальный стаж работы для назначения льготной страховой пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки, но ответчик не включил в его специальный стаж работы периоды вышеуказанной работы с тяжелыми условиями труда в должностях.

Страховой стаж истца на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 9 месяцев 05 дней, согласно решения ответчика, специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом суммирования периода военной службы составил 02 года 07 месяцев 00 дней, специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 01 год 9месяцев 19 дней.

При условии включения специального страхового стажа работы в вышеуказанные периоды, он имеет право для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с вышеуказанным решением и считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поэтому обратился в суд с настоящим иском.

Истец поддержал в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца адвокат Мищенко А.В. поддержал в судебном заседании требования, указанные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 по доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на то, что она признает факт того, что ответчик работал полный рабочий день и получал заработную плату в указанные периоды на указанном предприятии и по указанным профессиям, но профессия ответчика не входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение."

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлен и не опровергается стороной ответчика факт того, что истец работал: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря 4 разряда, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-222/17847, копии личной карточки, копии справки о производственной деятельности Жирновского щебзавода от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией Жирновского щебеночного завода Службы пути Юго-Восточной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования 4 разряда, дежурного слесаря-электрика 4 разряда, согласно копий личной карточки и уточняющей льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ, б/н. 

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. В перечень профессий и должностей данного раздела включены машинисты дробилок, грохотов, конвейеров и слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов в карьерах.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Порядок исчисления страхового стажа, урегулирован статьей 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ подсчет страховых пенсий осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах счисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечени» при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица с указанным в списке перечнем специальностей. 

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, зарегистрированным с Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, определяющему особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом учтено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В судебном заседании представителем ответчика признан и не оспаривается факт того, что истец работал по указанным специальностям на указанном предприятии по указанным профессиям полный рабочий день и получал полную заработную плату. Но представитель ответчика также пояснила, что истец не имеет права на включение в специальный страховой стаж периодов, указанных в иске, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, так как профессии ответчика не входят в список №.

Стороной истца представлены документы, указывающие на то, что 

<

данные изъяты> является горнодобывающим предприятием. В представленных документах имеется специальность горнодобывающего предприятия – электрослесарь по ремонту оборудования. Истец работал по специальности, согласно архивным справкам, электрослесарь 4 разряда и слесарь-электрик по ремонту оборудования 4 разряда. Суд, с учетом технологического процесса предприятия, с учетом выполнения истцом трудовых функций, счел, что специальность (профессия) истца при выполнении им трудовых функций на предприятии тождественна и соответствует списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, исследовав и проанализировав представленные суду доказательства считает, что истцом предоставлены суду доказательства, на которых истец основывает свои исковые требования.

Работа истца по указанным в исковом заявлении специальностям и в указанные периоды по прямому смыслу раздела 1 Списка №, относится к горным работам, истец выполнял функции в особых условиях труда и условия труда вредные. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в стаж, дающий право на страховую пенсию, периодов работы в должностях, указанных в исковом заявлении, что повлекло необоснованный отказ в назначении страховой пенсии на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования по делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное), о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии, 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря 4 разряда, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования 4 разряда, дежурного слесаря-электрика 4 разряда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе