Дело №5-393/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Проектная Архитектурная Планировочная Мастерская» (ИНН № ОГРН №), 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Центрального района г. Хабаровска 03 июня 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Проектная Архитектурная Планировочная Мастерская» (Далее – ООО «Проект-АПМ») по ст.17.7 КоАП РФ. 

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении на основании задания прокуратуры Хабаровского края о проверке соблюдения законодательства ООО «Проект-АПМ» направлены требования о предоставлении статистических сведений. А именно, по требованию от 29.05.2019 запрошены следующие сведения и документы: какие фактически виды деятельности осуществляет ООО «Проект - АПМ», подтвердить документально; копию штатного расписания работников; работают ли лица в ООО «Проект - АПМ» по гражданско-правовым договорам, если да представить список ФИО нанятых лиц, характер работы, реквизиты договоров; имеются ли в собственности, ином законном основании механизмы, оборудование для проведения капитального ремонта МКД, заключены ли договоры на предоставление необходимого оборудования для проведения капитального ремонта, если да подтвердить документально; копии договоров, на основании которых производилось перечисление денежных средств НО - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области», а также документы, подтверждающие фактическое выполнение рабе (акты выполненных работ, платежные поручения иные документы). В ответ на требование от 29.04.2019 ООО «Проект - АПМ» представлен следующие сведения: информацию об основном виде деятельности общества; информацию о лицах, работающих в ООО «Проект-АПМ» по гражданско-правовым договорам. Вместе с тем, копии вышеназванных договоров не представлены; о том, что механизмов и оборудования ООО «Проект-АПМ» не имеет. Механизмы и оборудование переданы организацией в пользован собственником и директором общества на основании договоров безвозмездного пользования. Вместе с тем, копии вышеназванных договоров не представлены. копии договоров, заключенные между ООО «Проект-АПМ» и НО – фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ЕАО», КС-2 к договорам, платежные поручения.

16.05.2019 по требованию прокуратуры района представлены копии ПТС, копия свидетельства о рождении, штатное расписание.

17.05.2019 представлена копия соглашения о предоставлен механизмов, приборов, силовых установок и других средств, заключенного между учредителем ООО «Проект-АМП» ФИО2 и ООО «Проект-АПМ». Также дано пояснение о том, что в связи с тем, что директор ФИО3 на 17.05.2019 находится в отпуске, договор будет представлен в рамках запроса 20.05.2019. Ответ по списанию денежных средств за период с января 2018 по январь 2019 будет предоставлен после получения выписки закрытому расчетному счету директором.

По требованию от 15.05.2019 запрошены следующие сведения документы: произведена ли ООО «Проект-АПМ» выдача наличных денежных средств в сумме 2,2 млн. руб. ФИО1, если да указать каком правовом основании (прошу представить копию договора, выполненных работ).

По требованию прокуратуры от 15.05.2019 ООО «Проект - АП представлена информация о том, что в июле 2018 - октябре 2018 ФИО2 не было произведено выдачи наличных денежных средств ни в сумме 2 200 000 руб., а также ни к какой другой сумме. Вместе с тем подтверждающие документы ООО «Проект - АПМ» представлены не были. В связи с тем, что ООО «Проект - АПМ» статистические сведения представлены не полном объеме прокуратурой района в ООО «Проект-АПМ» 24.05.2019 направлено решение о проведении проверки с запросом необходимых документов в ООО «Проект-АПМ»:

- копии договоров субподряда, заключенные в рамках договоров с НОК «РОКР»;

- исполнены ли указанные договоры, если да представить акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3, счет-фактуры, если не исполнены, указать по какой причине;

- фактически произведен ли капитальный ремонт по договорам с НОК «РОКР», если да подтвердить документально, если нет, по какой причине.

- представить выписку из лицевого счета ООО «Проект - АПМ» за период с января 2018 по январь 2019 года.

- производилась ли выдача наличных денежных средств с расчетного счета ООО «Проект - АПМ» за период июль 2018 по октябрь 2018, если да по каждому факту списания денежных средств прошу представить обосновывающие документы.

27.05.2019 ООО «Проект-АПМ» подготовлен ответ, о том, что указанные в решении о проведении сведения и документы представлены в прокуратуру района ранее.

Однако, ООО «Проект - АПМ» не представлены копии договоров субподряда, заключенные в рамках договоров с НОК «РОКР», не дан ответ, о том исполнены ли указанные договоры, не представлены акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3, счет - фактуры, не даны пояснения, если указанные договоры не исполнены. Не представлена выписка из лицевого счета ООО «Проект - АПМ» за период с января 2018 по январь 2019 года. Не даны пояснения о том, производилась ли выдача наличных денежных средств с расчетного счета ООО «Проект - АПМ» за период июль 2018 по октябрь 2018, не представлены обосновывающие документы.

Согласно ч.1,2 ст. 21 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, государственными органами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия тер прокурором.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций тправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных :рганов, предоставления необходимых документов.

Статьей 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено положение о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, закрепленных в ст.ст.22,27,30,33, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Неисполнение требований прокурора, образуют состав административного правонарушения.

Данный факт явился поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «проект-АПМ» в судебном заседании указал, что все истребимые документы были представлены, что подтверждается ответами, имеющимися в материалах дела. Кроме того просил прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Прокурор ФИО4, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, указал, что не все документы были представлены юридическим лицом. 

Изучив материалы дела, принимая во внимание пояснения лиц, участвовавших при рассмотрении дела, судья приходит к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Бремя доказывания правомерности требований возложены на должностное лицо, осуществляющее административное расследование.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.8 КоП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, датой совершения правонарушения административный орган указывает 27.05.2019, следовательно, рассматриваемое дело об административном правонарушении в отношении ООО «Проект-АПМ» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Проектная Архитектурная Планировочная Мастерская» по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления изготовленного в мотивированном виде. 

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова