Дело № 2- 580/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.Н., 

при секретаре Денисовой О.Б.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указано, что 03.12.2019 она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Ясном и Ясненском районе УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 16.12.2019 года №791840/19 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Полагает указанное решение незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете периодов работы: учебный отпуск с 25.10.2011 по 25.11.2011 продолжительностью 01 месяц 01 день, период работы в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) физиотерапевтическое отделение, старшой медицинской сестрой с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.2018 по 14.04.2018 продолжительностью 28 дней.

Просила суд, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 16.12.2019 незаконным и отменить его; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: учебный отпуск с 25.10.2011 по 25.11.2011 продолжительностью 01 месяц 01 день, период работы в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) физиотерапевтического отделения старшой медицинской сестрой с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.2018 по 14.04.2018 продолжительностью 28 дней.

В последующем уточнила исковые требования, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 16.12.2019 незаконным и отменить его; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: учебный отпуск с 25.10.2011 по 25.11.2011 продолжительностью 01 месяц 01 день, период работы в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) поликлинического отделения медицинской сестрой с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.2018 по 14.04.2018 продолжительностью 28 дней.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании представил уточнённый иск с дополнительным требованием об обязании ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2019, в остальной части иск поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме. Суду пояснила, что периоды учебы и курсов не предусмотрены законодательством как периоды, подлежащие включению в специальный стаж, не оспаривала даты начала и окончания курсов и учебы и подтвердила, что в эти периоды работодатели за истца вносили страховые взносы. Спорные периоды работы в качестве медицинской сестры не подлежат включению в специальный стаж ФИО3, так как работодатель подавал сведения о работе истца без указания кода льготы. В решении пенсионного органа допущена описка в наименовании отделения, в спорный период истец действительно работала не в физиологическом, а поликлиническом отделении. Период работы, непосредственно следующий за спорными периодами работы истца включен в специальный стаж в связи с тем, что с 01.01.2015 сведения о работе истца стали поступать с указанием кода льготы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В частях 2-4 ст. 30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «н» п. 4 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с действующим до 01.11.1999 Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических всех форм собственности.

Судом установлено, что ФИО3 03.12.2019 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 16.12.2019 №791840/19 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с названным решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: учебный отпуск с 25.10.2011 по 25.11.2011 продолжительностью 01 месяц 01 день, период работы в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) физиотерапевтического отделения в должности старшей медицинской сестры с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.2018 по 14.04.2018 продолжительностью 28 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3: 

- 23.08.1990 принята на должность медицинской сестры приемного отделения войсковой части 93418;

-07.08.2000 переведена на должность старшей медсестры физиотерапевтического отделения;

- 29.06.2004 присвоена первая квалификационная категория по специальности «физиотерапия»;

- 05.09.2007 присвоена высшая категория по специальности «физиотерапия»;

- 14.12.2011 восковая часть 93418 переименована в федеральное государственное учреждение «951 военный госпиталь»;

- 30.12.2011 федеральное государственное учреждение Министерства обороны РФ «951 военный госпиталь» реорганизовано путем присоединения в качестве филиала к федеральному учреждению «354 окружной военный клинический госпиталь» МО РФ и переименовано в филиал №13 федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России;

- 31.12.2011 уволена в связи с переводом на работу в филиал №13 федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России по п.5 ст.77 ТК РФ;

- 01.01.2012 принята переводом на должность старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения;

- 05.09.2012 филиал №13 федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации переименован в филиал №13 федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации;

- 20.06.2012 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «физиотерапия»;

- 30.09.2013 уволена в порядке перевода в 13 отдельный медицинский батальон восковой части 41529 (13 ракетная дивизия) по п.5 ст.77 ТК РФ;

-01.10.2013 принята переводом на должность медицинской сестры поликлинического отделения;

- 10.12.2014 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». 

Разрешая требование истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014 в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения 13 отдельного медицинского батальона восковая часть №41529 (13 ракетная дивизия), суд приходит к следующему.

В силу подпункта «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 29 Списка должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, период работы в отдельном медицинском батальоне подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с Номенклатурой военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 марта 2001 г. № 298, к лечебно-профилактическим учреждениям отнесен отдельный медико-санитарный батальон. В соответствии с Руководством по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-морского флота, введенным в действие приказом заместителя министра обороны СССР - начальника тыла ВС СССР от 31 мая 1989 г. № 64, отдельный медицинский батальон соединения (омедб) - это воинская часть медицинской службы, предназначенная для всестороннего медицинского обеспечения соединения. Для решения возложенных на омедб задач в его штате имеются управление, медицинская рота (в составе приемно-сортировочного, операционно-перевязочного, госпитального взвода, отделения анестезиологии и реанимации, стоматологического и рентгеновского кабинетов, клинической лаборатории), отделение медицинского снабжения и подразделения обеспечения.

Отказывая во включении данного периода работы в специальный стаж истца, ответчик указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период условия для назначения досрочной страховой пенсии отсутствуют. 

Выпиской из исторической справки восковой части 41529 (13 отдельный медицинский батальон) за период с 1964 по 2019 подтверждается, что военный лазарет основанный в ЗАТО ФИО4 в 1964 году неоднократно переименовывался и реорганизовывался. 30.09.2013 ликвидирован филиал №13 ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Минобороны России. 01.10.2013 сформирована войсковая часть 41529 (13 отдельный медицинский батальон) и включена в состав 13 ракетной дивизии на основании директивы Минобороны РФ от 26.07.2013. Войсковая часть 41 529 состояла на финансовом обеспечении ФГКУ «З54 Военный клинический госпиталь» Минобороны России г. Екатеринбург. С 01.01.2015 войсковая часть 41 529 поставлена на финансовое обеспечение в ФГКУ «426 военном госпитале» Минобороны России г. Самары. С 01.01.2018 войсковая часть 41 529 поставлена на финансовое обеспечение в ФГКУ «428 Военный госпиталь» Минобороны России г. Саратов. Место дислокации войсковой части 41529 Оренбургская область, ЗАТО ФИО4, ул. Комарова, 2а. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.10.2013 по настоящее время ФИО3 работает в должности медицинской сестры поликлинического отделения 13 отдельного медицинского батальона восковой части 41529 (13 ракетная дивизия).

В материалы дела представлена справка от 30.03.2020 № 26, выданная командиром войсковой части 41529, в соответствии с которой ФИО3 работает медицинской сестрой поликлинического отделения войсковой части 41529 Министерства обороны РФ с 01.10.2013 года по настоящее время.

Аналогичная справка № 40 выдана истцу 24.04.2020 командиром восковой части 41 529.

Факт работы истца в указанной должности подтверждается трудовым договором №91 от 01.10.2013 и должностной инструкцией медицинской сестры поликлинического отделения от 01.10.2013, с которой ознакомлена истец.

Истцу командиром войсковой части 41529 выдана справка №131, уточняющая льготный характер работы от 20.12.2018, согласно которой ФИО3 с 01.10.2013 по настоящее время работает в восковой части 41529 (отдельный медицинский батальон) медицинской сестрой поликлинического отделения на полную ставку. Данные период подлежит включению в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности медицинской сестры поликлинического отделения восковой части 41529 Минобороны РФ подлежит включению в ее специальный стаж, как дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, суд принимает во внимание, что право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, периоды работы ФИО3 с 01.01.2015 по 02.12.2019 с перерывами, то есть непосредственно следующие за спорыми периодами работы, в должности медицинской сестры поликлинического отделения ФГБУ «426 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ ответчиком бесспорно включены в специальный стаж истца.

Однако, судом установлено, что фактически место работы и должность истца с 2013 по настоящее время не изменялись, менялось лишь учреждение (госпиталь) на финансовое обеспечение которого ставилась войсковая часть.

Таким образом, периоды работы в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) поликлинического отделения медицинской сестрой с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014 подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требование ФИО3 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученическом отпуске, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из материалов дела, в периоды работы ФИО3 имели место периоды нахождения ее в учебном отпуске с 25.10.2011 по 25.11.2011 и на курсах повышения квалификации с 17.03.2018 по 14.04.2018, которые не зачтенные ответчиком в специальный стаж истца.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, поскольку это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Поскольку прохождение ФИО3 курсов повышения квалификации являлось обязательной составляющей для нее, как для медицинского работника, при направлении ее на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления необходимых взносов, на курсы повышения квалификации истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Истцу выдана справка, уточняющая льготный характер работы от 12.03.2013 Филиал №13 ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ, согласно которой ФИО3 работала с 23.08.1990 по 08.08.2000 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения. С 07.08.2000 по день выдачи справки в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения. На основании приказа от 25.10.2011 №201 истцу предоставлялся учебный отпуск с 25.10.2011 по 25.11.2011.

Согласно справке №131, уточняющей льготный характер работы от 20.12.2018, ФИО3 с 01.10.2013 по день выдачи справки работала в восковой части 41529 (отдельный медицинский батальон) медицинской сестрой поликлинического отделения на полную ставку. Данный период подлежит включению в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В этот период на основании приказа №44 от 16.03.2018 истец проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.03.2018 по 14.04.2018.

Из письма №395 от 04.12.2017 года следует, что ФИО3 разрешено обучение в филиале Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова по специальности «Сестринское дело» в период с 19.03.2018 по 14.04.2018.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении ответчиком периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в ее специальный стаж.

Истец просит назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – 03.12.2019.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из названного приложения, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то данная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа лечебной деятельности в сельской местности 30 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу (29 лет 06 месяцев 10 дней) и зачтенных в судебном порядке в специальный стаж, на 03.12.2019 специальный стаж истицы составил более необходимых 30 лет 06 месяцев. 

Таким образом, требуемый специальный стаж - 30 лет 06 месяцев лечебной деятельности у ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии имелся, в связи с чем, УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) необоснованно отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования о назначении и выплате ей такой пенсии с 03.12.2019 подлежат удовлетворению. 

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером.

Таким образом, ходатайства истца о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу возмещение расходов по оплате услуг представителя в сумме 35 000 руб., расходы истца в указанном размере подтверждаются квитанцией. 

Учитывая сложность дела, объем оказанных услуг, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает возможным ходатайство о возмещении расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично в сумме 5 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от 16.12.2019 №791840/19 в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2018 по 14.04.2018, нахождения в учебном отпуске с 25.10.2011 по 25.11.2011, работы медицинской сестрой поликлинического отделения в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и в части отказа в назначении пенсии.

Обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2018 по 14.04.2018, нахождения в учебном отпуске с 25.10.2011 по 25.11.2011, работы медицинской сестрой поликлинического отделения в 13 отдельном медицинском батальоне восковой части №41529 (13 ракетная дивизия) с 01.10.2013 по 09.12.2013, с 11.12.2013 по 31.12.2014.

Обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2019 и выплатить ее. 

Взыскать с УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 5 0000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 15.05.2020 

Судья: А.Н. Колесникова