П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-197/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000920-19

г.Санкт-Петербург 21 февраля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, ... в течение года привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ: 28.10.2019 года по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу 5000 рублей,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

19.02.2020 года в 23 часов 30 минут, сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Д.И.У. 00.00.0000 г.р. проживает по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, ..., который является местом его пребывания, при этом, будучи постановленным на миграционный учет по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., сроком до 10.03.2020 года и привлеченным 28.10.2019 года к административной ответственности по ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ, таким образом повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть нарушение правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, дал показания, о том, что на миграционном учете состоит по адресу: ..., где никогда не проживал. Длительное время проживает по адресу: Санкт-Петербург, ... .... Миграционную карту и паспорт принимающей стороне, в том числе по месту осуществления трудовой деятельности, для постановки на миграционный учет не предоставлял, кому принадлежит квартира не знает. Ранее, в связи с проживанием в указанной квартире без постановки на миграционный учет, был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление о привлечении к ответственности не обжаловал, штраф уплатил. В дальнейшем никаких действий для постановки на учет по месту пребывания не предпринял и продолжил проживание по указанному адресу. Протокол об административном правонарушении, объяснение и иные документы при производстве по делу, а также права были переведены переводчиком на понятный ему (ФИО1) узбекский язык, замечаний не имелось. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Помимо объяснений в судебном заседании, вина ФИО1 также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0 года, согласно которого миграционный учет ФИО1 оформил сроком до 10.03.2020 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, .... По заявленному адресу временного пребывания никогда не пребывал, фактически проживает по адресу: Санкт-Петербург, .... Необходимые документы для оформления миграционного учете принимающей стороне не передавал. 28.10.2019 г. постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, иностранный гражданин допустил повторное нарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года, в чем имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, аналогичными, данным в судебном заседании, согласно которых он проживает на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга без постановки на миграционный учет;

-сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 привлечен 28.10.2019 года к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, пос. ... не состоит и никогда ранее не состоял.;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которого ФИО1 уведомил о пребывании сроком до 10.03.2020 года по адресу: г. Санкт-Петербург, ...;

- протоклом о доставлении от 20.02.2020 года № № 0, согласно которого 19.02.2020 года в 23 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ... был выявлен ФИО1, проживающий с нарушением миграционного законодательства.;

- протоколом об административном задержании 19.02.2020 года, согласно которого которых ФИО1 задержан в 23:30 на территории Пушкинского района г. Санкт-Петербурга, в связи с совершением правонарушения предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ и доставлен в 4 о/п ОМВД России по Пушкинскому району;

- постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга № № 0 года, согласно которого ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, в связи с нарушением правил миграционного учета при проживании по адресу: Санкт-Петербург, ...

Указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оцениваются как допустимые, то есть полученные в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ и без нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, достоверные и в своей совокупности достаточные для вывода о наличии в действиях/бездействии иностранного гражданина режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушении правил миграционного учета, а соответственно и состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.02.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.02.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона 18.02.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, при производстве по делу установлено, что иностранный гражданин ФИО1 по месту пребывания и проживания по адресу: Санкт-Петербург, ... проживал без постановки на миграционный учет, своих обязанностей по предоставлению принимающей стороне паспорта и миграционной карты для постановки на миграционный учет не выполнил, вследствие чего уведомление о прибытии иностранного гражданина не было направлено в орган миграционного учета.

О заведомости ФИО1 и умысле на совершение административного правонарушения и нарушение миграционных правил, свидетельствует его привлечение к административной ответственности 28.10.2019 года, за нарушение совершенное при аналогичных обстоятельствах, при этом он мер для соблюдения правил пребывания/проживания в Российской Федерации не принял.

Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил пребывания (проживания).

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена администривная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи.

Правонарушение ФИО1 совершено в течение года повторно и на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в связи с чем, в его действиях/бездействии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность. 

Как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, учитывается признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков