Дело № 2-191/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г., 

при секретаре Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Янтарьэнерго», Неманский филиал РЭС «Восточные электрические сети», третьи лица: Администрация Неманского городского округа, ФИО4 о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, признании незаконным начисление на основании Акта № оплаты за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 57 592 рубля 46 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав при этом, что 01 февраля 2017 года представителями филиала «Восточные электрические сети» АО «Янтарьэнерго» была проведена проверка приборов учета электроэнергии в п. Новоколхозное Неманского района и в отношении него был составлен Акт № неучтенного потребления электроэнергии физическим лицом. Считает акт незаконным, так как составлен в его отсутствие, поэтому оснований для расчета пользования электроэнергией, и начислений за «безучётное потребление» не имелось. Просит суд признать недействительным Акт № неучтенного потребления электроэнергии физическим лицом, составленный ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала «Восточные электрические сети» АО «Янтарьэнерго», а также признать незаконным начисление на основании Акта № оплаты за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 57592,46 рублей.

Определениями Неманского городского суда от 02 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, администрация Неманского городского округа.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы указанные в иске. При этом пояснил, что провод обнаруженный представителями АО «Янтарьэнерго» заходит на придомовую территорию, где расположены построенные им хозпостройки. ФИО5 является его супругой. Ему неизвестно кто накидывал провод на столб. Считает, что его должны были привлечь к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Представители ответчиков по доверенности АО «Янтарьэнерго», Неманского филиала РЭС «Восточные электрические сети» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В суд представлены возражения АО «Янтарьэнерго» согласно которых ответчики возражают против удовлетворения иска. 

Представитель третьего лицо администрации Неманского городского округа в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что действительно 01 февраля 2017 года представители АО «Янтарьэнерго» недалеко от дома обнаружили провод, который был накинут на столб, и вел на придомовую территорию, где она проживает. Был составлен акт, в котором расписалась ее мать – ФИО5.

Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2017 года представителями филиала «Восточные электрические сети» АО «Янтарьэнерго» ФИО13, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 была проведена проверка приборов учета электроэнергии в 

<

адрес> и в отношении ФИО3 составлен Акт № неучтенного потребления электроэнергии физическим лицом. Со стороны потребителя к участию в проверке была привлечена супруга истца - ФИО2. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. ст. 541, 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Ст. 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 167 «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. (далее Основных положений) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно - диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений).

Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861) определяет «сетевые организации», как организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Судом установлено, что на основании Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29.11.2011 года ( с учетом изменений, внесенных приказом № 08-02э/15 от 28.01.2015 г.) Янтарьэнергосбыт с 01.01.2012 г. является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Калининградской области.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (п. 120).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 постановления № 442 установлено что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192, 193 постановления № 442 также установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии^ сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2017 года в 

<

адрес> представителями Неманского РЭС филиала «Восточные электрические сети» АО «Янтарьэнерго» в присутствии представителя потребителя ФИО5 проведена проверка, в ходе которой, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Данное обстоятельство также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, которые пояснили, что в ходе проверки был выявлен «наброс» провода на столб. Провод шел на придомовую территорию, где проживает истец.

По результатам проверки на основании пункта 167 постановления № 442 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01 февраля 2017 г. №, согласно которому в ходе ежемесячной фиксации показаний прибора учета был обнаружен самовольное подключение к энергоснабжению помимо прибора учета путем наброса кабеля сечением ВВГ 2x10 мм 2 на линию электропередач В Л-0,4 кВ в границах балансовой принадлежности потребителя.

Как пояснили в судебном заседании сотрудники Неманского РЭС АО «Янтарьэнерго» электромонтер по эксплуатации прибора учета ФИО7 и контролер ФИО9, проводившие проверку, самовольное подключение было осуществлено на расстоянии 5 метров от входа в 

<

адрес> этом объем потребленной электроэнергии не учитывался на приборе учета, расположенном на опоре рядом с домом истца. Суммарная мощность оборудования была определена путем измерения токопроводящего кабеля, посредством которого был произведен «наброс» токоизмерительными клещами и составила 10 кВт.

При этом, как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО7, в случае обнаружения «наброса» кабеля на воздушную линию, выяснения наличия электропринимающих устройств в доме не требуется, мощность определяется с помощью токоизмерительных клещей, что и было сделано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что неучтенное потребление осуществлялось путем совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Акт неучтенного потребления подписан ФИО5 без замечаний.

Довод истца о недействительности акта из-за того, что в нем расписалась его супруга, не зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, а он в это время отсутствовал, суд считает несостоятельным, поскольку, в судебном заседании ФИО5 пояснила, что является супругой истца, не зарегистрирована по указанному адресу, но в те дни когда ее супруг ФИО1 находится на работе, она проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, смотрит за сохранностью жилого помещения и хозпостроек, расположенных на придомовой территории, ведет хозяйство. При этом судом установлено, что в оспариваемом акте неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ отражены все предусмотренные законодательством сведения и с установленной законом процедурой, акт соответствует требованиям, предусмотренным п. 193 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", каких-либо нарушений, влекущих признания оспариваемого акта незаконным, судом не выявлено. Также суд принимает во внимание, что при проведении проверка присутствовала совершеннолетняя дочь истца – ФИО4, которая зарегистрирована по адресу: 

<

...> данный факт ФИО4 не оспаривала.

Обстоятельства, указанные в акте неучтенного потребления от 01 февраля 2017 года свидетельствуют о факте безучетного потребления электроэнергии энергоустановками ответчика.

В ходе судебного заседания установлено, что предыдущая проверка энергоустановки потребителя производилась 25 ноября 2016 года, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию /замены/инструментальной проверки ПУЭ прямого включения № 214-2016.

Размер суммы задолженности определен судом на основании расчета ответчика, проверенного и признанного судом правильным и математически верным, при этом указанная сумма задолженности не была оспорена истцом, не опровергнута доказательствами с его стороны, и альтернативный расчет представлен в судебное заседание не был.

Таким образом, количество дней безучетного потребления электроэнергии с 25.11.2016 года по 01.02.2017 года составило 68.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (п. 195).

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год.

Довод истца ФИО1 о том, что истцом осуществлено самовольное подключение к сетям АО «Янтарьэнерго» за пределами границ балансовой принадлежности, не принимаются судом, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами.

С учетом выявленных в ходе проведенной проверки нарушений у АО «Янтарьэнерго» имелись законные основания для составления акта о неучтенном потреблении, который подписан ФИО5 без замечаний.

Кроме того, суд считает, что заявив указанный предмет иска, истец выбрал ненадлежащий способ защиты права, так как оспариваемый им акт сам по себе предмет спора не образуют, а также не затрагивают прав и законных интересов истца в сфере экономической деятельности. Оспариваемый истцом акт может являться по своей природе доказательствами, подлежащими оценке судом при рассмотрении иска ОАО «Янтарьэнергосбыт» о взыскании долга или иска о понуждении к совершению каких- либо действий (бездействия).

Акт о безучетном потреблении составлен ответчиком, который является коммерческой организацией, а поэтому не относится к нормативным актам, актам государственного органа или органа местного самоуправления, иных органов и организаций, оспаривать которые можно в судебном порядке в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, учитывая отсутствие публичного элемента в спорных отношениях и наличие актов, которые не относятся к нормативным актам, в том числе издаваемым государственным органом или органом местного самоуправления, иными органами, оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Неманскому филиалу РЭС «Восточные электрические сети», АО «Янтарьэнерго» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, признании незаконным начисление на основании Акта № оплаты за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 57 592 рубля 46 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья В.Г. Колесников