РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-42/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования г.Донской Тульской области о признании права собственности на гараж с подвалом,

установил:

10 декабря 2018 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Донской Тульской области о признании права собственности на гараж с подвалом.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж с подвалом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе площадь подвала 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по 

<

адрес>, в районе овощехранилища.

В обосновании заявленных требований указал, что решением исполнительного комитета Донского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1983 года № 

<

данные изъяты> ему в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в гаражном кооперативе № 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>

Указывает, что на данном участке он возвел гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру с подвалом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание, выданным Донским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» от 26 июля 2017 года.

27.09.2018 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., под гаражом, что подтверждает выписка из ЕГРН от 27.09.2018 г., выданная Управлением Росреестра по 

<

данные изъяты> области.

Утверждает, что в ходе проведения кадастровых работ и изготовления технического плана здания установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> кв.м. Границы уточняемого земельного участка существуют на местности 15 и более лет и закреплены объектами искусственного происхождения, позволяющими в совокупности определить местоположение фактических границ земельного участка, поскольку гараж выстроен в 1985 году, что подтверждает технический паспорт на здание – гараж с подвалом.

Заявляет, что согласно заключению эксперта гараж находится в общей зоне застройки гаражей, нарушения требований СНиП отсутствуют, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3- в судебном заседании поддержала мнение своего доверителя, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщил, возражений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

В абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Вместе с тем, в силу положений ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

По смыслу закона – отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и / или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, разрешение на строительство не является обязательным условием для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании,решением исполнительного комитета Донского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1983 года № 

<

данные изъяты> ФИО2 в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в гаражном кооперативе № 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>

Согласно выписки из ЕГРН от 27.09.2018 г., выданной Управлением Росреестра по 

<

данные изъяты> области, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: под строительство гаражей для личного автотранспорта, правообладатель: ФИО2 Право собственности зарегистрировано на основании архивной копии из решения исполнительного комитета Донского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1983 года № 

<

данные изъяты>

Из технического паспорта, изготовленногоГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 26.07.2017 г. следует, что гараж, расположенный, по 

<

адрес>, площадь участка – 

<

данные изъяты> кв.м, площадь гаража по внутреннему обмеру – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь подвала по внутреннему обмену 

<

данные изъяты>.м.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно техническому заключению от 02.11.2018 года, изготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, на объект-гараж находящийся по 

<

адрес>, в районе овощехранилища, техническое состояние строительных конструкций гаража работоспособное, работы по строительству выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, а именно: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» актуальная редакция СНиП 31 – 06-2009; Свод правил СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Приказ МЧС России от 2404.2013 № 288 Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Устроительных конструкций строения гаража на момент обследования опасность внезапного разрушения объекта отсутствует, функционирование несущих конструкций Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж, расположенныйпо 

<

адрес>, в районе овощехранилища, площадью гаража с подвалом 

<

данные изъяты> кв.м., площадью гаража по внутреннему обмеру – 

<

данные изъяты> кв.м., площадью подвала по внутреннему обмену 

<

данные изъяты>.м.-не нарушает интересы третьих лиц, соответствует градостроительным нормам и правилам, ответчик администрация муниципального образования город Донской не возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Донскойо признании права собственности на гараж с подвалом - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с подвалом, расположенный по 

<

адрес>, в районе овощехранилища,площадь гаража с подвалом 

<

данные изъяты> кв.м., площадь гаража по внутреннему обмеру – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь подвала по внутреннему обмену 

<

данные изъяты>.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Заря