Административное дело № 2а-1367/2025

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года Краснодарский край, г.Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Науменко О.К., 

с участием:

прокурора – помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Белана П.В., 

представителя административного истца ОМВД России по Апшеронскому району по доверенности ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по заявлению ОМВД России по Апшеронскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору, 

УСТАНОВИЛ:

22.08.2025 начальник ОМВД России по Апшеронскому району ( далее отдел полиции) ППП порядке, установленной Главой 29 КАС РФ, обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному административному надзору.

Административный иск отдела полиции на основании определения от 25.08.2025 был принят к производству суда, возбуждено административное дело в суде первой инстанции, делу присвоен номер 2а-1367\2025. 

В обоснование доводов иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> ..., к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы 

<

адрес>, без 

разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению, ФИО2 был поставлен на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под надзором ФИО2, совершил в течение года четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по иску отдела полиции установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 час. до 06 час. следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в организациях осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и т.д.).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Учитывая противоправное поведение ФИО2, отдел полиции обратился с иском в суд, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения к установленному ранее административному надзору в виде обязанности обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, исковые требования отдела полиции полностью признал. 

Прокурор Белан П.В. в заключении полагал, что исковые требования ОМВД России по Апшеронскому району являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 о внесении изменений в указанное постановление (далее – Постановление Пленума ВС РФ) для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228. 3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ. 

Согласно ст. 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) ( п. 33 Постановления Пленума ВС РФ ).

В соответствии с п.2 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> ..., к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы 

<

адрес>, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению, ФИО2 был поставлен на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под надзором ФИО2, совершил в течение года четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по иску отдела полиции установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 час. до 06 час. следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета пребывания в определенных местах, а именно в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и т.д.).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничении. 

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая противоправное поведение ФИО2, нарушения, допущенные им при исполнении надзора в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда, имеются правовые основания для удовлетворения требований отдела полиции и установления ФИО2, дополнительных административных ограничений в части возложения на него обязанности увеличения количества явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

При этом установленное судом ФИО2 дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений и чрезмерным не является, так как позволит, с учетом личности поднадзорного, усилить меры предупреждения с его стороны преступлений и других правонарушений, и окажет на него более эффективное индивидуальное профилактическое воздействие. 

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Апшеронскому району (ИНН №) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору, удовлетворить частично. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес> дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору на основании решения 

<

адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.09.2025. 

Решение суда в окончательной форме принято 17.09.2025.

Судья А.В. Бахмутов