Дело №2- 1- 373/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Инза, Ульяновской области 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что с *** по *** и с *** по *** она была постоянно зарегистрирована по адресу: ***12, что подтверждается справкой МБУ «благоустройство» *** от ***, в период с *** по *** она была постоянно зарегистрирована и проживала по адресу: ***, что подтверждается справкой Администрации МО «Оськинское сельское поселение» от ***.

В период с *** по *** она была зарегистрирована в ***, однако в период с *** по *** она работала в ООО «Инзенская фабрика нетканых материалов»», расположенной в ***, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С *** ей был оформлен лист нетрудоспособности по беременности и родам, *** она родила дочь ФИО2 этот период она постоянно проживала в ***, состояла на учете в женской консультации, по данному адресу также постоянно осуществлялся патронаж врача после рождения ребенка, что подтверждается записями в медицинской карте. Считает что она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

*** ей исполнится *** года.

В апреля 2021 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе для оценки пенсионных прав. Ей было разъяснено что она имеет право на снижение пенсионного возраста лишь на 2 года, еще на 1 год не имеет право, так как в период с *** по *** она была зарегистрирована в ***. 

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием и работой в г. Инза.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва следует, что в настоящее время истица обратилась в адрес ответчика с пакетом документов для оценки пенсионных прав. ФИО1 претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

Согласно п. 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истицей была представлена справка, подтверждающая факт ее постоянного проживания на территории *** с *** по *** и с *** по *** и на территории *** с *** по *** (6 лет 4 дн.), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Согласно трудовой книжке истицы в период времени с *** по *** она осуществляла трудовую деятельности на Инзенской фабрике нетканых материалов, а была зарегистрирована на территории ***.

Документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом за период с *** по *** истицей представлено не было. Из трудовой книжки не усматривается постоянная работа на территории ***, более того *** у истица родилась дочь. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с *** по настоящее время (л.д. 5).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Факт проживания истицы в *** в период с *** по *** и с *** по *** и на территории *** с *** по *** (6 лет 4 дн.), в зоне со льготным социально-экономическим статусом ответчиком не оспаривается. 

В период с *** по *** истица была зарегистрирована в ***.

Однако фактически проживала в *** у родителей по адресу: ***. 

Данный факт свидетели Ш.Н.Г., К.Е.А., Ч.Л.Е. подтвердили в судебном заседании. 

*** у нее родилась дочь У.А. (л.д.11)

С *** по *** ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В медицинской. карте ребенка указан адрес проживания *** (л.д. 12).

Наряду с письменными доказательствами, факт постоянного проживания истицы в спорный период в г. Инза Ульяновской области по адресу: *** (с *** по *** ) подтвержден показаниями свидетелей, достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истица постоянно проживала и работала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с *** по *** нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истицы имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: