Дело № 2-2567/2023 

70RS0001-01-2023-003243-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Р., 

при секретаре Тагиевой В.А., 

помощник судьи Зворыгин К.К., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО7, действующей на основании доверенности от /________/ сроком полномочий по /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОФПСРФ по /________/), в котором просит:

1. возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы:

- с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАСС;

- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП»;

- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС;

2. возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАСС;

- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП»;

- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС;

- с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

3. признать незаконным решение /________/ от /________/ в части исключения из страхового стажа периодов работы: с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАСС; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС;

4. признать незаконным решение /________/ от /________/ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАСС; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС; с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

5. обязать ответчика назначить ему (ФИО3) страховую пенсию по старости с /________/;

а также взыскать судебные расходы по оплате за составление искового заявления в размере 7000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что /________/ истец обратился в ГУ- ОПФР по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренный, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа /________/ от /________/ ФИО3 исключены из специального стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 4 месяца 20 дней; исключены из страхового стажа периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с 23/________/ по /________/, с /________/ по /________/; в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности. С указанным решением, в части не включения в страховой и специальный стаж указанных периодов, не согласен, просил возложить обязанность по их включению в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с /________/.

Истец ФИО3 в суде иск поддержал, на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дал объяснения.

Представитель ответчика ФИО7 в суде иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и в письменном отзыве на иск. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

В силу ч.1 ст. 7 Конституции РФ, ФИО1 – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/ мужчинам проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с /________/, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от /________/ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее по тексту - Федеральный закон от /________/ N 350-ФЗ), в указанный Закон внесены изменения. Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от /________/ N 350-ФЗ, в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения, данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях", которые в период с /________/ по /________/ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до /________/, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положения ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на /________/.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, к районам Крайнего Севера относятся:

- Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ (Березовский, Белоярский районы);

- к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены: Тюменская область (Уватский район), Ханты-Мансийский автономный округ (кроме Березовского и Белоярского районов), Томская область (Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский, Молчановский, Чаинский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Тегульдетский районы, города Колпашево, ФИО4), муниципальное образование "Город Кедровый" (г. Кедровый, с. Лудино, поселки Останкино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково).

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ...", исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно п. 4 указанных Правил от 11.07.2002, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами пенсионного обеспечения. 

Как указано в ч.1 ст. 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 2 Правил от 11.07.2002, в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования /________/.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 /________/ обратился в ГУ- ОПФ РФ по /________/ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от /________/. При рассмотрении документов, представленных ФИО3, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности. 

В своем решении /________/ от /________/ пенсионный орган указал, что не подлежат зачету в специальный стаж в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/- отсутствует начисление заработной платы за период работы в Бакчарском РТП (АООТ «Бакчарское РТП»); с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в Томской автобазе связи, т.к. отсутствуют сведения в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности, т.к. не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности, так как отсутствует уплата страховых взносов и не подтверждено непосредственное ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно архивной справке муниципального архива администрации /________/ /________/ от /________/ по похозяйственным книгам ФИО3, /________/ года рождения в период с 1986 года по 2001 год значится проживающим в /________/.

Справками с места жительства, выданными администрацией Бакчарского сельского поселения /________/ от /________/ и МКУ «Администрация Вавиловского сельского поселения», подтверждается, что ФИО3 с /________/ по /________/ состоял и с /________/ по настоящее состоит на регистрационном учете в /________/.

В период с /________/ по /________/ ФИО3, проживающий по адресу: /________/, состоял на регистрационном учете в качестве безработного, что следует из справки ОГКУ ЦЗН /________/ и /________/ /________/ от /________/. 

В совокупности вышеуказанными справками, а также свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 70 /________/, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 70 /________/, а также справкой из ОМВД России по /________/ от /________/, отражающей сведения о регистрации истцом транспортного средства, подтверждается факт проживания и соответственно- осуществления трудовой и предпринимательской деятельности ФИО3 с 1986 года по настоящее время в /________/, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца № AT-III /________/, заполненной /________/, следует, что /________/ ФИО3 принят на работу в качестве пожарного в Бакчарскую СПАСС по 4 разряду (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят водителем 3 класса в Бакчарское РТП (запись /________/); /________/ в соответствии с указом президента РФ об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества /________/ от /________/ истец уволен в порядке перевода в акционерное общество открытого типа Бакчарское ремонтно- техническое предприятие (запись /________/); /________/ принят в АООТ Бакчарское РТП (/________/) переводом из Бакчарского РТП водителем 3 класса в автопарк (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят временно механиком в Межхозяйственный лесхоз «Бакчарский» (запись /________/); /________/ переведен кочегаром котельной (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ Томской автобазой связи принят водителем 2 класса в бригаду водителей Бакчарского ГУПС на автомобиль УАЗ-452 (запись /________/); /________/ Томская автобаза связи реорганизована путем присоединения к Аппарату Управления Федеральной почтовой связи /________/ (запись /________/); /________/ уволен по собственному желанию (запись /________/); /________/ принят на работу сторожем (вахтером) в Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище /________/» (запись /________/); /________/ уволен на основании п.6 ст. 81 ТК РФ (запись /________/).

Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный стаж периода работы с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАС, суд приходит к следующему. 

Согласно архивной справке ФКУ «Центральный архив Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № ИГ-120-615 от /________/ в документах архивного фонда по противопожарным организациям /________/ имеются сведения о назначении с /________/ приказом /________/ ФИО3. 

В архивной справке ФКУ «Центральный архив Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №ИГ-120-614 от /________/ содержатся сведения о начислении заработной платы ФИО3 в период работы в УВД /________/ Бакчарский ПСО ПАСС ФИО5 за период с мая 1993 года по сентябрь 1993 года. 

Оценив вышеизложенное, принимая во внимание, что суду не представлены доказательства о начислении заработной платы ФИО3 в период с октября 1993 года по /________/, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве пожарного в Бакчарском СПАС с /________/ по /________/, оснований же для включения спорного периода в остальной части (с /________/ по /________/) суд не усматривает. 

Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный трудовой стаж периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ работы водителем в АООТ «Бакчарское РТП», суд приходит к следующему. 

Материалами дела установлено, что в подтверждение периодов работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП», представлена трудовая книжка № AT-III /________/, заполненная /________/.

Оценив вышеизложенное, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств начисления заработной платы ФИО3 в период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, ведомости о начислении заработной платы отсутствуют, суд не усматривает оснований для включения периодов работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в АООТ «Бакчарское РТП».

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС, суд приходит к следующему. 

Согласно справке УФПС /________/ №/________/.2-37/42 от /________/, ФИО3 /________/ года рождения, действительно работал в Томской автобазе связи водителем 2 класса Бакчарского РУПС с /________/ (приказ от /________/ /________/-к) по /________/ (приказ от /________/ /________/-к). 

Томская автобаза связи реорганизована путем присоединения к Аппарату Управления Федеральной почтовой связи /________/ с /________/ (приказ /________/ от /________/). 

На основании реструктуризации почтовой отрасли создано УФПС /________/ – филиал ФГУП «Почта России» с передачей /________/ персонала, имущества и бизнеса из ГУ УФПС /________/ (приказ от 03.01.2004м /________/).

В соответствии с Федеральным законом от /________/ №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» 9ФГУП «Почта России») с /________/ преобразовано в акционерное общество «Почта России» (АО «Почта России»).

Судом также изучены представленные УФПС /________/ личная карточка формы Т-2 в отношении ФИО3, а также приказы о его принятии и увольнении в Томской автобазе, из которых усматриваются должности работы истца в спорные периоды с установлением соответствующей оплаты труда.

Так, в соответствии с приказом УФПС ТО Автобазы связи /________/-к от /________/ ФИО3 принят с /________/ водителем 2 класса в бригаду водителей Бакчарского РУПМС на автомобиль УАЗ-452 гос. /________/ с часовой тарифной ставкой 1 руб. 75 коп. Также приказано выплачивать северную надбавку в размере 50% ежемесячной заработной платы. 

Приказом УФПС ТО /________/-К от сентября 1999 года ФИО3, водитель бригады Бакчарского РУПСа автобаза, уволен /________/ по собственному желанию, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 16 дней. 

В ответе Территориального органа – ОПФР по /________/ на запрос пенсионно-социального характера от /________/ указано, что с /________/ по /________/ стаж работы ФИО3 в Томской автобазе связи квалифицирован, как специальный.

Указание пенсионным органом на то, что в трудовой книжке истца при увольнении отсутствует печать, в связи с чем она не может быть принята к рассмотрению, судом во внимание не принимается. 

На основании п.п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утв. Постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При принятии на работу/увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации иди специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, отсутствие печати организации на запаси об увольнении, не может служить основанием ограничения прав ФИО3 на включение спорных периодов работы в страховой и стаж. 

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС подлежат включению как в страховой, так и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера суд исходит из следующего.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002), периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от /________/ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из листа записи Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя следует, что ФИО3 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя /________/, прекратил деятельность – /________/.

Осуществление деятельности ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается представленным в материалы дела договором об оказании услуг на ведение бухгалтерского учета от /________/ и приложенными к нему соглашениями о проведении зачета встречных однородных требований, договором обязательного медицинского страхования работающих граждан /________//КО923/09 от /________/, договорами на оказание транспортных услуг и соответствующими акты о выполнении услуг по договорам, в которых в графе реквизиты индивидуального предпринимателя указан адрес /________/. 

Согласно сведения, представленным УФНС России по /________/ заа /________/ от /________/, ФИО3 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с /________/ по /________/, находился на упрощенной системе налогообложения. 

Согласно данным информационных ресурсов налоговых органов сумма уплаченных страховых взносов в фиксированном размере на выплату страховой части трудовой пенсии за 2008-2009 гг. составила 6389,89 руб. (/________/ – 249,29 руб., /________/ – 644 руб., /________/ – 644 руб., /________/ – 1212,40 руб., /________/ – 1212,40 руб., /________/ – 1212,40 руб., /________/ – 1212,40 руб.).

В части уплаты страховых взносов за период с /________/ по /________/: до /________/ администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. Информация об уплате страховых взносов за указанный период в налоговом органе отсутствует.

В части уплаты страховых взносов за период с /________/ по /________/: с /________/ администрирование страховых взносов, установленных главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса РФ, осуществляют налоговые органы. По информации, имеющейся в карточке расчетов с бюджетом за период с /________/ по /________/ уплачены. 

В подтверждение оплаты страховых взносов ФИО3 за период с /________/ по /________/ судом также изучены представленные в материалы дела налоговые декларации, квитанции об их получении налоговым органом, договоры на оказание транспортных услуг и соответствующие акты о выполнении услуг по договорам. 

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт уплаты страховых взносов в период осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности, которая, как установлено выше, осуществлялась истцом территориально в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что период с /________/ по /________/ осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Разрешая требование ФИО3 о признании незаконным решения /________/ от /________/ в части не включения в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов, суд исходит из следующего. 

Учитывая, что истцом в пенсионный орган не были представлены документы, явившиеся основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», такие документы представлены только в суд, суд оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ в части не включения спорных периодов в стаж, не находит.

Разрешая требование ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, суд приходит к следующему.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., указанный возраст увеличивается на 24 месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктов 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г. либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом указанных выше правовых норм страховая пенсия по старости назначается при достижении мужчиной возраста 55 лет в 2020 году + 1 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа 25 лет и стажа работы районах Крайнего Севера 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 23,4.

ФИО3 /________/ достиг возраста 55 лет, в связи с чем, при назначении пенсии истцу подлежит применению Приложение 6 к Федеральному закону от /________/ N 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, при этом установлено, что истец на момент обращения за назначением пенсии достиг необходимого возраста, имеет установленный законом страховой стаж, а также с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 20 лет 11 месяцев 6 дней, что достаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание положение ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

ФИО3 при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от /________/.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

В соответствии с пп. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом также для защиты нарушенного права понесены расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 7000 руб., что подтверждается распиской о получении денежных средств от ФИО8

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПКРФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов, суд принимает во внимание сложившуюся в регионе среднерыночную стоимость на аналогичные юридические услуги.

Согласно прейскуранту цент на юридические услуги, оказываемые Некоммерческой организацией Кировская коллегия адвокатов /________/, письменные консультации, выписки из законодательства РФ, составление исковых заявлений в суд, жалоб, заявлений, претензий, ходатайств от 7000 руб.

Согласно сайту http://sfo.spr.ru/tomsk/prices (Юридические услуги в Томске и Томском /________/) стоимость подготовки и составления искового заявления составляет 1000 руб.

Указанная информация получена судом из открытых источников.

Сама по себе гонорарная практика представителей не является безусловным основанием для взыскания определенных сторонами договорных отношений сумм на оказание услуг, так как носит рекомендательный характер для самих юристов, но не для суда, который разрешает требования о возмещении расходов на участие в деле представителя, руководствуясь нормами ГПК РФ. При этом в ст. 100 ГПК РФ нет указания ни на минимальный, ни на максимальный размер расходов на представителя, который подлежит присуждению в пользу стороны, выигравшей гражданско-правовой спор исходя из конкретных фактических обстоятельств дела.

В соответствии с вышеприведенными ценами на оказание юридической помощи в г.Томске, среднерыночная стоимость оказания юридических услуг в г.Томске составляет: составление искового заявления - 5000 руб.

Соотнося заявленную сумму расходов за составление искового заявления суд принимает во внимание сложность дела, его категорию, суд находит, что сумма в размере 5 000 руб., отвечает принципу разумности и справедливости, среднерыночной стоимости оказываемых юридических услуг в г.Томске, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела, что обеспечивает соблюдение разумного баланса между правами сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО3 в страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с /________/ по /________/ в качестве пожарного в Бакчарском СПАСС;

- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ водителем в Томской автобазе связи Бакчарского РУПС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с /________/ по /________/ осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «Остраховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ, с /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., признанные судом необходимыми расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5000 руб., а всего взыскать 5300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме принято 23.10.2023.