Дело № 2а-3057/2023

УИД 86RS0007-01-2023-003554-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Э.В. Ахметовой

при помощнике ФИО1 с участием 

административного ответчика ФИО2 

помощника Нефтеюганского межрайонного

прокурора ФИО3 

рассмотрев административное исковое заявление ОМВД России по г. Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Нефтеюганскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 с требованием установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) г.р., зарегистрированного и проживающего по (адрес), в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов сроком до 15.08.2025 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1.Запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2. Обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

3. Запретить пребывание в местах общественного питания, в которых

осуществляется продажа спиртных напитков в период с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно.

4. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, осужден 23.09.2015 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 228, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

15.08.2017 года ФИО2, освободился из ФКУ ИК № 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по Постановлению Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 2.08.2017 года на основании ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 21 день с удержанием 20 процентов заработной платы в доход государства.

22.09.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора.

С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

Утверждает, что ФИО2 свое исправление не доказал на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. На проводимые профилактические беседы и меры воздействия не реагирует.

Полагает, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за преступление относящееся к тяжким преступлениям, а так же согласно п. 2 ч.3 ст. 3 этого же закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную без опасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность). ФИО2 совершил в течение календарного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, предусмотренных статьями: ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, не отрицал привлечение к административной ответственности. Суду пояснил, что в декабре 2022 года по просьбе супруги с другом пошел в ночное время в магазин в состоянии алкогольного опьянения, за что привлечен к административной ответственности, после чего квитанцию об уплате штрафа потерял, заплатил штраф в двойном размере. Указывает, что с 2017 года характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Работает не официально, оформлен как самозанятый. Просит учесть, что его родители являются инвалидами, отец ограничен в передвижении, могу вызывать его ночью, проживают (адрес). Проживает с сожительницей, ранее проживал с родственницей.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В резолютивной части решения суда по административному делу, в частности об установлении или о продлении административного надзора, должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом суд отмечает, что согласно ч.1 ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В отношении указанного в части 3 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2). 

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 часть 1 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В пункте 27 названного Постановления, также разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО2, (дата) г.р., зарегистрированного и проживающего по (адрес), осужден 23.09.2015 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 228, ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.4-20).

15.08.2017 года ФИО2, освободился из ФКУ ИК № 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по Постановлению Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 2.08.2017 года на основании ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 21 день с удержанием 20 % заработной платы в доход государства (л.д. 21-22, 23)

22.09.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора (л.д.27)

С ним 22.09.2017 года проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ о недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2, под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Суд учитывает, что ФИО2 за период с 22.09.2017 по 19.12.2022 не привлекался к административной ответственности и характеризовался удовлетворительно.

Вместе с тем, 19.12.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте в ночное время, а 09.06.2023 мировым судьей привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа (л.д.28, 29).

Суд исходит из того, что административные правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прямо отнесено законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку нормы данной статьи находятся в составе главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поименованной как "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность". Кроме того, учитывая объективную сторону такого правонарушения, которая характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В связи с тем, что ФИО4, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд пришел к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание данные о его личности, его поведение после отбывания наказания, место его проживания, суд находит обоснованным требование административного истца в отношении ФИО2 об установлении административного надзора, направленного на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора и объеме административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывает его характеризующие данные, согласно которых ФИО5 ранее судим, после отбытия наказания не привлекался к административной ответственности, помимо вышеуказанных двух правонарушений, при этом жалоб со стороны соседей и работников коммунальных служб не имеет, имеет на иждивении родителей, имеющих инвалидность, в связи с чем, считает возможным установить в отношении него административный надзор сроком до 25.08.2025 то есть на срок, установленный для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. 

В установлении остальных ограничений суд отказывает, считая их излишними, учитывая тяжесть совершенных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности и их количество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 276 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденной ФИО2, № г.р., зарегистрированного и проживающего по (адрес) административный надзор сроком до 15 августа 2025 года со следующими ограничениями в виде: 

- Обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административного иска ОМВД России по г. Нефтеюганску отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова