П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 12 ноября 2020 года

Дело № 5-984/2020

УИД 78RS0020-01-2020-004371-45

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки г. Челябинск – 65 Челябинской области, гражданки РФ, не замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей учителем музыки в ., зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2020 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении, ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: ФИО1 не разметила своевременно 26.08.2020 в 00 часов 01 минут информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР о тестировании на Едином портале государственных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в г. Санкт-Петербург 22.08.2020 рейсом FV 5664 место 40 D из Турции, дата проведения тестирования 27.08.2020 в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» на COVID-19 методом ПЦР, результат от 28.08.2020 – отрицательный, согласно сведениям с сайта Единого портала государственных услуг информация о тестировании загружена 07.09.2020, что несвоевременно, что является нарушением ст.ст. 10, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, указала, что по прилету из Турции на территорию РФ 22.08.2020 ходила в поликлинику № 60 Пушкинского района Санкт-Петербурга, чтобы пройти тест на COVID-19 методом ПЦР, однако поликлиника была закрыта, 24.08.2020 она получила талон на сдачу анализа на 27.08.2020, который сдал и 28.08.2020 получила результат тест, который являлся отрицательным. Разместить результат теста своевременно на сайте порта государственный услуг она не смогла, поскольку не могла восстановить пароль доступа к личному кабинету ЕПГУ. Она неоднократно после восстановления пароля пыталась заполнить заявление, однако не получалось, форму заполнила лишь 07.09.2020.

Специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО2 в судебном заседании пояснила, что факт административного правонарушения в действиях ФИО1 установлен и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Свидетель полагала необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2 полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Ф 78-03-05/152 от 16.10.2020; копией списка граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 22.08.2020 не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), среди которых ФИО1, 00.00.0000 года рождения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена, о чем имеется соответствующая запись, в протоколе.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Оснований для признания деяния малозначительным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, суд считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, до 7500 рублей.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.3 ч. 2, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), получатель платежа: ИНН 

<

***>, КПП 784001001, р/с 

<

***> Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40913000, БИК 044030001, КБК 141 1 1601061 01 0003 140, административное дело 14104780003000424596.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья