Дело № 2-3260/19

УИД 34RS0002-01-2019-002997-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Епифановой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждениявысшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и обучался в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Далее -Волгоградская академия МВД России; Академия) на факультете подготовки следователей. Приказом начальника Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту № части № статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел». В связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел ФИО1 обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ между Волгоградской академией МВД России и ФИО1 заключено Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение (далее -Соглашение). Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 2.1 Соглашения ФИО1 обязуется до ДД.ММ.ГГГГ включительно возместить Академии затраты на обучение в общей сумме 168 496 рублей 25 копеек. До настоящего времени ФИО1 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, в Волгоградской академии МВД России не выполнил. На день подачи искового заявления за ФИО1 числится задолженность в размере 131 591 руб. (сумма текущего долга 119 204,03 руб., неустойка 12 386,97 руб.), остаток суммы по соглащшению 161 328,23 руб. 

Просит суд расторгнуть Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 и взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 161 328 руб. 13 коп., пеню за просрочку выплат в соответствии с Соглашением о рассрочке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 386,97 рублей.

В судебном заседании представитель истца Волгоградской академии МВД России ФИО3 исковые требования поддержала. 

Ответчика ФИО1, судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации, в адрес суда вернулся конверт с извещением с отметкой «истек срок хранения».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Дзержинского районного суда г. Волгограда, с учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца ФИО3, поддержавшую иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 3. ч. 3. ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

На основании ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, определенных Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение и порядок исчисления их размера.

Согласно пункту 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно пункту 5 Правил сотрудник, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

По настоящему делу установлено. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и обучался в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Далее -Волгоградская академия МВД России; Академия) на факультете подготовки следователей. 

Приказом начальника Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту № части № статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел».

В связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел ФИО1 обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ между Волгоградской академией МВД России и ФИО1 было заключено Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение (далее -Соглашение). 

Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 2.1 Соглашения ФИО1 обязуется до ДД.ММ.ГГГГ включительно возместить Академии затраты на обучение в общей сумме 168 496 рублей 25 копеек.

Согласно пункту 2.2 Соглашения оплата должна была производиться Должником путем перечисления денежных средств на расчетный счет Академии не позднее 23 числа каждого месяца в размере 4680, 45 руб., в период с января 2017 г. по ноябрь 2019 г., а в декабре 2019 г. - в размере 4680,50 руб.

Согласно данным бухгалтерского учета, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произвел выплату в размере 7168 руб. 12 коп.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

До настоящего времени ФИО1 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Волгоградской академии МВД России не выполнил.

Согласно расчету, представленному истцом, на день подачи искового заявления за ФИО1 числится задолженность в размере 131 591 руб. (сумма текущего долга 119 204,03 руб., неустойка 12 386,97 руб.), остаток суммы по соглащшению 161 328,23 руб. 

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

В соответствии с п. 3.1 Соглашения в случае просрочки платежа Должник обязан уплатить академии пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

На ДД.ММ.ГГГГ пени за просрочку исполнения ФИО1 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, составляют 12386 рублей 97 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена досудебная претензия (от ДД.ММ.ГГГГ исх. per. №) с требованием погасить задолженность и пени. Однако до настоящего времени ответа на нее не получено, задолженность не погашена.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение ответчика, представленного истцом. Расчет проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, учитывая положения ч. 14 ст. 76, ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении соглашения о рассрочке и взыскании с ответчика задолженности по возмещению затрат на обучение в размере 161 328 руб. 13 коп., а также пени за просрочку выплат в соответствии с Соглашением о рассрочке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 386,97 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён, в размере 4 674 рубля 30 копеек. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства в размере 161 328 руб. 13 коп., пеню за просрочку выплат в соответствии с Соглашением о рассрочке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 386 рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 674 рубля 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Дзержинский районный суд г. Волгограда в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2019 г. 

Судья Зиновьева С.П.