Дело № 2-607/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 31 августа 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В., 

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Департамента архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Департаменту архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, признании права быть включенными в списки нуждающихся в получении социальной выплаты и участниками подпрограммы, возложении обязанности включить семью в число участников подпрограммы с даты подачи заявления, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в Пуровский районный суд с иском к Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района, указав следующее. В ДД.ММ.ГГГГ истцы подали в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского заявление о включении их семьи из трех человек, включая малолетнюю дочь, в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050. Из письма Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ № истцы узнали о том, что Комиссией по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования город Тарко-Сале ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в признании их молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, согласно п. 2.6-1 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 № 535-П, а также об отказе в признании семьи участницей Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, по причине несоответствия требованиям, предусмотренным п. 6, 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным решением Комиссии истцы не согласны, просили суд его отменить и принять решение о включении их семьи в списки граждан, нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени они проживают в г. Тарко-Сале. При этом жилые помещения, принадлежащие родителям истцов в Омской области и в Челябинской области, где они сохраняли регистрацию по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ, и площадь которых учитывалась Комиссией при определении нуждаемости в жилье, в пользовании у них не находились, и никаких прав на эти жилые помещения у истцов не возникло. 

Исковое заявление ФИО1 и ФИО3 было принято к производству Пуровского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено гражданское дело. 

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд поступило заявление ФИО1 и ФИО3 об увеличении исковых требований, в котором истцы указали, что между ними и Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района существует спор о праве на получение выплаты для приобретения (строительства) жилья в рамках Федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в связи с чем, исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ. При этом по основаниям, изложенным в иске, ФИО1 и ФИО3 просили суд признать решение Комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, при этом просили признать за ними право быть включенными в списки нуждающихся на получение выплаты для приобретения (строительства) жилья, и право семьи быть участницей Федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и возложить обязанность на ответчика о включении семьи в списки нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, с момента подачи заявления в Департамент.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 при надлежащем извещении не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без своего участия.

Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в порядке подготовки гражданского дела к его рассмотрению судом, и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивал на удовлетворении заявленных, а впоследствии уточненных требований по изложенным в иске основаниям. При этом ФИО1 полагал недопустимым применение к возникшим правоотношениям норм главы 25 ГПК РФ о сроках исковой давности, которые утратили свою силу в связи с вступлением в законную силу КАС РФ в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в порядке подготовки гражданского дела к его рассмотрению судом, и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО2 полагал заявленные и впоследствии уточненные истцами требования не подлежащими удовлетворению по доводам, которые приведены в возражении на иск начальником Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО4, - поскольку после снятия истцов с регистрационного учета по месту жительства в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности их родителям в Омской области и в Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, чем были ухудшены их жилищные условия, до обращения в Департамент с заявлением о включении в число участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не прошло пяти лет. Кроме этого ФИО2 просил суд применить к возникшим правоотношениям последствия пропуска трехмесячного срока исковой давности, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ на обращение в суд с иском, поскольку о принятом Комиссией по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования город Тарко-Сале ДД.ММ.ГГГГ решении № истцы узнали из письма Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого выписку из протокола заседания Комиссии истцы получили в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца ФИО1, возражения представителя ответчика - Департамента архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района ФИО2, изучив письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу пп. «ж», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Приложением № к указанной подпрограмме утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

Как следует из содержания данного нормативного акта, целью Подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 6 Правил, участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 названных Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

На основании п. 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 12.05.2006 № 70 учетная норма площади жилого помещения на территории Пуровского района установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи);

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Аналогичные положения закреплены в п. 1.5 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утверждённого постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 № 535-П. Данный Порядок определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П, а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе списков молодых семей - участников Окружной подпрограммы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых Семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты.

Согласно пп. «б» п. 2.6-1 названного Порядка причинами отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях может являться отсутствие оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а согласно пп. «в» п. 2.6-1 названного Порядка - совершение заявителем и (или) членами его семьи действий, ухудшающих жилищные условия, в случаях, указанных в абз. 7 п. 1.5.2 этого Порядка, в течение 5 лет, предшествующих моменту обращения молодой семьи с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в соответствии с абз. 7 п. 1.5.2 Порядка граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо предоставившие подложные документы или заведомо ложные (недостоверные) сведения, предусмотренные данным Порядком, вследствие которых молодые семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, могут быть включены в список молодых семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичная норма приведена в ст. 53 ЖК РФ.

В соответствии с пп. «а» п. 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 названных Правил.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Брак истцов зарегистрирован Отделом загс Пуровского района службы загс ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ у истцов в г. Тарко-Сале родился ребенок - дочь ФИО5

Из домовой книги для прописки граждан следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Аналогичные сведения содержатся в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО3

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО8 - по ? доли каждому. 

По данным свидетельства о рождении, ФИО8 приходится отцом истцу ФИО3

По данным трудовой книжки, бланк, серии № № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принята в отдел розничных продаж 

<

адрес> ЗАО «Связной Логистика» филиал «Урал» на должность менеджера по продажам финансовых продуктов. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 до настоящего времени работает в отделе розничных продаж 

<

адрес> на должности менеджера по продажам финансовых продуктов ЗАО (АО) «Связной Логистика».

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Данные сведения содержатся в домовой (поквартирной) книге, в копии лицевого счета квартиросъемщика №, в выписке из похозяйственной книги.

Жилой дом по вышеуказанному адресу, площадью 

<

данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО9 - который приходится истцу ФИО1 отцом.

Из трудовой книжки, бланк серии № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах РФ. Эти же сведения содержатся в копии военного билета истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в отдел розничных продаж г. Челябинска ЗАО «Связной Логистика» филиал «Урал» на должность менеджера по продажам финансовых продуктов. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в отделе розничных продаж 

<

адрес> ЗАО (АО) «Связной Логистика». С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО1 работает в Пуровском районном суде ЯНАО на должности секретаря судебного заседания. 

Как следует из штампов в паспортах граждан Российской Федерации на имя ФИО1 и ФИО3, истцы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО в Пуровском районе» также указано, что ФИО1, ФИО3 и ФИО5, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ 

Вместе с тем, фактически истцы по указанному адресу не проживают, арендуют жилье у других граждан, что следует, в том числе из договора найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1

Между тем, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о наличии в собственности у истцов ФИО1, ФИО3 и ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений, расположенных на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района с заявлением о включении их семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых Семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В заявлении состав семьи указан в количестве 3 человек: ФИО1, ФИО3 и ребенок ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале принято решение № об отказе в признании молодой семьи истцов нуждающейся в жилых помещениях, согласно п. 2.6-1 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 № 535-П, а также об отказе в признании семьи участницей Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, по причине несоответствия требованиям, предусмотренным п. 6, 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.

О принятом решении С-вы извещены письмом Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого истцы получили выписку из протокола заседания Комиссии в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несмотря на это, доводы представителя ответчика о применении к требованиям истцов последствий пропуска трехмесячного срока исковой давности, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ на обращение в суд с иском, суд находит несостоятельными, поскольку названная норма права утратила свою силу в связи с вступлением в законную силу КАС РФ в ДД.ММ.ГГГГ. При этом в рамках настоящего дела истцами заявлен спор о праве, а не спор, регламентированный нормами КАС РФ. 

Разрешая по существу заявленные и впоследствии уточненные истцами требования, суд учитывает следующее.

В оспариваемом истцами решении Комиссии указано, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано 3 человека (сам истец ФИО1, его отец ФИО9 и мать ФИО11), то есть на каждого члена семьи приходилось по 24,74 кв. м (74,2:3=24,74), на члена молодой семьи приходилось 12,37 кв. м. (24,74:2=12,37).

В жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано 4 человека (сама истец ФИО6, ее отец ФИО8, мать ФИО13 и сестра ФИО14), то есть на каждого члена семьи приходилось по 47,78 кв.м. (191,1:4=47,78), на члена молодой семьи приходится 23,89 кв.м. (47,78:2=23,89).

Общая площадь жилых помещений у молодой семьи С-вых, как указано в решении Комиссии, составляет 72,52 кв.м. (24,74+47,78=72,52), на каждого члена молодой семьи приходится 24,17 кв. м (72,52:3=24,17), что превышает уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения. Таким образом, со дня заключения брака ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ С-вы были зарегистрированы по месту жительства в указанных жилых помещениях, в которых были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 24,17 кв. м. на человека и нуждающимися в улучшении жилищных условий не являлись.

С указанными выводами Комиссии, суд не может согласиться в полной мере, поскольку отец истца ФИО3 ФИО8 фактически является собственником ? доли в праве долевой собственности на указанный дом. Собственником другой ? доли на указанное жилое помещение является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, суд принимает во внимание, что семья - это объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, в том числе невестка и внуки, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу требований ст. 11 ЖК РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», признание других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения осуществляется судом. Для признания супруга, а также детей и родителей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи необходимо установление факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении (п.п. а п. 11). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п.п. б п. 11).

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела суду ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для признания истца ФИО3 или иных членов молодой семьи истцов, членами семьи собственника ? доли в праве долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, Комиссией могло быть учтено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с учетом 4 зарегистрированных человек, на молодую семью истцов приходилось 23,88 кв.м. ((191,1:2):4). 

Следовательно, общая площадь жилых помещений у молодой семьи С-вых, составляла 48,62 кв.м. (24,74+23,88=48,62); на каждого члена молодой семьи приходится 16,2 кв. м (48,62:3=16,2), что все же превышает учетную норму площади жилого помещения на территории Пуровского района, установленную решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании нашло бесспорное подтверждение, что с ДД.ММ.ГГГГ, когда истцы трудоустроились в отдел розничных продаж г. Челябинска ЗАО «Связной Логистика» филиал «Урал», они перестали проживать с родителями в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях на территории Омской области и на территории г. Куса Челябинской области, следовательно, утратили основания в силу требований ч. 1 ст. 31 ЖК РФ считаться членами семьи своих родителей. 

Вместе с тем, истцами суду не представлено доказательств того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда они подали заявление в Департамент архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района о включении их семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых Семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, прошло пять лет с того момента, когда пропали основания для признания их членами семьи своих родителей, следствием чего является учет площади жилых помещений родителей при определении нуждаемости семьи в жилых помещениях.

По мнению суда, добровольный отказ от права пользования жилыми помещениями в п. Тевриз и в г. Куса привел к ухудшению жилищных условий молодой семьи, что в силу требований ст. 53 ЖК РФ исключало возможность признания семьи С-вых нуждающейся в жилых помещениях в течение пяти лет со дня совершения указанных действий, а, следовательно, и реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

При таких обстоятельствах, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не прошло пяти лет, а также поскольку с учетом площади жилых помещений, находящихся в собственности родителей, истцы были обеспечены жилой площадью, превышающей учетную норму площади жилого помещения на территории Пуровского района, установленную решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные истцами и впоследствии уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В то же время истцы не лишены права обратиться к ответчику с заявлением о включении их семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых Семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, поскольку в соответствии с п. 2.8 Порядка повторное обращение с заявлением на участие в Федеральной или Окружной подпрограммах допускается после устранения оснований для отказа, установленных п. 2.7 Порядка и п. 22 Правил. При этом молодая семья включается в список очередности по дате подачи повторного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО3 к Департаменту архитектуры, строительства и жилищной политики администрации Пуровского района о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права быть включенными в списки нуждающихся на получение выплаты для приобретения (строительства) жилья, и права семьи быть участницей Федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и возложении обязанности на ответчика включить семью в число участников подпрограммы с момента подачи заявления в Департамент, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено с учетом выходных дней 06.09.2017.

Председательствующий М.В.Козлова

Дело № 2-607/2017