Дело № 12-165/20 УИД 23RS0008-01-2020-002998-64

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск 22 октября 2020 г. 

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Польионовой Д.В., с участием заявителя ФИО1, представителя Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 2 от 09.07.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии при Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 2 от 09.07.2020 г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель ФИО1 в судебном заседании указал, что в отношении него был составлен протокол, из которого следует, что он 02.05.2020 г. допустил по неосторожности нападение домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью, а именно гражданке ФИО3 Постановлением административной комиссии при Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 2 от 09.07.2020 г., он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Протокол и постановление комиссии были составлены в один день. Факт нанесения вреда здоровью гражданке ФИО3 его собакой (французский бульдог) считает не доказанным. Просит суд постановление отменить.

Представитель Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 02.06.2020 г., в администрацию Родниковского сельского поселения Белореченского района поступил административный материал на гражданина ФИО1, проживающего по адресу: 

<

...>. Уустановлено, что 02.05.2020 г. произошло нападение собаки, породы «Французский бульдог», на гражданку ФИО3 с нанесением укусов по адресу: 

<

...>. Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает по вышеуказанному адресу, так же у него имеется собака породы «Французский бульдог», по причине отсутствия секции забора, собака может выбегать на улицу. Когда он узнал о случившемся от потерпевшей, то компенсировал ей транспортные расходы в размере 1000 рублей, а так же обращался в ветеринарную клинику за справкой о состоянии здоровья собаки. Сомнений в том, его ли собака покусала гражданку ФИО3, не выражал. Также секретарем административной комиссии 19.06.2020г. почтой направлено уведомление о составлении протокола гражданину ФИО1 и о необходимости явиться 26.06.2020 г. к 9 час. 00 мин., гражданин в указанный день не явился, ходатайств не поступало. Административной комиссией было принято решение отложить рассмотрение дела. С гражданином ФИО1 связались по телефону, он сообщил, что не смог явиться по причине болезни, тем самым подтвердив, что уведомление о составлении протокола он получил. Так же сообщил, что сможет явиться 09.07.2020 года. 09.07.2020 года заявитель явился на заседание комиссии, под подпись ознакомился с протоколом об административном правонарушении, а также с материалами дела. Так же под подпись получил постановление о назначении наказания. Пояснял, что штраф оплатить не может, т.к. получает пенсию по инвалидности 5 900 рублей. Считает приведенные в жалобе доводы необоснованными и противоречащими ранее данным объяснениям заявителя.

Огласив жалобу, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и дополнительно предоставленные документы, суд находит жалобу заявителя подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ: 

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично.

3. Судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 02.05.2020 г. ФИО1 допустил по неосторожности нападение домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью, а именно гражданке ФИО3 

Согласно ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» /редакция, действующая на момент совершения административного правонарушения/ допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - шестидесяти тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии при Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 2 от 09.07.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как усматривается из обжалуемого заявителем постановления, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 02.05.2020 г., то есть в период действия ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в редакции Закона Краснодарского края от 04.05.2010 N 1962-КЗ.

В соответствии с изменениями, внесенными в закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Краснодарского края от 03.07.2020 г. № 4320-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»), ч. 2 ст. 2.5.1 указанного закона признана утратившей силу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В данной связи суд считает, что ФИО1 в силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не подлежит привлечению к административной ответственности и производство по делу должно быть прекращено в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Администрации Родниковского сельского поселения Белореченского района № 2 от 09.07.2020 г., в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.5.1 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по административному делу прекратить в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний