дело №2-3675/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о закреплении земельного участка на праве собственности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о закреплении земельного участка на праве собственности. В обоснование исковых требований указано, что уведомлением ... от ... истице отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенных на землях, предоставленных СНТ «Дуслык», членом которого она является. В обосновании отказа указано, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного массива площадью ... Га, предоставленного СНТ «Дуслык», что подтверждается схемой расположения испрашиваемого земельного участка на основании, из которой видно, что он расположен в кадастровом квартале .... С данным решением истица не согласна, поскольку ее соседи зарегистрировали права собственности на свои земельные участки, на основании постановлений МКУ «УЗиИО» о предоставлении земельных участков в собственность. Просит обязать МКУ «УЗиИО» НМР РТ закрепить на праве собственности за ФИО1 земельный участок общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: РТ, НМР, МО «город Нижнекамск», СНТ «Дуслык», в кадастровом квартале .... 

Определением суда от ... приняты изменения исковых требований, согласно которым истец просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : РТ, НМР, МО «город Нижнекамск», СНТ «Дуслык» для ведения индивидуального садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

В ходе рассмотрения дела истица, действуя через своего представителя ФИО3, уточнила исковые требования, просила признать право собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., ... в кадастровом квартале ..., установить границы земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Представитель истицы ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, в суд от представителя по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дел без своего участия, просила в иске отказать, указав, что из материалов дела следует, что истице ... выдана членская книжка СНТ «Дуслык», согласно которой площадь земельного участка составляет ...... га, тогда как истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. Спорный земельный участок находится за пределами земельного массива, предоставленного СНТ «Дуслык», выделенных садоводческому товариществу в границах Нижнекамского муниципального района. Доказательств обратного, истцом не представлено. 

Представитель третьего лица СНТ «Дуслык» ФИО6, действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласился, считает требования истца обоснованными, указав, что истица является членом СНТ с ... года, использует земельный участок площадью ... кв.м. С ... года в СНТ «Дуслык» имеется массив «Связист», расположенный на указанном истцом кадастровом квартале, у товарищества документы о наличии земельный участков отсутствует. На указанной территории иных СНТ не зарегистрировано. Данные земельные участки использует инфраструктуру СНТ «Дуслык» с ...-ых годов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по РТ.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ ФИО7, действующая на основании доверенности, решение по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что право собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., ...», в кадастровом квартале ... за кем-либо не зарегистрировано. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом-садоводом СНТ «Дуслык» с .... 

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как член садоводческого общества истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ.

В уведомлении Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ от ... указано, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт передачи указанного земельного массива в СНТ "Дуслык", закреплении испрашиваемого земельного участка площадью ... кв. м на праве собственности за истцом не представляется возможным (л.д. ...).

Согласно заключению правления СНТ «Дуслык» за ФИО1 закреплен земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ... в кадастровом квартале .... Ею своевременно согласно Уставу товарищества оплачивались и оплачиваются членские и иные взносы. Спорный земельный участок взодит в состав земельного участка площадью ... кв.м., предоставленный СНТ «Дуслык» на основании постановления ... от ... (л.д...). 

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, публичной кадастровой карты, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, испрашиваемый земельный участок фактически расположен в СНТ "Дуслык" в границах кадастрового квартала ..., часть участка площадью ... кв.м. находятся в пределах ... метровой водоохраной зоны т (л.д. ...).

Согласно заключению ... от ... Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан земельный участок ... ... массив «Связист-Грива» площадью ... кв.м. расположен на закрепленной территории СНТ «Дуслык» на основании постановления Главы администрации г.Нижнекамска и Нижнекамского района ... от .... Согласно натурного обследования земельный участок ... ... массив «Связист-Грива» занимает площадь ... кв.м, из них ... кв.м. находится в водоохранной зоне водоема (озера). Особо охраняемые природные территории отсутствуют. Схема расположения указанного земельного участка согласовывается при условии соблюдения ФИО1 пунктов 2, 6,8 ст.6, пунктов 15-17 ст.65 Водного кодекса РФ (л.д....). 

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях для садоводства, которые, согласно неоспоренным утверждениям СНТ "Дуслык" были отведены под коллективные сады-огороды для работников промышленных предприятий (Строительно-монтажного треста "Химстрой" и СМУ-4043), что подтверждается Свидетельствами (Актами) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... ... от ... (СМУ-4043) и А-I ... от ... (Химстрой-2) (л.д....).

Далее при формировании садовых участков и выдаче садоводам членских книжек, данному массиву присвоено наименование «Связист-Грива» и передано садоводческому некоммерческому товариществу «Дуслык» (л.д....).

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд также обращает внимание на то, что ранее ответчик Исполнительный комитет НМР РТ не выказывал причин для отказа в закреплении за гражданами земельного участка в собственность. Так на основании постановления Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... смежный земельный участок площадью ... кв.м по адресу: РТ, ..., ... «...», ... был закреплен на праве собственности за ФИО8 (л.д....). 

В связи с этим формальный отказ исполнительного комитета в реализации членом садоводческого товарищества предоставленного ему законом права на бесплатное предоставление в его собственность садового участка на том основании, что у ответчика нет достаточных сведений о нахождении спорного участка на территории СНТ "Дуслык", является несостоятельным.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования ФИО9 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению путем признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., ...», в кадастровом квартале ..., в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Л.Лучинин