Дело № 2а-1402/2023

УИД 29RS0005-01-2023-001725-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 21 декабря 2023 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. Также административный истец указал, что ФИО2 согласно приговору суда характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, при проверке по месту жительства он употреблял спиртные напитки.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, мотивируя свои возражения затруднительностью исполнения административных ограничений ввиду ограниченной транспортной доступности 

<

адрес> от места его проживания.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 вышепоименованного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2 ранее судим приговором мирового судьи судебного участка № 2 Няндомского судебного района Архангельской области от 30 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 26 февраля 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 3 месяца 3 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 24 июля 2020 года неотбытая часть наказания в виде 2 месяцев 18 дней исправительных работ заменена на 26 дней лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 18 августа 2020 года.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 29 июня 2025 года включительно, а также административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В последующем ФИО2 вновь осужден приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ на 4 месяца лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 22 августа 2023 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для реального исполнения наказания в виде лишения свободы на 4 месяца в исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 22 августа 2023 года.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 21 декабря 2023 года.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в декабре 2023 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2023 года (с учетом постановления Няндомского районного суда Архангельской области от 22 августа 2023 года) погашается 21 декабря 2026 года (согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»). Тогда как решением Няндомского районного суда Архангельской области от 12 февраля 2021 года административный надзор установлен по 29 июня 2025 года включительно.

В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2023 года (с учетом постановления Няндомского районного суда Архангельской области от 22 августа 2023 года), то есть по 21 декабря 2026 года.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, как того просит административный истец, поскольку доказательств, подтверждающих совершение ФИО2 преступлений, за которые он отбывает наказание, в местах, указанных в иске административным истцом, или в состоянии алкогольного опьянения суду не представлено.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 3 февраля 2023 года (с учетом постановления Няндомского районного суда Архангельской области от 22 августа 2023 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 21 декабря 2026 года включительно. 

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова