Дело № 2-40/2024 

УИД 33RS0018-01-2023-001033-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2024 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее - администрация МО Муромцевское сельское поселение) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением о признании за муниципальным образованием Муромцевское сельское поселение права собственности на земельную долю площадью 4,38 га в земельном участке с кадастровым номером ... площадью 16 251 940 кв.м, принадлежащую ФИО5.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Постановлением главы местного самоуправления Судогодского района № 882 от 25 ноября 1996 года, в общую долевую собственность 558 гражданам был предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения из состава земель, предоставленных ранее сельскохозяйственному производственному кооперативу «Пионер» (далее - СПК «Пионер»). 

Администрацией МО Муромцевское сельское поселение подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Данный список был опубликован в областной газете «Владимирские Ведомости» в редакции от 23 апреля 2014 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет», адрес сайта http://muromcevskoe.ru.

28 августа 2014 года в здании администрации МО Муромцевское сельское поселение, находящегося по адресу: ..., состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ..., площадью 1 625,194 га, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Постановлением главы МО Муромцевское сельское поселение № 121 от 29 июня 2015 года список невостребованных земельный долей был утвержден. 

Указано также, что земельная доля, принадлежащая умершему ФИО5 входит в вышеуказанный список, поскольку последний при своей жизни не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом. Возражений о включении земельной доли в список невостребованных долей от наследников не поступало. 

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 03 октября 2023 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Пионер» (далее – ООО СП «Пионер»). 

Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 31 октября 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО5 на надлежащих – ФИО2, ФИО6

Определениями Судогодского районного суда Владимирской области от 22 декабря 2023 года производство по делу в части заявленных к ФИО6 требований было прекращено, и к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4

Представитель истца - администрации МО Муромцевское сельское поселение ФИО7, извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи извещенной о его месте и времени надлежащим образом, не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. 

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и ООО СП «Пионер», будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. От представителей третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (часть 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая надлежащее извещение третьих лиц о месте и времени судебного заседания, судом, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 Федерального закона № 101-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункты 4 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона № 10-1-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», постановлением Правительства «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и письменным заявлением СПК «Пионер» главой местного самоуправления Судогодского района Владимирской области принято Постановление № 882 от 25 ноября 1996 года, согласно которому СПК «Пионер» для сельскохозяйственного использования бесплатно в собственность, постоянное (бессрочное) пользование были предоставлены земельные участки в соответствии с приложением № 1.

Администрацией МО Муромцевское сельское поселение сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

Список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован в газете «Владимирские ведомости» 23 апреля 2014 года, где под номером 519 значится ФИО1.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что данный список был также размещен на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет», адрес сайта http://muromcevskoe.ru.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения, которое созывалось 28 августа 2014 года и признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума.

Согласно пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Между тем как следует из материалов дела, в течение установленного законом срока с момента вышеуказанной публикации от ответчика возражений не поступило.

26 июня 2015 года в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение № 121 утвержден список невостребованных земельных долей, согласно приложению № 1, которое является неотъемлемой частью постановления.

В списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, являющегося приложением № 1 к вышеуказанному постановлению, под номером ... указан ФИО5.

Усматривается также, что ФИО5 за государственной регистрацией права собственности на земельную долю не обращался.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Поскольку право собственности возникло у ФИО5 до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на законных основаниях, правообладателем не утрачено, поэтому признается действительным независимо от наличия его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведений, представленных отделом ЗАГС администрации МО «Судогодский район» Владимирской области, ФИО5, ... года рождения, умер ... в ..., о чем ... Беговской сельской администрацией Судогодского района Владимирской области составлена запись акта о смерти ....

Из наследственного дела, открытого к имуществу наследодателя ФИО5 усматривается, что наследниками последнего являются его дочери – ФИО2, ФИО6, которая умерла ..., о чем ... отделом ЗАГС администрации Судогодского района Владимирской области составлена запись акта о смерти .... 

Из материалов наследственного дела ..., открытого к имуществу ФИО6, следует, что наследниками по закону являются ее дочери – ФИО3, ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено относительно ориентира, ..., имеет площадь 16 208 140 кв.м, относится к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства. В списке правообладателей данного земельного участка ФИО5 не значится.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом положения статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ не требуют образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО5 распорядился своей земельной долей, не представлено и материалы дела не содержат. 

Из материалов дела также следует, что после смерти ФИО5, умершего ..., его наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство, по мнению суда, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований. Напротив, из письменных заявлений ФИО3, ФИО4, приобщенных к материалам дела, следует, что они с заявленными исковыми требованиями согласны и не возражает против их удовлетворения. 

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, с учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиками и приходит к выводу, что требования администрации МО Муромцевское сельское поселение о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью 4,38 га в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 16 251 940 кв.м местоположение которого установлено относительно ориентира, ..., относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ФИО5, ... года рождения, умершего .... 

Признать за муниципальным образованием Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,38 га в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 16 251 940 кв.м местоположение которого установлено относительно ориентира, ... относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащей ФИО5, ... года рождения, умершего ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Смирнова 

Мотивированное решение по делу изготовлено 30 января 2024 года.