К делу № 2-1155/2023 23RS0027-01-2023002049-12 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 29 ноября 2023 года 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П. 

при секретаре судебного заседания Чунихиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на недвижимое имущество, 

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Лабинский городской суд Краснодарского края к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на недвижимое имущество. 

В обосновании заявленных требований указанно, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.2023 года, ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 445 кв.м., кадастровый ###, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Лабинского городского поселения № 677 от 11.07.2023 года ФИО1 было дано разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка - «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1), расположенного по адресу: 

<

...>. Указанные изменения вида разрешенного использования были внесены мною в единый государственный реестр недвижимости, что подтверждает выписка из ЕГРН от 15.08.2023 года.

На принадлежащем ФИО1 земельном участке, им было возведено нежилое здание - медицинский кабинет, площадью 19,8 кв.м. В августе 2023 года ФИО1 обратился в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания - медицинского кабинета, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Письмом № 40-5441/01-21 от 04.09.2023 года администрацией Лабинского городского поселения ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, по причине того, нежилое здание уже истцом построено. В настоящее время, строительство нежилого здания - медицинского кабинета общей площадью 19,8 кв.м., завершено. Нежилое здание - медицинский кабинет, расположенный по адресу: 

<

...>, не является ни государственным, ни муниципальные, имуществом, реконструировано на ФИО1 личные средства. Признание прав; собственности на этот объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Нежилое задание - медицинский кабинет, расположен в границах земельной участка с кадастровым номером 23:46:0204021:19, принадлежащего ему на прав собственности.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за Ф,И.О.1, 

<

...> года рождения, право собственности на нежилое здание - медицинский кабинет, площадью 19,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на нежилое здание - медицинский кабинет, расположенное по адресу: 

<

...>, со следующими характеристиками: назначение – нежилое; наименование - медицинский кабинет, количество этажей - 1, материл наружных стен - железобетонный каркас с утеплителем, обшит сайдингом, год завершения строительства - 2019, площадь – 19,8 кв.м., кадастровый номер объектов недвижимости, в пределах которого расположен объект имущества 23:46:0204021:19.

В судебное заседание истец- ФИО1 не явился, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, просила удовлетворить иск в полном объеме. 

В судебное заседание представитель от ответчика- администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО3 (действующая на основании доверенности) не явилась, направила письменное заявление, согласно которого решение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, а также просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица– Управления Росреестра по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам) ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, согласно которого решение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, а также просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю. 

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности. 

Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке. 

Статья 209 ГК РФ предоставляет собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.2023 года, ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 445 кв.м., кадастровый ###, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Лабинского городского поселения №677 от 11.07.2023 года ФИО1 было дано разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка – «амбулаторно-поликлиническое обслуживание [3.4.1]», расположенного по адресу: 

<

...>.

Указанные изменения вида разрешенного использования были внесены ФИО1 в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждает выписка из ЕГРН от 15.08.2023 года.

На принадлежащем истцу земельном участке, ФИО1 было возведено нежилое здание – медицинский кабинет, площадью 19,8 кв.м., что подтверждает техническое описание подготовленное ФГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Лабинскому району.

В августе 2023 года ФИО1 обратилcя в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания - медицинского кабинета, расположенного по адресу: 

<

...>.

Письмом № 40-5441/01-21 от 04.09.2023 года администрацией Лабинского городского поселения ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, по причине того, нежилое здание уже им построено.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, основным условием приобретения права собственности на новую вещь в силу закона является определенная цель ее создания. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время, строительство нежилого здания – медицинского кабинета, общей площадью 19,8 кв.м., завершено.

Нежилое здание – медицинский кабинет, расположенный по адресу: 

<

...>, не является ни государственным, ни муниципальным имуществом, реконструировано на личные средства истца. 

Нежилое задание – медицинский кабинет, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ###, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума ВС РФ. Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку, является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Разрешенное использование земельного участка «амбулаторно-поликлиническое обслуживание», соответствует размещенному на нем объекту недвижимости. 

Еще одним условием приобретения права собственности на новую недвижимую вещь является соблюдение при ее создании градостроительных и строительных норм и правил и если она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

С целью установления обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, определением суда была назначена по делу судебная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ООО «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА» №188/23 от 21.11.2023 года. Объект исследования – одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0204021:19 по адресу: 

<

...>, является объектом капитального строительства, соответствует требованиям пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, законные права и интересы третьих лиц не нарушает. 

Исследование объекта проводилось экспертом, владеющим специальными познаниями в данной области, в пределах соответствующей специальности, обладающим правом на проведение подобных исследований. При производстве судебной экспертизы экспертом использовалась нормативно-техническая документация, действующая на территории Российской Федерации, а также утвержденные и действующие на территории Российской Федерации ГОСТы. На поставленные в определении суда о назначении экспертизы вопросы эксперт ответил развернуто и в полном объеме. Суд не усмотрел в заключении эксперта какой-либо неполноты, посчитав, что выводы являются четкими, последовательными, сомнений у суда не вызывают.

Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Как указано в статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд приходит к выводу, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71, ГПК РФ, с учетом указанных выше положений закона, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и суд признает за ФИО1, право собственности на нежилое здание – медицинский кабинет, площадью 19,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 8 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...>, право собственности на нежилое здание – медицинский кабинет, площадью 19,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на нежилое здание – медицинский кабинет, расположенное по адресу: 

<

...>, со следующими характеристиками: назначение – нежилое; наименование – медицинский кабинет, количество этажей - 1, материал наружных стен - железобетонный каркас с утеплителем, обшит сайдингом, год завершения строительства – 2019, площадь – 19,8 кв.м, кадастровый номер объектов недвижимости, в пределах которого расположен объект имущества 23:46:0204021:19.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья Лабинского 

городского суда А.П. Модин