Дело № 2-3927/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004887-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе: 

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Читы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Центрального района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 прикреплена для медицинского наблюдения к поликлиническому подразделению ЧУЗ «Клиническая больница РДЖ-Медицина» г.Читы. Состоит на диспансерном учете у врача-онколога с диагнозом: рак левой молочной железы 3 стадии, является инвалидом 2 группы, имеет право на получение льготных лекарственных препаратов в рамках набора социальных услуг. ФИО1 назначено лечение: Анастразол по 1 табл в сутки, ФИО3 или трипторелин по 3,6 мг. в/м 1 раз в 4 недели, Трамадол по 1 таб. 2 раза в сутки. Согласно выписки из программы «Асулон» от 14.05.2025 выписанные рецепты от 30.05.2024 и 21.06.2024 на ФИО5, от 23.07.2024 на гозерелин не обеспечены, статус «испорчен». Также остались необеспеченными со статусом «истек срок действия» рецепты от 13.11.2024 на ФИО5, от 09.12.2024, 20.01.2025, 25.02.2025, 25.03.2025 на ФИО4 и ФИО5. В связи с ненадлежащим обеспечением заявителем самостоятельно приобретены препараты Золадекс имплант (МНН ФИО3, аналог ФИО4 06.04.2025 стоимостью 3838 руб., трамадол 2 уп. Стоимостью 295 руб. за 1 упаковку на сумму 590 руб., трамадол 3 упаковки на сумму 958 руб.. золадекс иплант 24.05.2025 стоимостью 4136 руб.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственными препаратами: ФИО5, ФИО4, Трамадол в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, взыскать в пользу истца расходы на приобретение лекарственных препаратов на сумму 9522 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

Представитель процессуального истца в судебном заседании ФИО6 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края, третье лицо ГАУЗ «КМЦ г.Читы», ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Чита» не явились, извещены надлежащим образом. 

Материальный истец ФИО1 представителя не направила, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Учитывая характер заявленных требований, суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 прикреплена для медицинского наблюдения к поликлиническому подразделению ЧУЗ «Клиническая больница РДЖ-Медицина» г.Читы. 

Состоит на диспансерном учете у врача-онколога с диагнозом: рак левой молочной железы 3 стадии, является инвалидом 2 группы, имеет право на получение льготных лекарственных препаратов в рамках набора социальных услуг. 

ФИО1 назначено лечение: Анастразол по 1 табл в сутки, ФИО3 или трипторелин по 3,6 мг. в/м 1 раз в 4 недели, Трамадол по 1 таб. 2 раза в сутки. 

Согласно выписки из программы «Асулон» выписанные рецепты остались необеспеченными со статусом «истек срок действия» от 09.12.2024, 05.05.2025 на ФИО5, отпущен ФИО5 17.07.2025, 30.04.2025, рецепты на Трамадол от 20.05.2025, 09.06.2025 остались необеспеченными со статусом «истек срок действия», рецепты на ФИО4 (ФИО3) остались необеспеченными со статусом «истек срок действия» от 15.04.2025, 05.08.2025, отпущен препарат 06.03.2025.

Вместе с тем ЧУЗ «Клиническая больница РДЖ-Медицина» г.Читы в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на лекарственные препараты в 2024 году.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Центрального района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела истец не обеспечена лекарственными препаратами Анастразол по 1 табл в сутки, ФИО3 или трипторелин по 3,6 мг. в/м 1 раз в 4 недели, Трамадол табл.

Лекарственные препараты истцу не были выданы, при этом назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение ответчика указанным медицинскими препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО1, назначенными ей по жизненным показаниям лекарственными препаратами таблетки Анастразол, ФИО3 или ФИО4, Трамадол.

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что в истец не была обеспечена лекарственными препаратами, в связи с чем была вынуждена нести расходы на приобретение указанных препаратов и за свой счет.

Согласно материалам дела, истец приобрела за свой счет Золадекс имплант (МНН ФИО3, аналог ФИО4) 06.04.2025 стоимостью 3838 руб., трамадол 2 уп. стоимостью 295 руб. за 1 упаковку на сумму 590 руб., трамадол 3 упаковки на сумму 958 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов на приобретение лекарственных препаратов: Золадекс имплант (МНН ФИО3, аналог ФИО4) 06.04.2025 стоимостью 3838 руб., трамадол 2 уп. стоимостью 295 руб. за 1 упаковку на сумму 590 руб., трамадол 3 упаковки на сумму 958 руб., а всего на сумму 5386 руб.

Данные лекарственные препараты назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение истца указанными препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

Соответственно, расходы на самостоятельное приобретение указанных лекарственных препаратов в сумме 5386 руб. подлежат компенсации путем взыскания с Министерства здравоохранения Забайкальского края, не обеспечившего своевременное поступление лекарственных препаратов.

Расходы на приобретение препарата по чеку от 24.05.2025 стоимостью 4136 руб. не подлежат возмещению, поскольку из представленной выписки с сайта, документа по операции банка невозможно установить какие именно медицинские препараты либо иные товары приобрела истец. 

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Из искового заявления следует, что в связи с бездействием стороны ответчика, необходимые медицинские изделия не предоставлялись истцу без каких-либо законных оснований.

В рассматриваемой ситуации имеется обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность ответчика.

Доказательств того, что Министерство предпринимались какие-либо меры для обеспечения истца лекарственными препаратами в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что бездействие ответчика, связанное с непредоставлением ФИО1 необходимых медицинских препаратов своевременно, негативно влияет на здоровье истца, нормальную жизнедеятельность, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

В иске истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости истца в данных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению в части обеспечения лекарственными препаратами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН 

<

***>) организовать обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № лекарственными препаратами: табл.ФИО5, Трамадол, ФИО4 либо ФИО3 в соответствии с медицинскими показаниями исходя из потребностей пациента.

Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 5386 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Читы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова