УИД: 27RS0007-01-2025-003479-12

Дело № 2а-2935/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ивановой Н.О., 

при секретаре судебного заседания Кравцовой Е.А.,

с участием представителя административного истца, действующего на основании ордера, а также заинтересованного лица ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комсомольскому отделению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), государственным регистраторам ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что между административным истцом ФИО3 и ФИО1 был заключен договор дарения объекта недвижимости – жилого помещения (квартиры), которое в соответствии с Законом РФ № 476-ФЗ от (дата), считается домом блокированной застройки, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес)1, кадастровый (№), общей площадью 49,2 кв.м., которое совместно с жилым помещением, являющимся также домом блокированной застройки и принадлежащее на правах собственности ФИО7, расположенное в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес)2, кадастровый (№), общей площадью 51,8 кв.м., состаляют единое здание (жилой дом), расположенное в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№), общей площадью 101 кв.м.. Также объектом дарения является земельный участок, расположенный в границах участка, ориентир жилой дом по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)1, кадастровый (№), общей площадью 1000 кв.м.. В установленном порядке, посредством Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) с целью регистрации перехода права собственности. Уведомлениями административного ответчика от (дата) и от (дата) в регистрации права было отказано, поскольку при отчуждении объектов недвижимости, сторонами не соблюден обязательный порядок заключения сделки в нотариальной форме, с учетом того, что ФИО3 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Административный истец считает, что оспариваемые уведомления являются незаконными, поскольку административным ответчиком не учтены положения Закона РФ от (дата) № 476-ФЗ. С (дата) указанный жилой дом считается домом блокированной застройки и необходимость в оформлении сделки нотариусом не имеется. Принимая во внимание, что права истца нарушены, последний обратился в суд с иском, просит признать незаконным решение административного ответчика по отказу в государственной регистрации права по договору дарения от (дата), возложить обязанность произвести регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости в виде жилого дома и земельного участка. 

Определениями судьи от (дата), (дата) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственные регистраторы ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), в качестве заинтересованного лица ФИО8. 

В судебном заседании административный истец участие не принимал, о рассмотрении дела извещен. 

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании ордера, а также заинтересованное лицо ФИО8, поддержал уточненные требования, согласно которым просил признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права договора дарения, выраженное в уведомлениях от (дата), (дата) и (дата), возложить обязанность произвести регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости в виде жилого дома и земельного участка. Дополнительно пояснил, что ссылка ответчика на то, что истец не представил соглашение о выделе доли в натуре, в связи с чем, не имеет возможности распоряжаться имуществом, основаны на неверном толковании норм права. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в представленном суду письменном отзыве указала, что административный истец обратился в регистрационный орган с заявлением о регистрации перехода права собственности на основании договора дарения и дополнительного соглашения к нему. Согласно представленным документам, а также в ходе проведения правовой экспертизы документов, установлено, что в жилом доме по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (кадастровый (№)), расположены две квартиры с кадастровыми номера 27:22:0031009:123 и 27:22:0031009:124, соответственно. При этом, отсутствуют сведения о правах на указанные квартиры. Также, согласно выписке из ЕГРПН жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО7, в связи с чем, ФИО3 может распоряжаться только принадлежащей ему долей. Принимая во внимание, что право собственности не зарегистрировано на объект, регистратором было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права на основании п.1 ч.1 ст. 26 Закона РФ (№), а в последующем, в связи с не устранением причин приостановлении, отказано в государственной регистрации перехода права собственности. По аналогичным основаниям государственным регистратором было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении земельного участка, а в последующем, в связи с не устранением причин приостановлении, отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Заявителю разъяснено, что не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. В отношении принятого регистратором решения о приостановлении, а в последующем об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении (адрес), действия регистратора являются правомерными. В силу действующего законодательства, сведения в отношении всех блоков дома блокированной застройки, как о самостоятельных зданиях должны быть внесены в ЕГРПН одновременно, исходное здание подлежит снятию с кадастрового учета одновременно с внесением в ЕГРПН измененных сведений о блоках блокированной застройки. Кадастровый учет самостоятельного здания в составе другого здания не предусмотрен. В отношении квартиры, с кадастровым номером 27:22:0031009:124 заявление об изменении сведений в орган регистрации не поступало. 

Административные ответчики государственные регистраторы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участие не принимали, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие. 

В представленном письменном отзыве ФИО5 исковые требования не признала, указав, что в орган регистрации прав поступило заявление истца об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 27:22:0031009:123, расположенного в г. Комсомольске- на-Амуре, (адрес) (согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости адрес указанной квартиры - (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанная квартира расположена в здании с кадастровым номером 27:22:0031009:115. Также в данном здании расположена квартира с кадастровым номером 27:22:0031009:124, адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В отношении квартиры с кадастровым номером 27:22:0031009:124 заявление об изменении сведений в орган регистрации прав не поступало, что противоречит нормам действующего законодательства. По имеющимся сведениям здание с кадастровым номером 27:22:0031009:115принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО7. Совместное решение собственников квартир, содержащее полномочия одного из собственников на обращение в орган регистрации прав от имени всех собственников в орган регистрации прав не представлялось. Указанные обстоятельства не позволяют осуществить государственный кадастровый учет изменений на основании представленного заявления. 

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа указанной нормы права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес)1

Далее установлено, что (дата) между ФИО3 и ФИО1 заключен договор дарения, с учетом дополнительного соглашения к нему от (дата), согласно которому ФИО3 (Даритель) безвозмездно передает ФИО8 (Одаряемый), а Одаряемый принимает в собственность - жилое помещение (квартиру), которое в соответствии с Законом РФ № 476-ФЗ от (дата), считается домом блокированной застройки, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес)1, кадастровый (№), общей площадью 49,2 кв.м., которое совместно с жилым помещением, являющимся также домом блокированной застройки и принадлежащее на правах собственности ФИО7, расположенное в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес)2, кадастровый (№), общей площадью 51,8 кв.м., состаляют единое здание (жилой дом), расположенное в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№), общей площадью 101 кв.м.. Также объектом дарения является земельный участок, расположенный в границах участка, ориентир жилой дом по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)1, кадастровый (№), общей площадью 1000 кв.м.. Данные объекты недвижимости принадлежат дарителю на праве собственности, жилой дом на основании договора дарения от (дата), земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей от (дата). 

(дата) административный истец обратился в Управление Росреестра по (адрес) с заявлением о государственной регистрации права на жилое помещение и земельный участок в г. Комсомольске-на-Амуре, по (адрес), а также квартиру в г. Комсомольске-на-Амуре, по (адрес)1. 

Уведомлениями Управления Росреестра по (адрес) от (дата) № КУВД-001/2024-65282465/1, от (дата) № КУВД-001/2024-65283824/1, от (дата) № КУВД-001/2024-65653686/1 государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены документы: соглашение собственников о выделе доли в натуре в жилом доме по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре кадастровый (№), а также заявление и документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении ? доли здания на государственную регистрацию; заявления о регистрации права собственности в отношении квартир с кадастровыми номерами 27:22:0031009:123 и 27:22:0031009:124. 

Уведомлением от (дата) № КУВД-001/2024-65282465/3 истцу отказано в государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от (дата) и не устранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права. Регистратором указано, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя (ФИО3) не имеет права на такой объект недвижимости и не уполномочено им распоряжаться. Согласно имеющимся сведениям, ФИО3 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности здания –жилой дом в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№). Необходимо представить соглашение собственников о выделе доли в натуре. 

Уведомлением от (дата) № КУВД-001/2024-65283824/4 истцу отказано в государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от (дата) и не устранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права. Регистратором указано, что даритель отчуждает в собственность одаряемого жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 27:22:0031009:123, расположенное г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес)1, и земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031009:19, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№). При проведении правовой экспертизы установлено, что Единый государственный реестр содержит сведения об объектах недвижимости- ? доли здания кадастровый (№) и земельный участок кадастровый (№), правообладателем которых является ФИО3, однако, заявление и документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении ? доли здания на государственную регистрацию не представлены, в связи см чем, осуществить переход права собственности не представляется возможным. 

Уведомлением от (дата) № КУВД-001/2024-65653686/2 истцу отказано в государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от (дата) и не устранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права. Регистратором указано, что в орган регистрации прав поступило заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 27:22:0031009:123, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск- на-Амуре, (адрес) (согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости адрес указанной квартиры - (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанная квартира расположена в здании с кадастровым номером 27:22:0031009:115. Также в данном здании расположена квартира с кадастровым номером 27:22:0031009:124, адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В отношении квартиры с кадастровым номером 27:22:0031009:124 заявление об изменении сведений в орган регистрации прав не поступало, что противоречит нормам действующего законодательства. Совместное решение собственников квартир, содержащее полномочия одного из собственников на обращение в орган регистрации прав от имени всех собственников в орган регистрации прав не представлялось. При этом, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зарегистрированных правах в отношении указанных квартир. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером 27:22:0031009:115 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО7. При проведении правовой экспертизы представленных документов было установлено, что правоустанавливающие документы не содержат сведений о квартирах, на которые распространяется право долевой собственности ФИО3, ФИО7. Заявления о регистрации права собственности в отношении квартир с кадастровыми номерами 27:22:0031009:123 и 27:22:0031009:124 от ФИО3, ФИО7 в орган регистрации прав не поступали. Указанные обстоятельства не позволяют осуществить государственный кадастровый учет изменений на основании представленного заявления.

Рассматривая законность вышеуказанных оспариваемых уведомлений, суд исходит из следующего. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), регулируются Законом РФ от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона РФ № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.12 ст. 29 Закона РФ № 218-ФЗ, приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Закона РФ от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

В соответствии с положениями статье 27 названного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. Если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на отдельный земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома, количество этажей в которых не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Образованные объекты после их постановки на кадастровый учет и регистрации прав на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. При разделе здания должна быть обеспечена физическая автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга (письмо Минэкономразвития от (дата) №ОГ-(адрес)).

В соответствии с ч.3 ст. 41 Закона №218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости кадастровый учет и регистрация прав осуществляются одновременно (часть 1); снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с кадастровым учетом и регистрацией прав на все объекты, образованные из таких объектов недвижимости. Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона №218-ФЗ при осуществлении кадастрового учета и регистрации прав одновременно такие кадастровый учет и регистрация прав осуществляются на основании соответствующих заявлений, представленных всеми собственниками исходного объекта и документов, необходимых для регистрационных действий, в отношении каждого образуемого объекта.

В соответствии с п.п. 1, 3,4,4.1 ст. 16 Федерального закона от (дата) № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений. При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. 

Согласно ч. 5 ст. 16 указанного Федерального закона в случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в п. 2 ч. 2 с.49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в ч. 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в ч. 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка. 

Из анализа указанных норм права следует, что при решении вопроса о отношении блоков дома блокированной застройки, должно быть получено согласие всех сособственников одновременно. 

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником ? доли жилого дома, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), что подтверждается договором дарения от (дата), заключённому между ФИО9 и ФИО3. 

Кроме того, ФИО7 является собственником ? доли жилого дома, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), (адрес)(кадастровый (№)), расположена в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (кадастровый (№)). 

Также, (адрес) (кадастровый (№)), расположена в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (кадастровый (№)).

Иные сведения о регистрации права собственности на указанные объекты, отсутствуют. 

Таким образом, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером 27:22:0031009:115 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО7.

Пунктами 1,2 ст. 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

В соответствии с положениями п.п. 1,2 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В данном случае, совместное решение собственников квартир, содержащее полномочия одного из собственников на обращение в орган регистрации прав от имени всех собственников в орган регистрации прав не представлялось.

Заключая договор дарения, стороны договора фактически приняли решение за ФИО7, при этом, от последний не последовало каких-либо заявлений, либо соглашения. 

Суд не принимает во внимание доводы административного истца, заинтересованного лица, как основанные на неверном толковании норм права. 

Принимая уведомления о приостановлении государственной регистрации права, а в последующем об отказе в государственной регистрации права, административными ответчиками правомерно определено, что отсутствуют сведения о регистрации права на каждый объект, а также соглашение о выделении доли в натуре. 

Кроме того, суд учитывает, что один из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 статьи 1 ЗК РФ, является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за включением случаев, установленных федеральными законами. Пунктом 4 ЗК РФ установлено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся «е земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. 

В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Принимая во внимание, что факт нарушения требований законодательства и нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, оспариваемые уведомления приняты в соответствии требованиями нормативных правовых актов, в соответствии с предоставленными полномочиями, порядок принятия не нарушен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных требований. 

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец узнал о принятых уведомлениях (дата), (дата), (дата), административное исковое заявление направлено в суд (дата) в связи с чем, суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Комсомольскому отделению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), государственным регистраторам ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.О. Иванова