Дело № 5-18/2024

УИД 80RS0002-01-2024-000337-20 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Могойтуй 27 июня 2024 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Ситко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Могойтуй Могойтуйского района Забайкальского края, ул. Первомайская, дом 33 «б» материалы дела об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2024 года старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 в отношении юридического лица ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Как следует из данного протокола, 25 апреля 2024 года в ходе ежегодной сверки предоставления отчетности в деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ установлено, что ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница», несвоевременно предоставило отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, тем самым нарушило пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 г. № 1846 в срок не позднее 20 февраля ежегодно.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю, представитель ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представили об отложении дела не просили. 

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по данной статье состоит в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Как усматривается из дела, в ходе проведенной Управлением МВД РФ в Забайкальском крае плановой проверки на предмет соблюдения обязательных требований в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II и III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, установлено, что ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» в нарушение требования ч. 3 ст. 30, ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" нарушило п. 2 Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 г. № 1846.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения не оспаривался представителями юридического лица ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» и подтверждается также представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 1196646 от 7 мая 2024 г. /л.д. 16/, рапортом старшего оперуполномоченного отделения УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 /л.д. 2/, приказом о приеме на работу ФИО2 на должность провизора-технолога ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» /л.д. 6/, отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров за 2023 год от 20.02.2024 г. /л.д. 8/, объяснением ФИО2 /л.д. 9/, объяснением ФИО3 /л.д. 10/, выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 11-13/.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает, что действия ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При назначении наказания ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» суд учитывает требования ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что ст. 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания, либо в случае грубого и систематического нарушения законодательства об административных правонарушениях); 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Именно эти обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ /л.д.11-13/ - ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» является юридическим лицом.

Таким образом, поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо является субъектом – юридическим лицом, правонарушение по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ совершено впервые, было выявлено в ходе осуществления контроля, вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то вышеуказанная совокупность обстоятельств, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае усматривается.

В связи, с изложенным, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1., ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Настоящее постановление направить в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю, ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ».

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Ситко