Дело № 2-2/2024 

УИД: 54RS0012-01-2022-000587-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по НСО, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейство по НСО, о взыскании компенсации морального и физического вреда в размере 300 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального и физического вреда в размере 300 000 рублей к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейство по НСО обратился ФИО4, указывая, что поводом для обращения с данным иском послужили вопиющие нарушения во взаимосвязи с бездействием администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

Он ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал срок наказания в ФКУ ИК-13, далее с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на участок котельная на должность уборщика производственных помещений и так же был закреплен за отгрузкой шлака и приемку угля. То есть, когда идет подготовка к отопительному сезону в ФКУ ИК-13 КАМАЗами в большом объеме возят уголь. За весь период времени работы ему не предоставлялись ни спец. жиры, ни молочная продукция за вредность, в связи с тем, что участок котельная относится к разряду вредного для здоровья объекта.

Он ФИО4, является человеком с низким социальным статусом. Работая на участке котельной с ДД.ММ.ГГГГ администрацией учреждения ему не было предоставлено служебное помещение, для того что бы он придя на работу в котельную, переодеться, в свободное от работы время отдохнуть, попить чай и т.д.

Вместо этого ему отвели уголок на третьем этаже котельной, в зале, где расположен огромный бак в котором постоянно кипит вода, испарение поднимается на потолок, скапливается конденсат. Справой стороны от бака, где ему был отведен уголок, где он переодевался, там же находились и чистые вещи, за день они отсыревали, после работы приняв душ, он переодевался в сырые вещи.

Так же он неоднократно в конце ноября, в декабре обращался в санчасть ФКУ ИК-13, где был зарегистрирован в мед. журнал с высокой температурой и кашлем, потому как уже не мог по состоянию здоровья находится в нечеловеческих условиях на работе участка котельной.

Просит суд взыскать компенсацию морального и физического вреда с ФКУ ИРК-13 ГУФСИН России по НСО за счет Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по НСО в размере 300 000 рублей.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен Куйбышевский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ.

В судебном заседании ФИО4, свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, он же представитель ГУФСИН России по НСО, он же представитель ФСИН России показала, что с исковыми требованиями ответчики не согласны, просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд отказать ФИО4 в удовлетворении его исковых требований.

Куйбышевский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования ФИО4, не подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО1 показал суду, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО и в январе 2021 года он был трудоустроен слесарем на участок котельной. На момент его трудоустройства на участке котельной уже работал ФИО4 в качестве уборщика помещений. Ни кому из осужденных работающих на участке котельной, в том числе и ему спецодежда не выдавалась, дополнительное питание не предоставлялось.

В котельной имелось помещение для переодевания осужденных работающих на участке котельной, душ, помещение для сушки вещей и помещение для отдыха.

У ФИО4 имелось отдельное помещение для переодевания и отдыха, которое находилось в подвальном помещении. Это помещение было сырое. Потом его перевели на третий этаж котельной, где было слишком жарко.

Общим помещением для переодевания и отдыха он не пользовался, так как имел низкий социальный статус.

Свидетель ФИО2 показал, что он так же имеет низкий социальный статус и так же как ФИО4 работал уборщиком помещений в котельной ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, но до него.

Ему так же не было предоставлено дополнительное питание, спей одежда и он так же как и ФИО4 находился отдельно от других осужденных в комнате, расположенной в подвальном помещении котельной. Комната в которой он переодевался была сырая. Он так же работал без выходных.

Свидетель ФИО3 показал суду, что он работает старшим инженером энерго-механической группы ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

В его ведении находится котельная ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО. В котельной работает 16 человек в том числе в котельной ранние работал ФИО4 в качестве уборщика помещений. Уборщику помещений согласно регламенту дополнительное питание не положено, поэтому оно и ФИО4 не выдавалось. Спец. одежда ему выдавалась согласно ведомости. Ему согласно табеля учета рабочего времени так же предоставлялись выходные дни. В котельной имеется одна для всех осужденных комната для переодевания, душ, сушилка, комната отдыха.

ФИО4 переодевался отдельно от других осужденных. Сначала он переодевался комнате в подвале, а потом перешел на третий этаж. Администрация ИУ не ограничивала его в пользовании помещений для переодевания и отдыха.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО ФИО4 так же использовался для погрузочно-разгрузочных работ на территории ИУ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Из Конституции Российской Федерации, положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. 

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (абзац второй пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина" даны разъяснения о том, что по общему правилу, установленному статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. 

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. 

Как установлено в судебном заседании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> по ст. 166 ч.1, 158 ч.3 "а", 162 ч.3, 69 ч.3 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы по ст. 79 ч.7 п. «В» УК РФ. ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Прибыл в ФКУ ИК- 13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ №

Убыл из ФКУ ИК- 13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ ФКУ №

Прибыл в ФКУ ИК- 13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ №.

Убыл из ФКУ ИК- 13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ ФКУ №. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в обычных условиях содержания.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, тем самым его правовое положение как осужденного регламентировано УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ).Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных упреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. 

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Пунктом 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, установлено, что осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест. 

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно, приказа начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудоустройстве осужденных» ФИО4 принят на работу на должность уборщика производственных помещений котельной хозяйственной обслуги, а согласно, приказа ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении осужденных» ФИО4 уволен с данной должности.

Как видно из материалов дела при поступлении к обязанностям ФИО4 был ознакомили с должностной инструкцией, где расписаны обязанности и права уборщика, ознакомлен лично под роспись.

Свои обязанности уборщика ФИО4 исполнял, согласно должностной инструкции, никаких дополнительных функций на него возложено не было.

Как видно из приказа № начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке надзора за погрузкой (разгрузкой) и сопровождением транспортных средств на территории учреждения», ФИО4 был включен в состав бригады, осуществляющей погрузочно-разгрузочные работы на территории ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

Из представленных суду материалов дела так же видно, что за время работы на участке «котельной» ФИО4 находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области №. Кроме того из материалов дела видно, что согласно табеля учета рабочего времени ему начислялась заработная плата в сумме 143 753, 30 рублей, а так же предоставлялись выходные дни.

Судом так же установлено, что в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской проведена специальная оценка условий труда, согласно карте 3.10 специальной оценке условий труда уборщик производственных помещений на участке котельная по вредным (опасным) факторам имеет класс (подкласс) условий труда 2 (второй).

Федеральный закона №42-ФЗ РФ выделяет 4 уровня вредности, в зависимости от принятого уровня, решается вопрос о доплате, привилегии и льготах для работников предприятия.

Второй уровень – это допустимый характер работ, то есть опасность человека в данной среде является допустимой. Пребывание во втором классе свидетельствует о наличии каких-либо факторов, имеющих вредное или опасное воздействие на организм и здоровье, но при этом их сила проявления находится в нормативной зоне. Считается, что оказанное пагубное влияние полностью нивелируется за период отдыха, а это означает, что образование профессиональных заболеваний не появится, а значит предоставление привилегий в виде дополнительных дней отпуска, надбавок и прочих компенсаций не положено.

ФИО4 указывает, что ему не предоставлялась спец одежда.

Согласно ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Спецодежда и спецобувь положены всем работникам, выполняющим свои обязанности во вредных условиях труда. Уборщик служебных помещений подвергается воздействию вредных и опасных факторов производственной среды и должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты на основании результатов СОУТ. Если спецоценка не выявила вредных условий труда на рабочем месте, СИЗ выдаются для защиты от загрязнений и механических воздействий. 

В соответствии с п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н) уборщику служебных помещений полагаются:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Если уборщик служебных помещений исполняет свои обязанности в зимнее время года, ему нужно выдать утепленный костюм или куртку, а также теплую обувь. Это указано в примечании «б» к нормам № 997н. при этом конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем.

Как видно из представленной суду личной карточки учета выдачи СИЗ, ФИО4 как уборщику служебных помещений выдавался костюм х/б, сапоги кирзовые, ботинки кожаные, костюм на утепляющей прокладке, сапоги резиновые со вставленным утеплителем, перчатки резиновые, костюм рабочий, перчатки с полимерным покрытием, халат х/б.

Осужденному ФИО4 также были выданы средства индивидуальной защиты, а именно перчатки, которые выдаются на материально ответственных лиц сотрудников учреждения, которые обеспечивают осужденных средствами защиты, затем происходит списание с материально ответственных лиц.

Факт выдачи ФИО4 СИЗ так же подтверждается оборотной ведомостью основных средств бухгалтерского учета, договором на поставку товара и приходным кассовым ордером.

Кроме этого ФИО4 указывает на то, что ему не было предоставлено подсобное помещение для переодевания.

Как видно из материалов дела, а именно фотографий, показаний участников процесса на участке котельной имеется подсобное помещение для переодевания осужденных, помещение для принятия душа и помещение для принятия пищи. Сам факт того что такие помещения имеются не отрицает и ФИО4, но так как он с его слов является осужденным с низким социальным статусом его туда не допускают другие осужденные.

Таким образом судом не установлено причинение ФИО4 нравственных и физических страданий в период его содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, а следовательно и оснований для удовлетворения его заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования ФИО4 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейство по НСО, о взыскании компенсации морального и физического вреда в размере 300 000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.