Дело № 2-1243/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

27.10.2023 между истцом и ответчиком заключен договор №42434272 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Приложением к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям №20809356 от 27.10.2023 г.

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств. 

Размер платы по договору составил 143928 руб.

В соответствии с п.21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. 27.10.2023 истец уплатила 64800 руб.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Указанный срок истек 27.04.2024, однако никаких мероприятий со стороны ответчика выполнено не было.

В соответствии с п.12 Технических условий ответчик обязался осуществить: строительство участка ВЛ-0,4 кВ фи.№1 КТП 10/0,4 кВ - 160кВА №1179 «Красная Новь-2» от ж/б опоры №22/4 до выносного пункта (ВПУ), установленного на опоре сетевой организации вблизи границы земельного участка истца на железобетонных опорах с использованием изолированного алюминиевого провода марки СИП 4*50 мм2 ориентировочной протяженностью 0,227 км на ж/б опорах; монтаж ответвительной арматуры ж/б опоры 22/4 ВЛ-0,4 кВ с реконструкцией ВЛ-0,4 кВ фид.№1 КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА №1179 «Красная Новь»; выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности. Фактический прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №442; комплектование ВПУ выключателем нагрузки; комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети; выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации.

Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена. Как следует из технических условий, ориентировочная длина участка ВЛ - 0,4кВ составляет 0,227 км на ж/б опорах. При этом расположение точки присоединения конкретно не указано, поскольку объем реконструкции, номер опоры уточняется Тверьэнерго при проектировании.

Согласно договору, технологическое присоединение осуществляется сетевой организацией до границ участка. В отсутствие места расположения опор, на которые в последующем истцу необходимо ориентироваться для оборудования выносного пункта, ФИО3 не представляется возможным установить место размещения точки присоединения в соответствии с условиями договора. В связи с чем выполнение обязательств по осуществлению технологического подключения и уведомление Тверьэнерго о выполнении технических условий со стороны истца возможно лишь по факту выполнения ответчиком строительства участка ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,227 км и установки соответствующих опор.

По условиям договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана выплатить неустойку в размере 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителем, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

За период с 28.04.2024 по 20.05.2024 размер неустойки составляет 8275,86 руб.

На основании изложенного, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №42434272 от 27.10.2023 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 24107,94 руб. за период с 22.04.2024 по 27.06.2024; компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.; штраф за невыполнение требований потребителя; неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в случае его неисполнения.

Истец ФИО3 в суд не явилась при надлежащем извещении, ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению, где указано, что истец дополнительно оплатила 50374,80 руб., а всего 80% от цены договора, оставшиеся 20% она должна уплатить в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединение или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности о присоединении к электрическим сетям, т.е. по факту выполнения работ. 

На протяжении длительного времени истец не имеет возможности осуществить запланированные строительные работы. Неправомерными действиями ответчика истцу нанесен моральный вред, выразившийся в плохом самочувствии, плохом сне и раздражительности. 

Представитель ответчика ФИО2 в суде против иска возражала по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым деятельность ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит государственному регулированию. Соответственно, все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств.

Однако ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включало в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по технологическому присоединению заявителей. Параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансируется за счет заемных средств.

Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования филиал ПЛО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

21 февраля 2023 Тверским областным судом было принято решение по делу № За-12/2023 по административному иску ПАО «Россети Центр» об оспаривании приказов Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, о признании не действующими с даты принятия следующие приказы:

приказ Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» года № Тверской области от 29 декабря 2017 года № 590-нп «О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на период 2018-2022 годов» в редакции приказа от 29 декабря 2021 года № 572-нп в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» без учета оплаты потерь, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Тверской области на 2022 год в размере 5 792 713, 14 тыс. руб.;

приказ ГУ РЭК Тверской области от 29 декабря 2021 года № 5736-нп «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям на 2022 год» в редакции приказа от 24 октября 2022 года № 133-нп:

в части установления одноставочных и двухставочпых единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области, поставляемой прочим потребителям, на 2022 год,

в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - 5 792 713,14 тыс. руб.

Так, решение Тверского областного суда доказывает, что филиал не мог фактически выполнять обязательства по договорам технологического присоединения по тем тарифам и с теми денежными средствами, которые были выделены на период 2018-2022 годов.

Ответчик возражает против взыскания истцом неустойки, гак как неустойка не может служить источником обогащения. В случае принятия решения не в пользу ПАО «Россети Центр» заявляет о применении ст. 333 ГК РФ.

Ответчик возражает против заявленных исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 руб. Никаких доказательств, которые бы прямо или косвенно подтверждали размер и характер причиненных истцу нравственных или физических страданий, в том числе документов, справок, выписок, заключений экспертиз и иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, из-за которых истец пострадал нравственно, в материалы дела не представлено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком ПАО «Россети Центр» (филиал «Тверьэнерго») заключен договор №42434272 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 13-18).

Согласно п. 10 договора сторонами согласовано, что размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области №487-нп от 28.11.2022 составляет 143928 руб.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п.21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

Истец обязательства по договору исполнил, уплатив 27.10.2023 г. 64767 руб. и 25.06.2024 - 50374,80 руб., а всего 115141,80 руб.(л.д. 75-76).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно положениям статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз.2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 16 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев.

Факт заключения договора между истцом и ответчиком судом установлен. В рамках договора ответчик принял на себя обязательства по технологическому подключению, что подтверждено представленными документами. Условия договора по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению истцом исполнены надлежащим образом.

Поскольку работы по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «Россети Центр» не исполнены, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить указанные работы подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п.17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана выплатить неустойку в размере 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителем, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Однако суд не может согласиться с расчетом неустойки, произведенной истцом.

Поскольку истец произвел оплату по договору 27.10.2023, с этой даты договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям считается заключенным. Поскольку последний день срока для исполнения обязательства выпал на выходной день – 27.04.2024, то в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка подлежит начислению, начиная с 30.04.2024 г.

За период с 30.04.2024 по 27.06.2024 размер неустойки составит 21229,38 руб., исходя из следующего расчета: 143928 руб.*0,25%*59 дней. 

Оснований для снижения размера неустойки в порядке ст.333 ГК РФ суд не усматривает.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Принимая во внимание, что судебная неустойка является мерой ответственности за неисполнение судебного акта, устанавливается в целях дополнительного воздействия на должника для побуждения исполнить возложенную на него судом обязанность, и не имеет целью возмещение взыскателю убытков, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании неустойки в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу по дату исполнения решения в части понуждения ответчика к исполнению обязательств по договору.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28июня 2012г.N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учётом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, степени нравственных переживаний истца вследствие нарушения его прав как потребителя и длительности бездействия ответчика, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО3 денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая невыполнение ответчиком в добровольном порядке требований потребителя, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 13114,69 ((21229,38 + 5000,00) x 50%).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой исходя из удовлетворенных требований имущественного характера, составит 1136,88 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №42434272 от 27.10.2023 - осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО3, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № неустойку в размере 21229,38 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф в размере 13114,69 руб., а всего 39344 (тридцать девять тысяч триста сорок четыре) рубля 07 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за датой вступления решения суда в законную силу, по дату исполнения решения в части понуждения ответчика к исполнению обязательств по договору.

В остальной части исковые требования ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального городского округа город Тверь государственную пошлину в размере 1136 (тысяча сто тридцать шесть) рублей 88 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2024 года.