адрес № 210

№ 12-1575/25 

РЕШЕНИЕ

 

10.06.2025 г. адрес

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Каширин С.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 15 апреля 2025 года, которым ООО «МАГНУМ» (далее - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,   

установил:

15 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка № 210 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МАГНУМ», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. 

На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой заявитель (ООО «МАГНУМ») выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе. 

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется. 

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью. 

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «МАГНУМ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: В службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг от участника Общества ФИО1 с долей участия в уставном капитале Общества в размере 10% поступило обращение вх.от 05.11.2024 года № ОЭ-231599 (далее - Обращение), содержащее сведения о возможном нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Из содержания Обращения следует, что исполнительный орган Общества не направил копии протоколов внеочередных общих собраний участников Общества, состоявшегося 02.04.2024 года (далее - Собрание), в адрес Заявителя и участника Общества фио Копии протоколов Собраний Заявитель получил только в ходе истребования документов при рассмотрении дела № А40-37517/2024 Арбитражного суда адрес. В целях рассмотрения Обращения Службой в Общество направлен запрос от 13.11.2024 № 59/50701 о предоставлении необходимых- документов и объяснений (далее - Запрос). Общество в ответ на Запрос сообщило, что протокол Собрания был представлен в материалы дела (№А40-37517/2024 Арбитражного суда адрес). и передавался представителю Заявителя в судебном заседании. 

Вместе с тем Обществом не представлены доказательства, опровергающие доводы Обращения.

Как следует из протокола Собрания, протокол Собрания составлен 02.04.2024 года. Таким образом, Общество должно было направить копию протокола Собрания Заявителю и участнику Общества фио не позднее 12.04.2024 года. Также, из Обращения следует, что 26.06.2024 года Заявитель направил в Общество требование о созыве внеочередного общего собрания (РПО 80546296816216) (далее - Требование) с вопросами об утверждении результатов финансово-хозяйственной деятельности Общества. Общество в ответ на Запрос сообщило, что не получало Требование, в связи с чем. не принимало решения о проведении внеочередного общего собрания по Требованию или об отказе в его проведении.

По результатам анализа предоставлении Общество и Заявителем документов и сведений установлено следующее. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80546296816216, сформированным официальным сайтом адрес, письмо, содержащее Требование, вручено Обществу 08.07.2024 года. До настоящего времени внеочередное общее собрание по Требованию не проведено.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. 

По смыслу ч. 3 статьи 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права, и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ).

Из ст.38.2 Федерального закона № 14-ФЗ не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества обязан направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для уведомления о проведении заседания общего собрания участников общества.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона № 14-ФЗ орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 14-ФЗ, участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и уставом общества.

Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления.

Из ч.1 ст.35 Федерального закона № 14-ФЗ следует, что внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено меньшее количество голосов для предъявления требования.

Из положений ст.35 Федерального закона № 14-ФЗ следует, что исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования.

Решение об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае, если: не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования; ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного заседания или заочного голосования, не относится к компетенции общего собрания участников общества или не соответствует требованиям федеральных законов.

Внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования о проведении таких заседания или заочного голосования

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица. При этом в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих проведение внеочередного собрания ООО «МАГНУМ» не представлено, а также случаев, предусмотренных ч.2 ст.35 Федерального закона № 14-ФЗ, при которых могло быть приято решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников Общества по Требованию, не установлено, внеочередное общее собрание участников по требованию Заявителя должно было быть проведено не позднее 22.08.2024 года.

В статье 53 ГК РФ определено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Следовательно, юридическое лицо, осуществляя свои права и обязанности, а также выражая свою волю через единоличный исполнительный орган несет ответственность за последствия, возникающие в связи с осуществлением им своей деятельности.

Виновность ООО «МАГНУМ» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2025 года № СЗ- 59-ЮЛ-25-803/1020-1, составленным заместителем начальника отдела защиты прав потребителей №4 управления обработки обращений Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, содержащем обстоятельства совершенного правонарушения;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МАГНУМ»;

-письменными объяснениями генерального директора фио от 04 декабря 2024 года, из которых следует, что Протокол общего собрания участников Общества от 09.02.2024 года был представлен Обществом в материалы дела в рамках судебного спора (дело № А40-37517/24), с которым ФИО1 через своих представителей ознакомился и копия которого имеется у него в распоряжении. Решением внеочередного общего собрания Общества, оформленным протоколом от 02.04.2024 года подтверждены полномочия генерального директора Общества фио, поскольку указанное внеочередное общее собрание было проведено в период судебного разбирательства № А40-3 7517/24 и решение, принятое на данном собрании, относилось к предмету указанного спора, протокол общего собрания также был приобщен к материалам судебного дела и передавался представителю ФИО1 в судебном заседании в рамках дела № А40-37517/24. Относительно п. 3 Обращения указал, что генеральный директор Общества фио никакого требования от участника Общества ФИО1 о проведении общего собрания не получал, в связи с чем, решения о проведении собрания либо об отказе в его проведении не принимал.

-копией устава ООО «МАГНУМ»,

-копией требования о созыве внеочередного собрания ООО «Магнум»,

-выпиской из списки участников ООО «МАГНУМ» по состоянию на 11.12.2023 года,

-копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «МАГНУМ»,

-копией решения о созыве внеочередного общего собрания участников ООО «МАГНУМ»,

-уведомлением о созыве внеочередного общего собрания участников ООО «МАГНУМ» от 22.03.2024 года,

-выпиской из списка участников ООО «МАГНУМ» по состоянию на 22.03.2024 года,

-копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «МАГНУМ» от 02.04.2024 года,

-запросом ЦБ РФ о предоставлении информации от 13.11.2024 г.;

-обращением ФИО1 от 02.11.2024г. о привлечении ООО «МАГНУМ» фио, фио к административной ответственности по ч 11 ст.15.23.1 КРФоАП;

-заявлением ФИО1 в Банк России о привлечении ООО «МАГНУМ» и фио, фио к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КРФоАП;

-другими материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. 

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «МАГНУМ» описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применил нормы Закона об обществах с ограниченной ответственностью и КоАП РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «МАГНУМ» и сделал обоснованный вывод о его виновности. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия ООО «МАГНУМ» верно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и он обоснованно признан виновным в совершении указанного правонарушения. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи. 

Административное наказание в виде наложения административного штрафа назначено ООО «МАГНУМ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 210 адрес от 15 апреля 2025 года, которым ООО «МАГНУМ» (далее - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения. 

Судья С.В. Каширин