УИД № 42RS0033-01-2020-000585-71

(№ 2-487/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 25 ноября 2020 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что Решением УПРФ от 22.01.2020 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионным фондом не включен в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 10.05.1984 по 13.11.1995 инструментальщиком ножеточником в Деревообрабатывающем комбинате комбината Кузбассшахтострой. 

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.01.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Деревообрабатывающем комбинате комбината Кузбассшахтострой с 10.05.1984 по 10.06.1984 в должности инструментальщика ножеточника, 10.06.1984 по 13.11.1995 в должности пилоточа; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2019. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что он работал в инструментальном цехе, но числился в столярном цехе. Работая ножеточником, пилоточем был задействован в технологическом процессе, в его обязанности входило: точка, шлифовка металлических изделий, пил, инструментов, ножей, фрез абразивными кругами сухим способом, а также с использованием станков, на которых заточка производилась алмазными кругами. За работу во вредных условиях труда ему давали молоко, и предоставлялся дополнительный отпуск. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что истец был принят в Деревообрабатывающий комбинат в столярный цех инструментальщиком, впоследствии переведен пилоточем. Данное предприятие относится к предприятиям деревообрабатывающей отрасли. В материалах дела нет документов, подтверждающих, что данное предприятие относится к металлообрабатывающей промышленности. Просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет не менее 16,2 баллов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судом установлено, что 11.11.2019 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43-45). 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.01.2020 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется не менее 7 лет 6 месяцев, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует) (л.д. 12-13). 

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (л.д. 210-211), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список №2 (1991 г.));

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д.19-20) истец ФИО1 10.05.1984 принят инструментальщиком 5 разряда в столярный цех Прокопьевского деревообделочного комбината комбината «Кузбассшахтострой»; 10.06.1984 переведен пилоточем 5 разряда; 13.11.1995 - уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для периодов работы ФИО1 с 10.05.1984 по 13.11.1995 в Прокопьевском деревообделочном комбинате комбината «Кузбассшахтострой» может применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

Для периодов работы ФИО1 с 10.05.1984 по 09.06.1984, с 10.06.1984 по 31.12.1991 может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Подразделом 12. «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV. «Металлообработка» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены:

- рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (код позиции 2151200а-1753а).

Подразделом 10. «Прочие профессии металлообработки» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 от 22.08.1956 г., предусмотрены: 

- рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Условием назначения пенсии рабочим, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента по Списку № 2 (1991 г.) и по Списку № 2 (1956 г.) является - выполнение указанных работ абразивными кругами сухим способом.

В Решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 22.01.2020 № (л.д. 12-13) ФИО1 указано, что нет оснований для зачета в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 10.05.1984 по 13.11.1995 инструментальщиком-ножеточником в Деревообделочном комбинате (ДОК), так как Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10, указанная профессия не предусмотрена.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации города Прокопьевска (л.д. 27) следует, что в архивных документах Прокопьевского деревообделочного комбината (ДОК), переданных на хранение в архивный отдел администрации г. Прокопьевска, в личных карточках за 1995 год значится, что ФИО1 работал с 10.05.1984 по 13.11.1995 в столярном цехе инструментальщиком ножеточником 5 разряда (основание - личная карточка).

Приказы по личному составу за 1984 г. - 1995 г. на хранение в архивный отдел администрации г. Прокопьевска не поступали.

Согласно личной карточке формы Т-2 (л.д. 25) ФИО1 работал в Прокопьевском ДОК: с 10.05.1984 в столярном цехе - инструментальщиком-ножеточником 5 разряда; уволен - 13.11.1995 собственное желание. 

В личной карточке содержатся сведения об очередных отпусках, предоставленных работнику, продолжительность которых больше, установленной действующим законодательством по общему правилу, что свидетельствуют о предоставлении ФИО1 как основного, так и дополнительного отпусков. 

В материалы дела представлены расчетные листки ФИО1 за период его работы с мая 1984 г. по декабрь 1991 г. в Прокопьевском ДОК п/о КПШСК (столярный цех участок №) (л.д. 59 - 105) с указанием кодов начислений и удержаний по заработной плате.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185-205), назначенной определением суда от 03.08.2020, характер и условия труда ФИО1 ФИО9 в периоды работы в Прокопьевском деревообделочном комбинате комбината «Кузбассшахтострой» с 10.05.1984 по 10.06.1984 в качестве инструменталыцика-ножеточника, с 10.06.1984 по 13.11.1995 в качестве пилоточа, соответствуют характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 разделу XV. Металлообработка, подразделу 10. «Прочие профессии металлообработки», п. «а» (Рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом), а также профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XIV. Металлообработка, подразделу 12. «Прочие профессии металлообработки», п. «а» код: 2151200а-1753а (Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом) (периоды до 01.01.1992).

В заключении экспертом указано, что в соответствии с требованиями п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1, записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих).

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды 1 75 016, утвержденным и введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1975 № 16, действовавшим в период работы ФИО1 с 10.05.1984 по 31.12.1986 были предусмотрены профессии: «ножеточ», «пилоточ», «слесарь-инструментальщик».

Профессии: «инструментальщик» «инструментальщик-ножеточник» в данном классификаторе отсутствуют.

В Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, действовавший в период работы ФИО1 с 01.01.1987 по 13.11.1995 была включена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента».

Профессии: «инструментальщик-ножеточник», «пилоточ» в указанном классификаторе отсутствуют.

В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуске 40, разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 № 7/2-13 (далее - ЕТКС, выпуск 40), имеется «Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действующим разделам ЕТКС, издания 1972 и 1975 гг.»

Согласно данному Перечню, ранее предусмотренные наименования профессий: «ножеточ», «пилоточ», были унифицированы в профессию «заточник деревообрабатывающего инструмента».

Характеристика работ заточника деревообрабатывающего инструмента содержится в ЕТКС, выпуск 40, раздел: «Общие профессии деревообрабатывающих производств».

Характеристика работ заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда (ЕТКС, выпуск 40, § 7) включает в себя: заточку и правку фасонных фрез, ножей длиной свыше 1 до 1,5 м и фрезерных цепей на различных заточных станках. Вальцовку и правку полотен ленточных пил. Правку и вальцовку дисковых пил диаметром до 630 мм. Плющение и формовка зубьев пил. Заточку и доводку простого режущего инструмента, оснащенного пластинками из твердого сплава. Устранение мелких неисправностей в работе обслуживаемого оборудования.

Должен знать: конструктивные особенности и правила наладки обслуживаемого оборудования; пилоправные инструменты; абразивные и алмазные инструменты для заточки и доводки режущего инструмента; способы вальцовки и правки полотен ленточных пил.

Примеры работ: Головки ножевые, фрезы сборные и составные - балансировка. Ножи окорочных станков - заточка, правка и установка. Фрезы, оснащенные твердым сплавом, с прямолинейной режущей кромкой - заточка и доводка.

В соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР продолжительность ежегодного отпуска рабочим и служащим устанавливалась не менее 15 рабочих дней. Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 продолжительность отпуска была увеличена до 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Статьей 68 КЗоТ Российской Федерации предусматривалось предоставление ежегодных дополнительных отпусков рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

В соответствии пункт 8 Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20, дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском.

Ранее, когда продолжительность очередного отпуска устанавливалась в размере 12 рабочих дней, дополнительные отпуска, если они были положены данному работнику, суммировались (соединялись) с этими 12 днями.

Такой порядок исчисления продолжительности отпуска был сохранен и после 1992 года, что следует из Постановления Минтруда России от 25.06.1993 № 123 «Об утверждении Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством» (вместе с Разъяснением Минтруда России от 25.06.1993 № 7).

Позицией 129 раздела XLIII. Общие профессии всех отраслей народного хозяйства Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, предусмотрен дополнительный отпуск для рабочих, постоянно занятых на обработке, обдирке, полировке, точке и шлифовке твердыми абразивными кругами, мягкими кругами и полотнами с нанесенными на них абразивными порошками (зернами) сухим способом, продолжительностью - 12 рабочих дней, в случае, если работник занят на указанных работах неполный рабочий день, но не менее 50 процентов рабочего времени, продолжительность отпуска составляет - 6 рабочих дней.

Исходя из сведений о периодах предоставления отпусков, содержащихся в личной карточке работника, усматривается, что коды: 26, 27 (1985-1990 гг.) и 344 (1991 г.), обозначенные в расчетных листках ФИО1, являются кодами по оплате ежегодных отпусков.

Фактическое предоставление отпусков ФИО1 подтверждается данными из его расчетных листков, их продолжительность составляет: апрель, май 1985 г. - 6+16+2; сентябрь 1986 г. - 26+1; май 1987 г. - 5+17; июнь 1988 г. - 7+22; август 1989 г. - 10+20; июнь 1990 г. - 18+9; июль, август 1991 г. - 19+8.

Продолжительностью отпусков, предоставленных ФИО1 за периоды работы с 10.05.1984 по 10.06.1984, с 10.06.1984 по 13.11.1995 - инструментальщиком (инструменталыциком- ножеточником), пилоточем столярного цеха Прокопьевского деревообделочного комбината комбината «Кузбассшахтострой», подтверждается постоянная занятость работника на обработке, обдирке, полировке, точке и шлифовке твердыми абразивными кругами, мягкими кругами и полотнами с нанесенными на них абразивными порошками (зернами) сухим способом.

Ножи, пилы, подлежащие точке (заточке) являются металлическими инструментами. Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом предусмотрены подразделом 12. «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV. «Металлообработка» Списка № 2 (1991 г.) и подразделом 10. «Прочие профессии металлообработки» раздела XV. «Металлообработка» Списка № 2 (1956 г.) (периоды до 01.01.1992).

Суд соглашается с доводами эксперта, приведенными в заключении и его выводами, являющимися обоснованными и подробно изложенными, оснований сомневаться в которых у суда не имеется. Эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж в работе, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с 10.05.1984 по 09.06.1984 в должности инструментальщика ножеточника, с 10.06.1984 по 13.11.1995 в должности пилоточа в Прокопьевском Деревообделочном комбинате комбината Кузбассшахтострой подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорные периоды работы истца ФИО1 соответствуют характеру и условиям труда в профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 разделу XV. Металлообработка, подразделу 10. «Прочие профессии металлообработки», п. «а» (Рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом) за период до 01.01.1992, а также профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XIV. Металлообработка, подразделу 12. «Прочие профессии металлообработки», п. «а» код: 2151200а-1753а (Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом).

Доводы представителя ответчика о том, что предприятие на котором осуществлял трудовую деятельность истец является деревообрабатывающим и не относится к предприятиям металлообрабатывающей промышленности судом признаются необоснованными. В данной части суд руководствуется постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», в пункте 14 которого указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Таким образом, не имеет правового значения факт работы истца на предприятии деревообрабатывающей промышленности при выполнении им работ по обработке металла.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с 11.11.2019. 

Сорный период работы истца ФИО1 с 10.05.1984 по 13.11.1995 составляет 11 лет 06 месяцев 04 дня, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении мужчиной возраста 57 лет требуемый льготный стаж по Списку № 2 составляет не менее 7 лет 6 месяцев. Возраста 57 лет истец ФИО1 достиг 08.07.2019. Таким образом, на дату обращения с заявлением в УПФР – 11.11.2019 специальный стаж составил более 07 лет 06 месяцев, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.01.2020 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж истца и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11.11.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.01.2020 об отказе ФИО1 ФИО11 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 10.05.1984 по 10.06.1984 в должности инструментальщика ножеточника, с 10.06.1984 по 13.11.1995 в должности пилоточа в Прокопьевском Деревообделочном комбинате комбината Кузбассшахтострой.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2020.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2020-000585-71 (№ 2-487/2020) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области