З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 года город Киров 

Нововятский районный суд города Кирова в составе: председательствующего судьи Чураковой Н.А.

при секретаре Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-940/2024 (43RS0004-01-2024-001528-79) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО УК «План» о понуждении к исполнению предписаний,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – истец, ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «План» (далее – ответчик, ООО УК «План») исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний ГЖИ Кировской области от 05.04.2024 №74/Ч/195/2024, от 04.04.2024 №85/Ч/239/2024, от 05.04.2024 №88/Ч/235/2024, от 04.04.2024 №14/Ч/194/2024, от 04.04.2024 №74/Ч/236/2024, от 05.04.2024 №88/Ч/244/2024, от 02.04.2024 №85/Ч/191/2024, от 04.04.2024 №85/Ч/193/2024, от 05.04.2024 №88/Ч/240/2024, от 04.04.2024 № 85/Ч/192/2024. Свои обязанности ООО УК «План» надлежащим образом не исполняет. Согласно предписания от 05.04.2024 №74/Ч/195/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 3.7.13, 4.2.2.1,4.2.4.2, 4.3.1, 4.4.1, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правил №170). Согласно предписания от 04.04.2024 №85/Ч/239/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пункта 4.2.1.1 Правил №170, пункта 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее Правил №290). Согласно предписания от 05.04.2024 №88/Ч/235/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил №170. Согласно предписания от 04.04.2024 №14/Ч/194/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6 Правил №170, пункта 7 Правил №290.Согласно предписания от 04.04.2024 №74/Ч/236/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1 Правил №170, пунктов 4,7 Правил №290.Согласно предписания от 05.04.2024 №88/Ч/244/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.23 Правил №170, пункта 7 Правил №290.Согласно предписания от 02.04.2024 №85/Ч/191/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 2.6.3, 2.6.10, 5.1.1 Правил №170, пункта 7 Правил №290, пункта 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103 (далее Правил №103).Согласно предписания от 04.04.2024 №85/Ч/193/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 5.8.3 Правил №170, пунктов 2,18 Правил №290.Согласно предписания от 05.04.2024 №88/Ч/240/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.3.1, 4.3.2 Правил №170, пункта 4 Правил №290.Согласно предписания от 04.04.2024 № 85/Ч/192/2024 выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 4.9.1.2, 4.9.1.3 Правил №170, пункта 16 Правил №290. Предписания инспекции об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконными не признаны, на основании чего истец обращается в суд.

Представитель истца ГЖИ Кировской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия. 

ООО УК «План» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое возвращено в адрес суда с отметкой «из-за истечения сроков хранения».

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, должно быть направлено по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в его отсутствие в порядке заочного производства, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения юридического лица корреспонденции является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Задачей ГЖИ является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия ГЖИ закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно подпункту 3.3.3 пункту 3.3 данного положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее - Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицензиат, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, расположен по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее - КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 03.10.2023 №73/Ц/263/2023А, выдано предписание от 03.10.2023 №88/Ц/263/2023 об устранении выявленных нарушений: оборудовать выгребные ямы возле квартир №№ МКД №; осуществить вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям возле квартир №№ МКД №; осуществить ремонт кровельного покрытия, конструкции слухового окна, несущих деревянных конструкций в чердачном помещении МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций дола крыльца входной группы МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций основания фундамента МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций чердачного перекрытия в подъезде в местах повреждений. 

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 3.7.13 Правил № 170 выгреба должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством замка из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок, и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 х 0,8 м или стандартные круглые чугунные. 

Согласно пункту 4.2.2.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна при появлении крена, выпучивания, гниения, поражения домовыми грибками, дереворазрушающими насекомыми, просадок стен следует вызвать специализированную организацию. 

В соответствии с пунктом 4.2.4.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно пункту 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, звукоизоляцию, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку, устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов, восстановление защитно-отделочных покрытий, периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 05.04.2024 № 74/4/195/2024, предписания от 05.04.2024 № 74/47195/2024 с аналогичным содержанием. 

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 14.12.2023 № 76/Ц/339/2023, выдано предписание от 14.12.2023 № 85/Ц/339/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по механическому удалению участков штукатурного слоя, отслоившегося от кирпичной кладки; выполнить работы по установке ограждений, монтажу сетки на участках фасада, имеющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан; выполнить работы по ремонту кирпичной кладки на уровне первого этажа возле окна в местах выпадения.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. 

Согласно пункту 3 Правил № 290 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. 

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 04.04.2024 № 85/Ч/239/2024, предписания от 04.04.2024 № 85/Ч/239/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 01.12.2023 № 14/Ч/478/2023, выдано предписание от 01.12.2023 № 14/Ч/478/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия над квартирой №; выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах разрушений.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость исправное состояние перекрытий звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических свойств перекрытий.

Согласно с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий.

В соответствии с пунктом 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов).

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 05.04.2024 № 88/Ч/235/2024, предписания от 05.04.2024 № 88/Ч/235/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 01.08.2023 № 14/Ч/244/2023, выдано предписание от 01.08.2023 № 14/Ч/244/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту кровли в местах повреждения над квартирами верхних этажей; выполнить работы по ремонту деревянных конструкций крыши (стропильные ноги, обрешетка) в местах повреждений в чердачном помещении; выполнить работы по обеспечению плотного покрытия конька кровли; выполнить работы по уборке мусора из чердачного помещения.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; чистоту чердачных помещений.

Согласно с пунктом 4.6.1.2 Правил №170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (загнивание стропильных ног, обрешетки); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения отдельных элементов).

Согласно с пунктом 4.6.3.6 Правил №170 требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли. 

Нарушения пункта 7 Правил № 290: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 04.04.2024 № 14/Ч/194/2024, предписания от 04.04.2024 № 14/Ч/194/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 20.11.2023 № 74/Ч/463/2023, выдано предписание от 20.11.2023 № 74/Ч/463/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту кровельного покрытия; выполнить работы по восстановлению чердачного перекрытия в подъезде № МКД.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В соответствии с пунктом 4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития; при появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 4 Правил №290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия).

Согласно пункту 7 Правил №290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 04.04.2024 № 74/Ч/236/2024, предписания от 04.04.2024 № 74/Ч/236/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 24.01.2024 № 54/Ч/47/2024, выдано предписание от 24.01.2024 № 54/Ч/47/2024 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по очистке крыши МКД от снежных навесов и наледи; выполнить работы по ремонту организованного наружного водостока в местах повреждений.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка. 

Согласно пункту 4.6.1.23 Правил № 170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости; желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов, и козырьков.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил № 416 предусмотрена обязанность Общества осуществлять организацию оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, в том числе осуществлять контроль за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ.

Согласно пункту 7 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: выявление деформации водоотводящих устройств и оборудования проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 05.04.2024 88/Ч/244/2024, предписания от 05.04.2024 № 88/Ч/244/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 03.10.2023 № 14/Ч/310/2023, выдано предписание от 03.10.2023 № 14/Ч/310/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по организации наблюдения за трещиной на кирпичной кладке стены фасада со стороны 

<

адрес>; выполнить работы по ремонту штукатурного защитного слоя балконных плит и организации мер по обеспечению безопасности людей; выполнить работы по ремонту и устранению загрязнения поверхности стены фасада в местах прохождения трубопроводов системы отопления с улицы; выполнить работы по ремонту дымоходов печей в чердачном помещении и оголовков печных труб на крыше; выполнить работы по оснащению выгребов двойными люками и организации вывоза жидких бытовых отходов; выполнить работы по ремонту кровельного материала крыши в местах повреждений и обеспечить плотное примыкание кровли к печным трубам; по окончании отопительного сезона 2023-2024 годов выполнить работы по гидравлическим испытаниям, промывке системы отопления МКД и представить акты выполненных работ.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 2.6.3 Правил № 170 сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей; контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления; все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября (пункт 2.6.10 Правил 170).

В соответствии с пунктом 5.1.1 Правил № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 103, согласно которому организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Согласно пунктам 13, 16 Правил № 103, исходя из содержания которых управляющие организации в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны провести гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей, промывку оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; обеспечить надлежащее состояние тепловых сетей; должны быть в наличии и работоспособны приборы учета, автоматические регуляторы при их наличии; провести испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

Пунктом 19 Минимального перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Учитывая вышеизложенное, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, акта готовности к отопительному периоду и актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Не проведение в установленный срок гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержащего системы теплоснабжения в МКД, представляет собой грубое нарушение лицензионных требований.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 02.04.2024 85/Ч/191/2024, предписания от 02.04.2024 № 85/Ч/191/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 23.10.2023 № 54/Ч/393/2023, выдано предписание от 23.10.2023 № 54/Ч/393/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по устранению утечек из общедомовых инженерных сетей водоснабжения, водоотведения в подвальном помещении; выполнить работы по устранению последствий подтопления подвального помещения.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 5.8.3 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; 

Согласно с пунктом 2 Правил № 290 работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей. 

Согласно с пунктом 18 Правил № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 04.04.202485/Ч/193/2024, предписания от 04.04.2024 № 85/Ч/193/2024 с аналогичным содержанием.

В инспекцию поступили обращения гражданина, проживающего по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД №).

Установлено, что управление МКД осуществляет ООО УК «План» (далее – Лицензиат) на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

9.1. По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 09.01.2024 № 14/Ч/2/2024, выдано предписание от 09.01.2024 № 14/Ч/2/2024 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по ремонту деревянного чердачного перекрытия в местах разрушения штукатурного защитного слоя в кухонной комнате коммунальной 

<

адрес>.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно пункту 4.3.2 Правил № 170: местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. 

Согласно с пунктом 4 Правил № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое; следов протечек на потолке; проверка состояния адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия).

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 05.04.2024 88/Ч/240/2024, предписания от 05.04.2024 № 88/Ч/240/2024 с аналогичным содержанием.

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее – КНМ), по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 27.09.2023 № 85/Ч/347/2023, выдано предписание от 27.09.2023 № 85/347/2023 об устранении выявленных нарушений: выполнить работы по заделке трещин на печи в коридоре №; выполнить работы по ремонту кирпичной кладки печи в коридоре 

<

адрес> местах повреждений.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно пункту 4.9.1.2 Правил № 170 неисправности печей, причины их появления и методы устранения приведены в приложении № 10.

Согласно с пунктом 4.9.1.3 Правил № 170 неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций. 

Согласно с пунктом 16 Правил № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах: определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах. 

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта документарной проверки от 04.04.2024 85/Ч/192/2024, предписания от 04.04.2024 № 85/Ч/192/2024 с аналогичным содержанием.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 248) если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 статьи 95 ФЗ № 248, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 ФЗ № 248, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает мер по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписаний ГЖИ Кировской области. 

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Кировской области, поскольку ООО УК «План» доказательств выполнения предписаний не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области о понуждении к исполнению предписаний удовлетворить.

Обязать ООО УК «План» (ИНН: 

<

***>) исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний государственной жилищной инспекции Кировской области:

1) от 05.04.2024 № 74/Ч/195/2024 по МВД расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: оборудовать выгребные ямы возле квартир №№ МВД №; осуществить вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям возле квартир №№ МВД №; осуществить ремонт кровельного покрытия, конструкции слухового окна, несущих деревянных конструкций в чердачном помещении МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций пола крыльца входной группы МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций основания фундамента МКД в местах повреждений; осуществить ремонт деревянных конструкций чердачного перекрытия в подъезде в местах повреждений.

2) от 04.04.2024 № 85/Ч/239/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по механическому удалению участков штукатурного слоя отслоившегося от кирпичной кладки; выполнить работы по установке ограждений, монтажу сетки на участках фасада, имеющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан; выполнить работы по ремонту кирпичной кладки на уровне первого этажа возле окна в местах выпадения.

3) от 05.04.2024 № 88/Ч/235/2024 по МВД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия над квартирой №; выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в местах разрушений.

4) от 04.04.2024 № 14/Ч/194/2024 по МВД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту кровли в местах повреждения над квартирами верхних этажей; выполнить работы по ремонту деревянных конструкций крыши (стропильные ноги, обрешетка) в местах повреждений в чердачном помещении; выполнить работы по обеспечению плотного покрытия конька кровли; выполнить работы по уборке мусора из чердачного помещения.

5) от 04.04.2024 № 74/Ч/236/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту кровельного покрытия; выполнить работы по восстановлению чердачного перекрытия в подъезде № МКД.

6) от 05.04.2024 № 88/Ч/244/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту организованного наружного водостока в местах повреждений.

7) от 02.04.2024 № 85/Ч/191/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по организации наблюдения за трещиной на кирпичной кладке стены фасада со стороны 

<

адрес>; выполнить работы по ремонту штукатурного защитного слоя балконных плит и организации мер по обеспечению безопасности людей; выполнить работы по ремонту и устранению загрязнения поверхности стены фасада в местах прохождения трубопроводов системы отопления с улицы; выполнить работы по ремонту дымоходов печей в чердачном помещении и оголовков печных труб на крыше; выполнить работы по оснащению выгребов двойными люками и организации вывоза жидких бытовых отходов; выполнить работы по ремонту кровельного материала крыши в местах повреждений и обеспечить плотное примыкание кровли к печным трубам; по окончании отопительного сезона 2023-2024 годов выполнить работы по гидравлическим испытаниям, промывке системы отопления МКД и представить акты выполненных работ.

8) от 04.04.2024 № 85/Ч/193/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по устранению утечек из общедомовых инженерных сетей водоснабжения, водоотведения в подвальном помещении; выполнить работы по устранению последствий подтопления подвального помещения.

9) от 05.04.2024 № 88/Ч/240/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту деревянного чердачного перекрытия в местах разрушения штукатурного защитного слоя в кухонной комнате коммунальной 

<

адрес>.

10) от 04.04.2024 № 85/Ч/192/2024 по МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по заделке трещин на печи в коридоре №; выполнить работы по ремонту кирпичной кладки печи в коридоре 

<

адрес> местах повреждений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Н.А. Чуракова 

Решение судом в окончательной форме принято 07.11.2024.