Дело № 2-1441/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию Копейский городской округ Челябинской области в лице администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа изменении назначения дома, раздел земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Копейский городской округ Челябинской области в лице администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО

- о признании многоквартирным домом жилой дома по адресу: АДРЕС;

- изменить назначение дом, расположенного по адресу: АДРЕС «Жилой дом» на «Многоквартирный дом»;

-произвести раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР в соответствии с межевым планом от 04.08.2017 г. подготовленного ООО НПФ «Паранг»:

-внести в связи с образованием земельного участка в единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ вновь образуемого земельного участка НОМЕР;

-признать право собственности на вновь образованный земельный участок НОМЕР за Муниципальным образованием Копейский городской округ Челябинской области;

- внести в связи с образованием земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ вновь образуемого земельного участка НОМЕР;

- признать за ФИО1 право собственности на вновь образованный земельный участок НОМЕР.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС. Дом находящийся, по указанному адресу является двухквартирным и в соответствии действующим законодательством признается многоквартирным. Вторая квартира (квартира НОМЕР) является муниципальной собственностью Копейского городского округа Челябинской области. Под многоквартирным домом расположен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов - малоэтажная, многоквартирная жилая застройка, по адресу: АДРЕС. Стороны намерены разделить земельный участок на два земельных участка, чтобы у каждой квартиры имелся отдельный земельный участок. Однако стороны не могут поставить на кадастровый учет вновь образуемые земельные участка, так как кадастровый инженер отказывается подготовить необходимый межевой план. Приложенный межевой план является лишь проектом. Отказ кадастрового инженера выражен в заключении. Администрация КГО отказала в изменении назначения. Отказ выразился в письме КГО от 28.03.2018 НОМЕР. Многоквартирный дом, принадлежащий сторонам, обладает признаками блокированного жилого дома. Он состоит из изолированных блоков, имеющих общую стену, а каждый блок находится на отведенном земельном участке. Фактически земельный участок с кадастровым номером НОМЕР разделен на два земельных участка, границы, которых отделяют их друг от друга. Споров в отношении местоположения границ этих земельных участок у сторон не имеется. Таким образом, общий земельный участок с кадастровым номером НОМЕР разделить возможно в силу ст.49 Градостроительного кодекса РФ. Однако перед разделом необходимо внести сведения в ЕГРП, что не могут сделать стороны. Поскольку распоряжение имуществом многоквартирного дома возможно путем проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, то истица провела общее собрание многоквартирного дома путем заочного голосования собственниками. Для этого она подготовила сообщение, которое передала ответчику, ответчик при голосовании не выступал против раздела, а воздержался, истица проголосовала за раздел земельного участка. Таким образом, земельный участок следует разделить на два земельных участка и признать за каждой стороной право собственности на тот земельный участок, которым соответственно пользуется каждая из сторон.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики Муниципальное образование Копейского городского округа Челябинской области в лице администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о времени и месте слушания дела извещены, представители не явились.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ООО НПФ «Паранг» о времени и месте слушания дела извещены, представители не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Х.О.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, общей площадью 51, 2 кв.м., что подтверждается договором дарения от 09.04.2003 г., свидетельством о государственной регистрации, Выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.10).

Собственником квартиры НОМЕР д.НОМЕР, общей площадью 28,7 кв.м. по адресу: АДРЕС является Муниципальное образование «Копейский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.64-68).

28.03.2018 года Администрацией Копейского городского округа Челябинской области на обращение Х.О.А. по вопросу изменения вида разрешенного использования жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС, с вида «жилой дом» на вид «многоквартирный» было отказано, в связи с тем, что принятие решения по изменению назначения жилого дома на многоквартирный не входит в компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.32).

Согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости (выписка и ЕГРП от 23.05.2018 ) следует, что на кадастровом учете стоит здание многоквартирный дом, площадью 89,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, и два жилых помещения расположенных в данном доме - квартиры НОМЕР и НОМЕР с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР соответственно. Дата присвоения кадастрового номера 10.12.2011 ( л.д.).

Таким образом, поскольку на кадастровом учете уже стоит здание как многоквартирный дом, то признавать жилой дом по адресу: АДРЕС многоквартирным и изменять его назначение не требуется, поэтому данные требования истца необоснованы и удовлетворению не подлежат. 

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты прав установлены ст. 12 ГК РФ либо другим федеральным законом

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 и 3 ст. 252 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ч. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ч. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка

Ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

П. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен основополагающий принцип земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Согласно ч. 2 ст. 290 ГК РФ Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. 

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 04.10.2016 г. на администрацию Копейского городского округа Челябинской области возложена обязанность о рассмотрении вопроса об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС (л.д.23-25). 

Постановлением администрации Копейского городского округа от 06.03.2017 НОМЕР была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1575 кв.м. территориальная зона - жилая В.1.1 - зона усадебной и коттеджной застройки), категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Присвоен адрес: АДРЕС. земельному участку площадью 1575 кв.м. с условным номером ЗУ1 (л.д.46).

Согласно выписки из ЕГРП земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, 05.06.2017 г. был присвоен кадастровый номер НОМЕР, площадью 1575+/-14 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «малоэтажная, многоквартирная жилая застройка». Так имеются сведения о том, что ФИО1 принадлежит данный земельный участок общая долевая собственность: доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры НОМЕР и НОМЕР.

В связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, Х.О.П. обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «НПФ «Паранг» М.И.С. от 29.01.2018 г. отказала подготовить межевой план, в соответствии с действующим законодательством - часть 4 статьи 37 Жилищного Кодекса РФ отсутствует возможность раздела земельного участка, сформированного под многоквартирным жилым домом, с целью выделения долей (л.д.26). 

07.03.2018 г. по обращению ФИО1 администрацией Копейского городского округа подготовлен градостроительный регламент на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.28-30).

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способы защиты прав установлены ст. 12 ГК РФ либо другим федеральным законом

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 и 3 ст. 252 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ч. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ч. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Ч. 5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка

Ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

П. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен основополагающий принцип земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. 

Согласно ч. 2 ст. 290 ГК РФ Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. 

П.8 Статья 41. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются:

1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности - при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;

2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;

3) соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности.

Представленный истцом решение собственника по вопросам, поставленным на голосование где, Муниципальное образование Копейский городской округ в лице управления по имуществу и земельным отношенияи администрации Копейского городского округа как собственник квартиры АДРЕС, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области воздержался по вопросу о разделе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР натуре и по даче заявления о кадастровом учете двух земельных участков путем раздела земельного участка не свидетельствуют о достигнутом соглашении.

В силу ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, спорный земельный участок в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности сторонам; при этом их право собственности на земельный участок возникло в силу закона, поскольку указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, как земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, собственники квартир в котором являются участниками общей долевой собственности на общее имущество, в том числе и на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом.

С учетом вышеприведенных нормы закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что жилой дом., расположенный по адресу: АДРЕС является многоквартирным, в силу чего, на основании ст. ст. 36, 37 ЖК РФ, истец, как участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не вправе требовать раздела земельного участка в виде отдельного земельного участка, в отсутствии согласия второго собственника о разделе земельного участка.

На основании изложенного суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о разделе земельного участка, признании права собственности на вновь образованные земельные участки.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 кМуниципальному образованию Копейский городской округ Челябинской области в лице администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации КГО об изменении назначения дома по адресу: АДРЕС с «жилого дома» на «многоквартирный дом», о разделе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, о внесении сведений о координатах характерных точек границ вновь образуемых земельных участков НОМЕР, НОМЕР, о признании права собственности на вновь образованные земельные участки НОМЕР за Муниципальным образованием Копейский городской округ, НОМЕР за ФИО1 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова