Дело № 2-816/2025

16RS0045-01-2022-004558-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Леванова О.В.,

при секретаре судебного заседания Арифуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО23 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Транс Газ Казань», Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес> об обязании выкупить земельный участок, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в Авиастроительный районный суд 

<

адрес> с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Транс Газ Казань», Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес> об обязании выкупить земельный участок, возмещении судебных расходов.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО9 заключен договор купли-продажи по приобретению/отчуждению земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес> кв.м, с кадастровым номером №, стоимостью 1 308 000 рублей. Согласно расписке о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ обязательство по оплате истцом исполнено в полном объеме. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Земельный участок приобретён истцом для возведения жилого дома. Никаких обременений не зарегистрировано, которые отсутствуют и в настоящее время. Однако, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок расположен в зоне минимально допустимых расстояний газопровода высокого давления и этанопровода с крановым узлом Миннибаево-Казань, что исключает возможность строительства зданий и сооружений на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО4 направлена претензия с требованием о расторжении договора купли-продажи земельного участка и возврате оплаченных за земельный участок денежных средств. Решением Авиастроительного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО9, расторгнут. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска. В течение года после окончания судебных процессов, связанных с земельным участком, истцом предпринимались попытки реализовать данный земельный участок, которые оказались безрезультатными с учетом наличия установленных в отношении него ограничений. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по заказу истца, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 949 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных исковых требований (уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, отражены в протоколе с/з), истец просил: 

1. Обязать Исполнительный комитет муницинального образования 

<

адрес>, ООО «Газпром трансгаз Казань» выкупить у Истца земельный участок с кадастровым номером № по рыночной цене, определенной в размере 3 205 000 руб.;

2. Взыскать с Ответчиков в пользу Истца судебные расходы в размере 40 673,16 руб., в том числе: расходы, связанные с онлатой услуг по оценке в размере 15 000 руб.; расходы, связанные с почтовым паправлением в размере 2 378,16 руб.; расходы, связанные с получением выписки из ЕГРН в размере 350 руб.; расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 22 945 руб.»

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования просил удовлетворить, после перерыва ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ИКМО 

<

адрес> не явился, в имеющихся в деле возражениях в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ООО «Газпром Транс Газ Казань» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлен земельный участок площадью 36,4 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из земель 

<

адрес>, ФИО10 утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан N № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство "Ресхил", главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден ФИО10

Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Ресхил" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан N № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено продать в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства "Ресхил" земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 35,21 га с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> Республики Татарстан (продавец) и крестьянским (фермерским) хозяйством "Ресхил" заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности N №, в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 35,21 га с кадастровым №, расположенный в 100 м восточнее н.

<

адрес>.

Право собственности ФИО10 на земельный участок площадью 352100 кв. м с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета ФИО7 Республики Татарстан N № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию 

<

адрес> возложена обязанность по внесению в Кабинет ФИО7 Республики Татарстан проекта постановления Государственного ФИО2 Республики Татарстан о включении в состав 

<

адрес> поселка Голубое озеро.

Постановлением Кабинета ФИО7 Республики Татарстан N 303 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено изменение границ 

<

адрес> и 

<

адрес> с включением в черту 

<

адрес> 57,0 га земель 

<

адрес> и передачей в состав земель 

<

адрес> 45,5 гектара земель 

<

адрес>, в том числе 40,4 га крестьянского (фермерского) хозяйства "Ресхил".

Из материалов дела следует, что приказом Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию законченного строительством этанопровода "Миннибаево-Казань" протяженностью 292,8 км. Этим же приказом этанопровод "Миннибаево-Казань" введен в число действующих объектов Министерства со включением его в состав Горьковского управления магистральных газопроводов.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан N № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельных участков для размещения и эксплуатации объектов газопровода-отвода и №.

<

адрес>, газопровода-отвода 2 очереди и ГРС-3 

<

адрес>, газопровода-отвода и №.

<

адрес>, газопровода-отвода и АГРС "Ташкент-2"с/з Озерный, газопровода-отвода и № н.

<

адрес>, газопровода-отвода и АГРСн.

<

адрес>, газопровода-отвода и АГРС н.

<

адрес>, подводящего газопровода-отвода к городу Казани, перемычки от МГ "Пермь-Горький II" до подводящего газопровода-отвода к городу Казани, ООО "Газпром" общей площадью 0,7228 га, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения 0,6898 га, на землях поселений 0,033 га, в соответствии с приложением.

Из карты (плана) границ объекта землеустройства - земельного участка N № н.

<

адрес> охранной зоне АГРС следует, что площадь земельного участка - Семиозерский СМС, КФХ "Ресхил", 

<

адрес>, составляет 215,59 кв. м, ограничения и обременения не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ представителем муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>" и начальником Казанской ЛЭС Константиновского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Казань" составлен акт о предоставлении в картографические материалы и сведения из государственного земельного кадастра, в том числе по магистральному этанопроводу Миннибаево-Казань № и магистральному газопроводу "Миннибаево-Казань" №.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий - охранной зоны магистрального этанопровода "Миннибаево-Казань" с учетным номером № и охранной зоны магистрального этанопровода Миннибаево-Казань, резервной нитки этанопровода Миннибаево-Казань (переход реки Казанка), отвода от этанопровода Миннибаево-Казань с учетным номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ решением Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по 

<

адрес>.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по 

<

адрес>, выразившиеся в отказах во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих Публичному акционерному обществу "Газпром", а также на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по 

<

адрес> возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Публичного акционерного общества "Газпром" путем рассмотрения заявлений Публичного акционерного общества "Газпром" по существу и принятию соответствующих решений в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Из ответа публично-правовой компании "Роскадастр" от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда апелляционной инстанции следует, что сведения о границах зоны с особыми условиями использования территорий с наименованием "Зона минимальных расстояний до сооружения (магистральный этанопровод Миннибаево-Казань) с реестровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N № и свидетельства о государственной регистрации права N № от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером N:№ расположен в границах указанной охранной зоны с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о границах зон минимально допустимых расстояний магистрального газопровода Миннибаево-Казань на основании свидетельства о государственной регистрации права N № от ДД.ММ.ГГГГ и карты (плана), направленных в порядке информационного взаимодействия письмом заместителя генерального директора ООО "Газпром трансгаз Казань" ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ с учетным номером №. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах зон минимально допустимых расстояний магистрального газопровода Миннибаево-Казань исключены из ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № располагались за пределами границ минимально допустимых расстояний, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что магистральный этанопровод Миннибаево-Казань принят в эксплуатацию актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство этанопровода осуществлено на основании Постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 383.

Государственной приемочной комиссией дано заключение о том, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в соответствующих главах СНиП III-А-10-70, СНиП III-

<

адрес>, и в правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На стадии проектирования произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. ДД.ММ.ГГГГ трасса этанопровода согласована с Министерством сельского хозяйства ТАССР, ДД.ММ.ГГГГ - с главным архитектором 

<

адрес>.

Указанный магистральный этанопровод Миннибаево-Казань протяженностью 292,73 кв. м принадлежит на праве собственности ООО "Газпром трансгаз Казань", право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен предварительный договор купли-продажи, в соответствии с которым стороны обязались в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить основной договор купли-продажи земельного участка площадью 872 кв. м с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой массив «Голубое озеро», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома.

Существенным условием основного договора является условие о том, что покупатель обязуется до строительства жилых (нежилых) помещений согласовать место расположения помещений, а именно посадку на земельном участке с соблюдением градостроительных требований, а также при строительстве жилых (нежилых) помещений, возведении на участке капитальных строений (забора, дома, гаража) выполнять требования товарищества, требование устава общества УК "Голубое озеро", а также соблюдать технические, противопожарные и санитарные правила содержания жилых домов и придомовой территории (пункт 1.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (продавец) и ФИО12 (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность за 1308 000 рублей земельный участок площадью 872 кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилой массив «Голубое озеро» категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома.

Таким образом в данный момент истцу ФИО17 (ныне ФИО5) З.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)", который образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен на "индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (домах блокированной жилой застройки) не более 4 блоков" по заявлению собственника ФИО4 с приложением письма Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>, подтверждающего расположение земельного участка в зоне Ж2 - зоне индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника ФИО4 у земельного участка с кадастровым номером № изменен вид разрешенного использования на "индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)".

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием из него последующих земельных участков, в том числе и спорного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 228-229 т. 6).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО "Газпром трансгаз Казань" ФИО13 и ФИО14 с участием ФИО17 (ныне ФИО5) З.А. составлен акт №, из которого следует, что земельный участок с кадастровым № полностью входит в зону минимально-допустимых расстояний кранового узла на 276 км магистрального этанопровода "Миннибаево-Казань".

Согласно выписке из ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером № установлен вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства) (код 2.1)».

На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» может быть использован:

- для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и

иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

- для выращивания сельскохозяйственных культур;

- для размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Согласно обзору судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) до утверждения Правительством Российской Федерации положения об охранных зонах трубопроводов и положения о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется в том числе Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пп. «л» п. 4 данного Постановления в охранных зонах запрещается размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к газопроводу за исключением:

- сооружения запруд на реках и ручьях;

- складирования кормов, удобрений, сена, соломы, размещение полевых станов и загонов для скота;

- размещения туристских стоянок;

- размещения гаражей, стоянок и парковок транспортных средств;

- сооружения переездов через магистральные газопроводы;

- прокладки инженерных коммуникаций.

На основании п. 5 вышеуказанного Постановления в охранных зонах собственник или иной законный владелец земельного участка может производить полевые сельскохозяйственные работы и работы, связанные с временным затоплением орошаемых сельскохозяйственных земель, предварительно письменно уведомив собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод.

Нахождение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории или в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов делает невозможным строительство на нем жилого дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец полностью лишен возможности использовать земельный участок по назначению (для которого приобретался земельный участок), поскольку строительство жилого дома в границах зоны с особыми условиями использования территории запрещено.

Из документов, представленных в материалы дела истцом, ответчиками и иными органами по запросам судов, и фактических обстоятельств в совокупности следует, что на момент приобретения истцом земельного участка информация о Зонах с особыми условиями использования территорий применительно к земельному участку истца с кадастровым номером №, не была внесена в ЕГРН и иные публичные информационные ресурсы.

Из Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122, т.д, 1) следует, что сведения о том, что земельный участок находится в границах зоны с особыми условиями использования, внесены на основании Решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190, т.

<

адрес>).

При этом согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80, т.

<

адрес>) в графе «Сведения о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута» данные отсутствуют,

Из Ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14 т.

<

адрес>) следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах вышеуказанной зоны с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела представлен отчет ООО «МФИЦ» о проделанной работе исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188, т.

<

адрес>). Согласно ответу на Вопрос № «определить какие охранные зоны пересекали (пакладывались полностью) на границы земельного участка с кадастровым номером № на дату постановки на учет, а также на дату приобретения земельного участка в собственность ФИО3?» предоставлен ответ, на даты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ограничения использования земельного участка с кадастровым номером № в виде зон с особыми условиями использования территории не выявлено.

Из материалов дела и пояснений ответчика (ООО «Газпром трансгаз Казань») следует, что сведения о границах зон минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево - Казань» ранее вносились в ЕГРН, однако информация о ней была исключена из ЕГРН в 2018 году.

Так согласно Ответу ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14 т.

<

адрес>) - «Согласно данным ЕГРН, в ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения о границах зон минимально допустимых расстояний магистрального газопровода Миннибаево - Казань на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и карты (плана) в виде ХМL - документа, направленных в наш адрес в порядке информационного взаимодействия письмом заместителя генерального директора ООО «Газпром трансгаз Казань» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № (от ДД.ММ.ГГГГ вх №-ВИ) с учетным номером 16.00.2.3253 (далее границы МДР). В дальнейшем, во исполнение поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о вышеуказанной границе МДР исключены из ЕГРН. Обращаем внимание, что границы земельного участка с кадастровым номером 16:16:212204:466 располагались за пределами границ вышеуказанных МДР, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

В рамках рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО3 к ФИО4 о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4 (предыдущий собственник спорного земельного участка на момент продажи не мог знать, о том что он находится в особой зоне). 

Так согласно Апелляционному определению Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 47, т.

<

адрес>): «анализ добытых по делу доказательств в их совокупности приводит суд апелляционной инстанции к выводу об отсутствии допустимых и относимых доказательств того, что на момент продажи истице спорного земельного участка ответчику было известно об имеющихся ограничениях в виде МДР до кранового узла газопровода и он сообщил покупателю заведомо ложную информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с его разрешённым использованием».

Из материалов дела следует, ФИО19 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)», который образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен на «индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (домах блокированной жилой застройки) не более 4 блоков» по заявлению собственника ФИО4 с приложением письма Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>, подтверждающего расположение земельного участка в зоне Ж2 – зоне индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника ФИО4 у земельного участка с кадастровым номером № изменен вид разрешенного использования на «индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием из него последующих земельных участков, в том числе и спорного участка.

Из вышеизложенного следует, что Исполнительный комитет 

<

адрес> изменил вид разрешения использования при наличии ограничений о котором должно было быть известно так как ООО «Газпром Транс Газ Казань» сообщал об этом. 

Спорный земельный участок, находящийся в особой зоне, принадлежал ФИО4, который в свою очередь не знал об этом так как официальных документов (сведений) о расположении земельного участка в особой зоне ему представлены не были. А ФИО18 так же не подозревая об этом купила земельный участок у ФИО4 Однако в последствии выявленные обстоятельства сделали невозможным использование земельного участка по назначению, поскольку он расположен в особой зоне.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Исполнительный комитет 

<

адрес>, поскольку именно он как исполнительно-распорядительный орган местного значения, наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 

<

адрес> федеральными законами и законами Республики Татарстан, должен был проследить за наличием ограничений при изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 107 ЗК РФ в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Так исходя из положений ч. 7 ст. 107 ЗК РФ обязанность по выкупу земельного участка лежит на:

- правообладателях зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории;

- застройщиках;

- органах государственной власти;

- органах местного самоуправления.

В силу ч.26 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выкуп земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, возмещение за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных частью 25 настоящей статьи, осуществляются правообладателями зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, правообладателями магистрального или промышленного трубопровода, органами государственной власти, органами местного самоуправления по правилам, предусмотренным частями 29 и 41 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 29 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, предусмотренных частью 27 настоящей статьи, убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), в размере, определенном исходя из рыночной стоимости таких объектов недвижимого имущества и иных убытков, связанных со сносом таких объектов недвижимого имущества или приведением их параметров или разрешенного использования (назначения) в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, возмещаются:

1) правообладателями зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории и которые указаны в подпункте 1 пункта 8 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), а при отсутствии правообладателей таких зданий, сооружений или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением объектов, органами государственной власти или органами местного самоуправления, принявшими решение об установлении такой зоны, если объект недвижимого имущества возведен, создан до дня установления зоны с особыми условиями использования территории и ее границ либо после дня установления такой зоны и ее границ при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

a) отсутствие публичного доступа к сведениям о зоне и ее границах либо непредставление правообладателями зданий, сооружений сведений об установленной зоне и ее границах в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, если требование о представлении таких сведений в орган государственной власти или орган местного самоуправления было установлено нормативными правовыми актами;

б) наличие согласования размещения объекта недвижимого имущества с правообладателями этих зданий, сооружений или уполномоченными ими организациями;

2) уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления в случаях, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений, выданных указанными уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, и в соответствии с ними, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей части и другими федеральными законами;

3) уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предоставившими земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает строительство здания, сооружения, или принявшими решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий такое строительство, в случаях, если для возведения, создания здания, сооружения в соответствии с законодательством не требуется получения разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части и другими федеральными законами;

4) оператором аэродрома или за счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».

Согласно п. 12 ст. 107 ЗК РФ выкуп земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, возмещение за прекращение прав на земельный участок в соответствии и 8 настоящей статьи осуществляются по требованию гражданина или юридического лица - правообладателя земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, направляемому соответственно правообладателю здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщику, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые указаны в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 13 ст. 107 ЗК РФ указанное в пункте 12 настоящей статьи требование должно быть направлено в сроки, установленные пунктом 13 статьи 57.1 настоящего Кодекса для направления требования о возмещении убытков в соответствующих случаях. В силу п. 13 ст. 57.1 ЗК РФ требование о возмещении убытков может быть направлено лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, указанным в пунктах 8 и 9 настоящей статьи правообладателю здания, сооружения, застройщику или в орган государственной власти, орган местного самоуправления в срок не более чем пять лет со дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории или наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 и абзаце втором подпункта 3 пункта 10, абзаце первом пункта 11 настоящей статьи, либо со дня, когда указанные лица узнали или должны были узнать об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории или наступлении указанных обстоятельств.

Впервые об установлении зоны с особыми условиями использования территории Истец узнала ДД.ММ.ГГГГ при составлении Акта № об определении расположения земельного участка относительно объектов ЕСГ ПАО «Газпром», из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в зону минимально-допустимых расстояний кранового узла на 276 км магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» (л.д. 35, т.

<

адрес>).

C исковым заявлением по пастоящему делу Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, т.

<

адрес>), претензии о возмещении убытков в адрес Ответчиков направлены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 т.

<

адрес> - л.д. 34 т.

<

адрес>), настоящее ходатайство заявляется на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем 5-летний срок для предъявления требования о выкупе земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 107 ЗК РФ размер возмещения при выкупе земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, определяется по правилам, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 - 9 статьи 56.8 настоящего Кодекса. При этом определение размера возмещения производится исходя из вида разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.

В силу п. 10 ст. 107 ЗК РФ порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, и также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее Постановление №).

В соответствии с п. 37 Постановления № соглашение о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества заключается в случаях, если в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории невозможно использование земельного участка (расположенных на земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) в соответствии с видом его разрешенного использования, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешенного использования указанного земельного участка - исходя из цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, либо в случае отсутствия указанного документа - исходя из разрешенного использования, соответствующего назначению объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 38 Постановления № соглашение о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества заключается в отношении земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества собственником этого земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества.

В силу п. 42 Постановления № заключение соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном пунктами 29 – 36 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 43 и 44 настоящего Положения.

В п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор от ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Таким образом, само по себе несоблюдение Истцом процедуры выкупа земельного участка не лишает Истца на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 6 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу ст. 282 ГК РФ, п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (11. 7 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ).

Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (п. 8 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец оценивает стоимость выкупа земельного участка в размере 3 205 000 руб. на основании Отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проведённого ООО «Независимая экспертная компания» (л.д. 35, т.

<

адрес>).

Определением Авиастроительного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Из экспертного заключения №-ОЭНД изготовленного АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №» следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № (общая площадь 872 кв.м.) находящегося по адресу: 

<

адрес>, МО, 

<

адрес>, составляет 3 080 000 руб.

Таким образом выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 080 000 руб., которая подлежит выплате ФИО26 Исполнительным комитетом муниципального образования 

<

адрес>.

Также суд разъясняет, что после выкупа земельного участка, право собственности на земельный участок ФИО24. прекращается.

Рассматривая требование истца о взыскании судебных расходов с ответчика, суд приходит к следующему.

По общему правилу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 22945 руб., на получение выписки из ЕГРН в размере 350 руб., на почтовые направления в размере 2 378,16 руб. и на оплату услуг по оценке в размере 15 000 руб. Указанные расходы подтверждаются платежными документами в деле и подлежат взысканию с ответчика.

Так как ООО «Газпром Транс Газ Казань» является ненадлежащим ответчиком по делу, то в удовлетворении исковых требований к нему следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО20 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Транс Газ Казань», Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес> об обязании выкупить земельный участок, возмещении судебных расходов, – удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес> выкупить у ФИО21 земельный участок с кадастровым номером № общая площадь 872 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства) находящегося по адресу: 

<

адрес>, МО, 

<

адрес>, определив выкупную стоимость в размере 3 080 000 (три миллиона восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО22 (паспорт серия №) расходы по оплате услуг оценке в размере 15000рублей; расходы по оплате госпошлины в размере 22945 руб., расходы по получению выписки ЕГРН в размере 350 рублей; почтовые расходы в размере 2378 руб. 16 коп. 

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Транс Газ Казань»- отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Судья Леванов О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.