Дело № 2-449/26

50RS0042-01-2025-008803-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В.

при секретаре Журавлевой П.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом

УСТАНОВИЛ:

Справкой от 20.04.2023 года подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> п.Ширинский, Новомосковского района, Тульской области с 02.12.1982 года по 24.05.1985 года, 24.05.1985 года был снят с регистрации на службу в армию, затем вновь зарегистрирован с 19.05.1989 года по 20.06.1991 года. (л.д.9)

Справкой № 26965219 от 11.05.2023 года, выданной Администрацией муниципального образования г.Новомосковск подтверждается факт проживания ФИО1 с 19.05.1989 года по 20.06.1991 года в населенном пункте п.Ширинский, Новомосковского района, Тульской области, отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ«О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. (л.д.8).

Полагая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», 27.07.2025 года он обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с соответствующим заявлением.

Решением Управления установления пенсий № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области от 27.06.2025 года № 250000130129/612430/25 ФИО1 отказано в установлении пенсии, предусмотренной ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. В решении указано, что на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, предусмотренную для граждан проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофа на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года ФИО1 не имеет, т.к. с 24.05. 1985 года проходил службу в рядах Советской Армии. Период постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 19.05.1989 года по 20.06.1991 года составил 2 года 1 месяц 2 дня, что не дает право на уменьшение возраста выхода на пенсию, установленную ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.6-7).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд, с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области, с учетом уточнения, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии с 20.07.2025 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что поскольку он проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 19.05.1989 года по 20.06.1991 года, у него имеется право на снижение пенсионного возраста согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем решением ОСФР по г.Москве и Московской области не соответствует требованиям закона и нарушает его право на пенсионное обеспечение. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения соответствующие доводам оспариваемого отказа.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действующей по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечаний к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми обстоятельствами являются следующие обстоятельства: отнесены ли в установленном законом порядке территории, на которых проживал ФИО1 в спорные периоды, к зоне с льготным социально-экономическим статусом, проживал ли он на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, то есть в период, дающий право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленную статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также в последующие периоды, продолжительность периода проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, величина, на которую подлежит снижению пенсионный возраст истца с учетом продолжительности его проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку ФИО1 был снят с регистрационного учета на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 года), проходил военную службу армии за пределами территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленную статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( 1 год) он не имеет.

Последующий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4 лет (2 года 1 месяц 2 дня), что в силу прямого указания закона не дает право на снижение пенсионного возраста.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ соответствует требования закона, не нарушает права ФИО1, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании решения от 27.06.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года

Судья подпись Л.В.Сергеева

Сергиево-Посадский городской суд Московской области направляет в Ваш адрес копию решения суда от 21.01.2026 г. по делу № 2-449/2026 (мотивированное решение изготовлено 20.02.2026 г.).

Разъясняю, что в силу ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба адресуется в Московский областной суд, но подается через суд первой инстанции – Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, в том числе быть мотивированной (содержать требования лица, подающего жалобу, доводы о причинах не согласия с решением).

К жалобе должны быть приложены:

- доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам,

- платежный документ об оплате государственной пошлины,

- в случае подачи апелляционной жалобы представителем должна быть приложена доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

В случае апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.

С материалами дела ознакомиться можно в Сергиево-Посадском городском суде, до направления дела в апелляционную инстанцию.

В соответствии с частью 7 статьи 113, частью 2 статьи 214, частью 3 статьи 227 ГПК РФ судебные извещения, копии судебных актов в электронном виде могут быть получены участниками судебного процесса посредством портала «Госуслуги». Для получения указанной корреспонденции необходимо выразить согласие на получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета портала «Госуслуги».

Дать согласие

Приложение: на 4 листах.

Судья подпись Л.В.Сергеева