(УИД 34RS0006-01-2025-003427-46) 

Дело № 2-2775/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 02 октября 2025 года 

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего - исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда - судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецовой В.М., 

при секретаре Малаховой А.А.,

с участием: представителя ответчика АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Волгоградские межрайонные электрические сети», ПАО «Волгоградэнергосбыт», председателю ТСН «Восход» ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным заключения о пригодности прибора учета, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать незаконными акты номер о признании прибора учета истца номер пригодным в целях коммерческого учета; признать незаконными действия/бездействие ответчиков ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС» в нарушении установленных законом сроков на ввод прибора учета истца в эксплуатацию и последующей его замены; признать услуги ПАО «Волгоградэнергосбыт» в рамках договора энергоснабжения от 26.06.2023г. услугами ненадлежащего качества в отсутствии документов о технологическом присоединении; признать предварительный договор АО «ВМЭС» номер на восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении, не соответствующим условиям подключения/присоединения электроисточников истца на территории ТСН «Восход»; возложить обязанность на ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести перерасчет потребления электрической энергии, на основании среднего показателя энергии за последние 6 месяцев; обязать ответчика АО «ВМЭС» перенести прибор учета из помещения подстанции номер на земельный участок истца; возложить обязанность на ответчика АО «ВМЭС» заключить с истцом договор на восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении в соответствии условий подключения электроисточников истца на территории ТСН «Восход» и подписанного акта номер. АО «ВМЭС»; взыскать с ответчиков моральный вред в размере 50 000 рублей и в штраф предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», а также привлечь ответчиков к административной ответственности по ч. 13 ст. 9.16 КоАП РФ.

В обоснование указанных заявленных требований истец ФИО2 указала, что 26.06.2023 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (ФИО4) и ФИО2 заключен договор энергоснабжения (коммунальная услуга) в пределах 0,9 кВт максимальной мощности электроснабжения в точку поставки: г. Волгоград, ТСН «Восход», 22 линия, 971 участок, в нарушении п. 80 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета истца не был введен в эксплуатацию сетевой организацией АО «ВМЭС» (ФИО5). Земельный участок и жилой дом истца находятся на территории ТСН «Восход», электрическая линия истца подключена к электросетям ТСН, прибор учета истца установлен внутри подстанции № 1308 территории ТСН «Восход», документы об осуществлении технологического присоединения отсутствуют. 13.02.2024 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» подана заявка об отсутствии электроэнергии, которая дата исх. номер направлена АО «ВМЭС». 17.02.2024 года истец обратился в ТСН «Восход» для осмотра источников энергоснабжения истца на территории ТСН «Восход». 24.02.2024 года обесточенное жилое помещение истца осмотрено сотрудниками ОП № 7 УМВД России по г. Волгограду и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.02.2024г. указано, что должностные лица ТСН «Восход» 25.02.2024 года проводили электромонтажные работы на выделенной электрической линии истца, согласия и разрешения ТСН «Восход» не получал. 06.03.2024г. и 28.05.2025г. прибор учета истца номер осмотрен АО «ВМЭС» со следами оплавления, разрушения и деформации был признан пригодным для коммерческого учета. 19.06.2025 года истцу был установлен новый прибор учета номер «ФОБОС». 29.06.2025г. истцу выставлен счет на оплату в сумме 213 883 руб. 50 коп. Согласно условиям п. п. 1 и 5 договора энергоснабжения, местоположение прибора учета (веранда), максимальная мощность выделенная истцу (0,9 кВт). Ввиду нахождения прибора учета истца в закрытом для доступа помещении, ТСН «Восход» с 20.03.2023г. по 25.07.2023г. прекращал истцу подачу электроснабжения, на обращения о необходимости осмотра источников электроснабжения истца, переоформлении документов о технологическом присоединении и переносе прибора учета, истцу отказано. Документы о технологическом присоединении с указанием выделенной на территории ТСН «Восход» мощности и внесении в п. п. 1 и 5 договора энергоснабжения изменений, незаконно отказано, чем созданы ограничения и препятствия для удовлетворения бытовых нужд истца. Надлежащее исполнение оказания услуг по договору энергоснабжения и контроль за техническим состоянием энергетических сетей и приборов учета потребления энергии, в нарушении ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанная обязанность ответчиками не выполнена. На все обращения истца о необходимости осмотра источников электроснабжения и повторном осмотре прибора учета ей отказано. С даты заключения договора истцу созданы ограничения и препятствие на использование энергоснабжения для бытовых нужд, незаконные действия ответчиков нарушают гражданские права истца и как потребителя услуги.

Впоследствии истец ФИО2 уточнила исковые требования и просит суд признать незаконными действия председателя ТСН «Восход» ФИО3 и ответчика сетевой организации АО «ВМЭС» в предоставлении документов (справка о выделенной мощности энергоснабжения 5 кВт) несоответствующих действительности; признать недействительными договор оказания услуг по восстановлению и оформлению документов и акт об осуществлении технологического присоединения номер от 26.12.2024г., заключенный между ТСН «Восход» в лице ФИО3 и ответчика сетевой организации АО «ВМЭС» в отсутствии уведомления потребителя; признать незаконными договор и акт об осуществлении технологического присоединения номер от 26.12.2024г., составленного ответчиком АО «ВМЭС» по обращению ТСН «Восход», ввиду недостоверности условий и схемы подключения энергопринимающих устройств истца ФИО2 на территории товарищества, признать незаконным предварительный договор АО «ВМЭСномер на восстановление и переоформление документов о технологическом подключении/присоединении электроисточников истца на территории ТСН «Восход»; признать незаконными акты номерЮ 037266 от 06.03.2024г. и номерЮ 063825 от 28.05.2025г. о признании прибора учета истца номер пригодным в целях коммерческого учета; признать незаконными действия/бездействие ответчиков ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС» в нарушении установленных законом сроков на ввод прибора учета истца в эксплуатацию и последующей его замены; признать услуги ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» в рамках договора энергоснабжения от 26.06.2023г. услугами ненадлежащего качества в отсутствии документов о технологическом присоединении; обязать ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести перерасчет потребления электрической энергии, на основании среднего показателя расхода энергии за последние 6 месяцев; возложить обязанность на АО «ВМЭС» перенести прибор учета из помещения подстанции номер на земельный участок истца в соответствии условий п. 1 договора энергоснабжения от 26.06.2023г.; возложить обязанность на АО «ВМЭС» заключить с истцом договор на восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении в соответствии условий подключения электроисточников истца на территории ТСН «Восход» и подписанного акта номер. АО «ВМЭС»; взыскать с ответчиков ПАО «Волгоградэнергосбыт» и АО «ВМЭС» моральный вред, причиненный истцу в рамках договора энергоснабжения в нарушении ст. 15 Закона о защите прав потребителей, в размере 50 000 рублей; взыскать с ответчиков моральный вред, причиненный незаконными действиями, в размере 20 000 рублей; взыскать с ответчиков штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

В обоснование истец ФИО2 указала, что 26.12.2024г. между ответчиком АО «ВМЭС» и ТСН «Восход» составлен акт об осуществлении технологического присоединения номер с указанием условий и схемы подключения энергопринимающих устройств ФИО2 на территории товарищества, данный акт составлен в отсутствии уведомлений истца, а также участок истца номер не имеет действующих технологических условий для подключения к сетям товарищества, договор на оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца с ответчиком АО «ВМЭС» никогда не заключался, что указывает на недействительность и недостоверность сведений указанных в названном акте Указанные документы и доказательства истец считает недопустимыми доказательством, действия ответчика и оказанные услуги в нарушении ст. 168-170 ГК РФ, являются сделкой несоответствующей закону, оспоримая сделка, незаконность действий ответчика в нарушении ст. 10 ГК РФ, причиняют вред законным правам и интересам истца. 26.06.2023г. с ответчиком ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, при этом прибор учета номер истца не был введен в эксплуатацию в соответствии п. 80 (1) Правил номер. 28.05.2025г.прибор учета истца был обнаружен в поврежденном состоянии. 19.06.2025г. указанный прибор учета заменен новым, при этом коммерческий учет электроэнергии с даты 26.06.2023г. по 19.06.2025г. производился несправным прибором учета, а также его ввод в эксплуатацию совершен в нарушении закона. Незаконными действиями ответчиков в нарушении законных прав истца как потребителя, с 01.06.2025г. по 30.06.2025г. истцу выставлена задолженность в размере 212 883 руб. 50 коп., за не оказанные истцу услуги в объеме электроснабжения который не был поставлен истцу в рамках договора энергоснабжения, что причиняет ущерб законным правам и интересам истца. 06.03.2024г. на территории указанного товарищества ответчиком проводились мероприятия по установлению подключения энергопринимающих устройств ФИО2 к сетям указанного товарищества, в нарушении Федерального закона № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», а также прибор учета истца был опломбирован ответчиком в нарушении п. п. 173 и 175 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Положения 442). На основании акта проверки состояния измерительного комплекса номер. установлено, что на выделенную электрическую линию истца, товариществом установлена ФИО2 максимальная мощность не менее 15 кВт, при этом 19.06.2025г. ответчиком в отношении энергопринимающих устройств ФИО2 установлено устройство в виде автоматического выключателя на 63 А, соответствует максимальной пропускной мощности потребляемой ФИО2 единовременно на территории товарищества не ниже 15 кВт. На основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.05.2024г. ОП №7 УМВД России по г. Волгограду, опрошенный ФИО3 подтверждает выделенную истцу товариществом мощность в составе 15 кВт. В настоящее время истцу отказывают в переносе прибора учета на территорию истца и оформлении документов о выделении максимальной мощности 15 кВт, при этом договора и документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца на территории товарищества выданные в соответствии с положениями закона отсутствуют и никогда не заключались с ответчиком. Предоставление документов несоответствующих действительности влечет административную и уголовную ответственность, незаконность действий и нарушение закона, причиняет вред законным правам и интересам истца. Недобросовестное поведение ответчиков и злоупотребление правом, в нарушении ст. 10 ГК РФ не допустимо, незаконные действия ответчиков, нарушают законные права и интересы истца.

Истец ФИО2, её представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, представили суду ходатайство об отложении судебного заседания.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства и отложении судебного заседания, поскольку истец и её представитель о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом и заблаговременно, доказательств невозможности участия в судебном заседании ими не представлено. То обстоятельство, что в назначенное время Арбитражным судом Волгоградской области будет рассматриваться дело № А12-18947/2025 о привлечении АО «ВМЭС» к административной ответственности по ч. 13 ст. 9.16 КоАП РФ доказательством уважительности причин неявки истца и её представителя в настоящее судебное заседание не является. Доказательств необходимости участия истца и её представителя при рассмотрении Арбитражным судом Волгоградской области дела № А12-1894/2025 суду не представлено. Кроме того, судебное заседание в Арбитражном суде Волгоградской области назначено на 12 час. 00 мин., а рассмотрение настоящего спора назначено на 14 час. 00 мин. 

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 6 той же статьи суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Таким образом, неявка участника процесса не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания

Кроме того, удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя, является правом, а не обязанностью суда (часть 6 статьи 167, часть 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт», председатель ТСН «Восход» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Выслушав представителя ответчика АО «Волгоградские межрайонные электрические сети», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической анергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

Согласно пункту 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем I и 3 пункта 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводился не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу абзаца 4 пункта 170 Основных положений, под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон, В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней с получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

В силу абзаца 1 пункта 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: адрес.

26 июня 2023 года между ФИО2 и ПАО «Волгоградэнергосбыт» был заключен договор электроснабжения, согласно пункту 3 которого, точкой поставки электрической энергии указано: номер, тип СЕ 101, дата установки 01 июня 2023 года, место установки: веранда (пункт 5).

19 февраля 2024 года в адрес АО «ВМЭС» поступило письмо ПАО «Волгоградэнергосбыт» исх. номер от дата с указанием потребителей, в том числе и ФИО2 в отношении приборов учета которых необходимо провести внеплановую проверку.

06 марта 2024 года АО «ВМЭС» в соответствии со сроками установленными в Основных положениях, провело проверку прибора учета ФИО2, по результатам которой данный прибор учета признан пригодным к эксплуатации, о чем составлен был акт номерЮ 037266 от 06 марта 2024 года. 

Данный акт составлен без участия ФИО2, поскольку, в соответствии с Основными положениями, уведомление потребителя не требуется, уведомление потребителя является обязательным в случае проведения внеплановой проверки по заявлению потребителя, либо при проведении плановой проверки.

Кроме того, проведение плановой проверки прибора учета по заявлению потребителя действующим законодательством не предусмотрено, а с заявлением о проведении внеплановой проверки прибора учета ФИО2 в сетевую организацию не обращалась.

Данные обстоятельства также были установлены вступившим законную силу решением Ворошиловского районного суда Волгограда от 13 ноября 2024 года и в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию вновь не подлежат. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом ФИО2 акт проверки прибора учета номер соответствует требованиям действующего законодательства, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о признании указанного акта незаконным у суда не имеется.

Далее, в адрес АО «ВМЭС» поступило обращение ФИО2 о безвозмездной установке/замене прибора учета.

Внеплановая проверка прибора учета ФИО2 проведена 28 мая 2025 года в присутствии представителя истца ФИО6 

В результате проверки прибор учета ФИО2 был признан пригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета, о чем составлен Акт номер от дата.

Данный акт ФИО2 также просит признать незаконным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (моищости), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет" выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацам 1, 3 пункта 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования (абзац 4 пункта 170 Основных положений).

В силу абзацев 9, 10 пункта 170 Основных положений, основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, полученное от потребителя заявление о необходимости проведения внеплановой проверки его приборов учета.

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

12 мая 2024 года в адрес АО «ВМЭС» поступило обращение ФИО2 о безвозмездной установке/замене прибора учета, которое в соответствии с указанными выше нормами Основных положений фактически является заявлением о необходимости проведения внеплановой проверки прибора учета по заявлению потребителя.

Поскольку сетевой организации требовался допуск к энергопринимающим устройствам и прибору учета, расположенному в ТПА-1308, принадлежащей ТСН «Восход», внеплановая проверка прибора учета ФИО2 проведена 28.05.2025 года.

В результате проверки прибор учета ФИО2, признан пригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета, о чем составлен Акт номер от 28 мая 2025 года в присутствии представителя потребителя ФИО6

На основании изложенного, оспариваемый акт проверки соответствует требованиям действующего законодательства по своей форме, содержанию и порядку составления. 

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует какое-либо право истца, подлежащее восстановлению или охраняемый законном интерес, подлежащий защите, путем признания оспариваемых актов номер от дата и номер от дата недействительными, а также учитывая отсутствие доказательств неблагоприятных для истца последствий, наступивших в результате оформления указанных актов, исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат.

Также истцом заявлены требования, в которых она просит признать незаконным предварительный договор АО «ВМЭС» номер на восстановление и переоформление документов о технологическом подключении/присоединении электроисточников истца на территории ТСН «Восход»;

Оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

Судом установлено, что 31 марта 2025 года посредством портала электросетевых услуг - Портал ТП.РФ в адрес АО «ВМЭС» поступила заявка ФИО2 на восстановление утраченных документов о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: адрес, по уровню напряжения 0,23 кВ, с максимальной мощностью 15 кВт и третьей категорией надежности электроснабжения.

Во исполнение указанной заявки, комплект документов (сопроводительное письмо, договор возмездного оказания услуг, акт приема передачи оказанных услуг, акт об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату), направлены на указанный в заявлении почтовый адрес ФИО2 и вручены адресату, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099108579774. 

Подписанные со стороны ФИО2 документы в адрес АО «ВМЭС» до настоящего времени не поступали.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющие в том числе порядок опосредованного технологического присоединения, технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности, а также процедуру переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении (далее - Правила ТП).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил ТП, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в том числе, в целях восстановления утраченных документов о технологическом присоединении.

Согласно п. 62 Правил ТП, к заявлению о переоформлении документов прилагаются в частности следующие документы:

- копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) (пп. «в» п. 62);

- копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) (пп. «г» п. 62);

- копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта (пп. «е» п. 62).

В силу п. 72 Правил ТП, при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных документов о технологическом присоединении, в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

При этом, в связи с тем, что объект ФИО2 расположен на территории ТСН «Восход» и имеет действующее технологическое присоединение к электрическим сетям данного ТСН, у председателя Товарищества была запрошена информация о фактической схеме подключения, выделенной мощности и принадлежности объектов ЭСХ, питающих указанный объект заявителя.

В соответствии со справкой председателя ТСН «Восход» ФИО3, садовые участки номер и номер по 22 линии, принадлежащие ФИО2, подключены через принадлежащую ей линию к сетям ТСН (ТПА-1308). Максимальная выделенная мощность составляет 5 кВт на каждый участок.

Исходя из полученной информации, АО «ВМЭС» подготовлен и направлен в адрес заявителя Акт об осуществлении технологического присоединения номер.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения номер заключен и исполнен сетевой организацией в полном соответствии с нормами Правил ТП, в связи с чем, основания для признания его недействительным отсутствуют. 

Указанные обстоятельства также подтверждены постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 04 июля 2025 года, которым было прекращено за отсутствием события административного правонарушения дело об административном правонарушении номер, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении АО «ВМЭС» по заявлению ФИО2 

Отказывая в удовлетворении требований истца ФИО2 о признании незаконными действия/бездействие ответчиков ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС» в нарушении установленных законом сроков на ввод прибора учета истца в эксплуатацию и последующей его замены, суд исходит из следующего.

В силу п. 136 Основных положений, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в следующих случаях:

1) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

2) в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности).

Иные случаи замены (переноса) прибора учета действующим законодательством не предусмотрены.

Как указывалось выше, 06 марта 2024 года сотрудниками сетевой организации проведена проверка прибора учета ФИО2, в результате которой прибор учета признан пригодным к эксплуатации, о чем составлен акт номер от 06 марта 2024 года.

10 июля 2024 года сотрудниками сетевой организации проведена повторная проверка прибора учета ФИО2, в результате которой прибор учета признан пригодным к эксплуатации, о чем составлен акт номер от 10 июля 2024 года.

Кроме того, как указывалось выше, 28 мая 2025 года по обращению потребителя была проведена очередная внеплановая проверка узла учета потребителя, в результате которой установленный прибор учета признан пригодным к эксплуатации, однако выявлен факт подгорания клеммной группы счетчика, в связи с чем, сетевой организацией принято решение о замене указанного прибора учета.

19 июня 2025 года установлен новый прибор учета потребителя ФИО2, о чем составлен акт номер от дата.

Таким образом, требования п. 136 Основных положений АО «ВМЭС» соблюдены, в связи с чем, исковые требования ФИО2 в данной части также удовлетворению не подлежат. 

Указанные обстоятельства также подтверждены постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 04 июля 2025 года, которым было прекращено за отсутствием события административного правонарушения дело об административном правонарушении номер, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении АО «ВМЭС» по заявлению ФИО2 

Требования ФИО2 о возложении обязанности на АО «ВМЭС» перенести прибор учета из помещения подстанции номер на земельный участок истца в соответствии условий п. 1 договора энергоснабжения от 26 июня 2023 года удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа).

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа определены следующие понятия:

- «энергопринимающие устройства потребителя» - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи;

- «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетю сетевой организации;

- «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок

- «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). 

Таким образом, перенос прибора учета является изменением точки поставки электрической энергии, точки присоединения к электрической сети и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 2 Правил ТП, действие данных Правил распространяется на случаи:

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

- увеличения максимальной мощности ранее энергопринимающих устройств;

- изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации;

- изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации.

Согласно положениям Правил ТП мероприятия по технологическому присоединению осуществляются на основании заявки потребителя, оформленной по установленной форме, направленной в адрес сетевой организации и заключенного между ними договора.

До настоящего времени, в адрес АО «ВМЭС» какая-либо заявка ФИО2 о технологическом присоединении не поступала, договор с сетевой организацией не заключался, и доказательств обратного суду представлено не было.

Кроме того, даже в случае поступления соответствующей заявки, она не могла быть исполнена, поскольку изменение точки присоединения или точки поставки (в том числе установление новой точки) является случаем технологического присоединения только тогда, когда в отношении ранее присоединенного энергопринимающего устройства меняется категория надежности, вид производственной деятельности без изменения максимальной мощности, но при этом меняется схема внешнего электроснабжения (письмо ФАС России от дата № номер).

Таким образом, в соответствии, с указанным выше пунктом, заявитель имеет право обратиться в сетевую организацию за изменением существующей точки присоединения только при наличии совокупности следующих условий:

- отсутствие изменения величины максимальной мощности;

- изменение категории надежности электроснабжения;

- изменение вида производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения.

Изменение точки поставки (точки присоединения) в рамках технологического присоединения по желанию потребителя при отсутствии указанных выше оснований, установленных Правилами ТП, действующим законодательства не предусмотрено.

В то же время, объект недвижимости истца расположен на территории ТСН «Восход», и имеет действующее технологическое присоединение к электрическим сетям указанного ТСН.

В соответствии с имеющимся в материалах дела актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 22 августа 2012 года, подписанным между МУПП «ВМЭС» и СНТ «Восход», все внутренние сети электроснабжения относятся к собственности указанного ТСН. 

Таким образом, поскольку ТПА-1308, а также опоры и линии электропередач, включая BJI, питающую объект недвижимости истца, являются собственностью ТСН «Восход», у АО «ВМЭС» отсутствую правовые основания изменения схемы электроснабжения объектов, принадлежащих указанному Товариществу.

Также суд считает не подлежащими требования ФИО2 о возложении ответчика АО «ВМЭС» обязанности заключить с ней договор на восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении в соответствии условий подключения электроисточников истца на территории ТСН «Восход» и подписанного акта номер АО «ВМЭС», по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Порядок заключения договора об осуществлении технологического присоединения на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении регламентирован разделом VIII Правил ТП и предусматривает следующий порядок действий сторон:

- подача заявителем соответствующей заявки с приложением установленного комплекта документов (пункты 57, 59-62 Правил ТП);

- рассмотрение сетевой организацией заявки и приложенных документов, при необходимости - получение сведений от субъекта оперативно-диспетчерского управления и определение фактической схемы электроснабжения (пункты 66, 71-74 Правил ТП;

- подготовка и выдача заявителю восстановленных документов о технологическом присоединении (пункты 71-77 Правил ТП);

- подписание заявителем и возврат в сетевую организацию одного экземпляра документов (пункт 78 Правил ТП);

- оплата заявителем выставленного сетевой организацией счета (п. 79 Правил ТП),

Учитывая, что соответствующей заявки от ФИО2 в АО «ВМЭС» не поступало и доказательств обратного суду не представлено, а в одностороннем порядке заключить соответствующий договор, а также подготовить и выдать документы о технологическом присоединении без соответствующей заявки АО «ВМЭС» не имеет возможности, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется, так как удовлетворение иска в данной части не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконными действия председателя ТСН «Восход» ФИО3 и ответчика сетевой организации АО «ВМЭС» в предоставлении документов (справка о выделенной мощности энергоснабжения 5 кВт) несоответствующих действительности суд исходит из того, что недействительность сведений, изложенных председателем ТСН «Восход» ФИО3, не подтверждена допустимыми доказательствами, подтверждающими, сведения не соответствуют действительности. При этом несогласие стороны истца с содержанием и документов, составленных и представленных в материалы настоящего дела, не свидетельствует о том, что документы являются сфальсифицированными или содержат недостоверные сведения.

Требования о признании незаконным договора оказания услуг по восстановлению и оформлению документов и акта об осуществлении технологического присоединения номер., заключенных между ТСН «Восход» в лице ФИО3 и ответчика сетевой организации АО «ВМЭС» в отсутствии уведомления потребителя не подлежат удовлетворению в силу следующего. 

в адрес АО «ВМЭС» поступила заявка ФИО2 на восстановление утраченных документов о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: адрес, по уровню напряжения 0,23 кВ, с максимальной мощностью 15 кВт и третьей категорией надежности электроснабжения.

В качестве документов, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения заявителем представлены акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 2012 года, оформленный между МУПП «ВМЭС» и СЫТ «Восход» и акт проверки состояния измерительного комплекса от номер.

Во исполнение указанной заявки договор возмездного оказания услуг, акт приема передачи оказанных услуг, акт об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату, направлены на указанный в заявлении почтовый адрес ФИО2 и вручены адресату 24.04.2025, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором номер. 

Однако, из сведений, представленных АО «ВМЭС», подписанные со стороны ФИО2 документы в адрес АО «ВМЭС» не поступали.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющие в том числе порядок опосредованного технологического присоединения, технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности, а также процедуру переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении (далее - Правила ТП).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил ТП, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец. ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в том в числе, в целях восстановления утраченных документов о технологическом присоединении.

Согласно п. 62 Правил ТП, к заявлению о переоформлении документов прилагаются в частности следующие документы:

копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) (пп «в» п. 62);

копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформлениях на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) (пп «г» п. 62);

копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта (пп «е» п. 62),

В силу п. 72 Правил ТП, при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных документов о технологическом присоединении, в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

Поскольку объект ФИО2 расположен на территории ТСН «Восход», и имеет действующее технологическое присоединение к электрическим сетям данного ТСН, у председателя Товарищества была запрошена информация о фактической схеме подключения, выделенной мощности и принадлежности объектов ЭСХ, питающих указанный объект заявителя.

В соответствии со справкой председателя ТСН «Восход» ФИО3, садовые участки номер и номер по 22 линии, принадлежащие ФИО2, подключены через принадлежащую ей линию к сетям ТСН (ТПА-1308). Максимальная выделенная мощность составляет 5 кВт на каждый участок.

Исходя из полученной информации, АО «ВМЭС» подготовлен и направлен в адрес заявителя Акт об осуществлении технологического присоединения номер.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения номер заключен и исполнен сетевой организацией в полном соответствии с нормами Правил ТП, в связи с чем, основания для признания его недействительным отсутствуют. 

Требования истца, в которых она просит признать услуги ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» в рамках договора энергоснабжения от 26.06.2023г. услугами ненадлежащего качества в отсутствии документов о технологическом присоединении удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо доказательств оказания ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуг ненадлежащего качества истцом ФИО2 представлено не было.

Требования ФИО2 о возложении обязанности ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести перерасчет потребления электрической энергии на основании среднего показателя расхода энергии за последние 6 месяцев удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда потребителем по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электрическую энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети с возложением на стороны соответствующих обязательств.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, абонент обязан оплачивать электроэнергию ежемесячно до 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В обоснование заявленных истцом требований о возложении обязанности на ПАО «Волгоградэнергосбыт» произвести перерасчет потребления электрической энергии, ФИО2 указала, что незаконными действиями ответчиков в нарушении законных прав истца как потребителя, ей с 01 июня 2025 года по 30 июня 2025 года начислена задолженность в размере 212 883 рубля 50 копеек.

Вместе с тем, поскольку доказательств нарушения прав истца ФИО2 ответчиком ПАО «Волгоградэнергосбыт» истцом суду не представлено и судом не добыто, то оснований для возложения на ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязанности по перерасчету потребления электрической энергии у суда не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании актов, договоров действий (бездействий) незаконными и возложении обязанности, то и требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Волгоградские межрайонные электрические сети», ПАО «Волгоградэнергосбыт», председателю ТСН «Восход» ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным заключения о пригодности прибора учета, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным заключения о пригодности прибора учета, признании недействительными договора и акта оказания услуг по восстановлению и оформлению документов, договора и акта об осуществлении технологического присоединения, предварительного договор на восстановление и переоформление документов, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья В.М. Кузнецова

Мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2025 года.

Судья В.М. Кузнецова