Дело № 2а-200/2021 

УИД 75RS0032-01-2021-000279-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 20 июля 2021 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пановой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдешкиной Л.О.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края Федорчука К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кыринского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-страницах с URL-адресами: https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, https://spravka-v-rossiu.ru/, https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853 запрещенной информации, а именно на данных сайтах размещена информация о продаже дистанционным способом паспорта гражданина РФ, фиктивного приглашения от клиники на лечение в РФ, предложение о заключении делового брака. Данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельных паспортов, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Просил признать информацию, размещенную на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Кыринского района Забайкальского края Федорчук К.А. уточнил исковые требования, уменьшил их, исключив из заявленных требований требования в отношения страницы сайта с URL-адресом https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, в связи с тем, что доступ к данному сайту ограничен, остальные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявление о том, что сайт URL-адресом https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, на основании решения суда внесен в единый реестр, доступ к сайту с сайт URL-адресом https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853 ограничен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района проведен осмотр сайтов в сети Интернет, содержащих запрещенную информацию, 30 июня 2021 года, а также 20 июля 2021 года в ходе осмотра страницы сайта выявлены страницы сайтов, размещенные в сети «Интернет» с URL–адресами: https://spravka-v-rossiu.ru/, https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853 на которой размещена информация приглашение на лечение в Российскую Федерацию, предложение о заключении брака. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной статьи страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Просмотр страниц осуществляется без какого-либо ограничения. Установить собственников данных интернет страниц сайтов не представилось возможным. 

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. 

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В связи с распространением коронавирусной инфекции, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации ограничен. Покупая поддельное приглашение от клиники на лечение в Российскую Федерацию, иностранный гражданин незаконно пересекает границу Российской Федерации. Пересечение Государственной границы Российской Федерации регулируется Федеральной таможенной службой.

Фиктивный брак- это юридическое оформление брака без намерения создать семью, но с иными целями. Заключая фиктивный брак, иностранец может получить разрешение на временное проживание в субъекте РФ, где живет его супруг, без квоты. Квоту ежегодно устанавливает Правительства Российской Федерации для каждого субъекта России. Если иностранец с разрешением на временное проживание проживает в России год, он может подать заявление на получение вида на жительство. Такой статус дает права, близкие к правам гражданина. 

Исходя из правоприменительной практики, пересечение государственной границы Российской Федерации регулируется Федеральной таможенной службой.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, являются уголовно наказуемыми преступными деяниями (статья 322 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, а также статьей 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет- сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования фиктивного приглашения от клиники на лечение в РФ, предложение о заключении делового брака, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства фиктивного приглашения от клиники на лечение в Российскую Федерацию, предложения о заключении брака нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Доступ на Интернет-сайт https://spravka-v-rossiu.ru/, https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации.

Прямой запрет Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается общедоступными сведениями с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами https://spravka-v-rossiu.ru/, https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателя страницы сайта с URL-адресами https://spravka-v-rossiu.ru/, https://msk.kupiprodai.ru/lichnoe/moscow_aksessuary_delovoy_brak_dlya_grazhdanstva_6318853, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья С.В. Панова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.